Дело № 2-3044/2023

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 04 июля 2023 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П., 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства Внутренних дел России по 

<

адрес> краю к ФИО4 о взыскании понесенных затрат, 

установил:

Управление Министерства Внутренних дел России по 

<

адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО4 о взыскании понесенных затрат. В обоснование заявленных требований, указав, что в целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 №637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637, координатором Государственной программы является Министерство внутренних дел Российской Федерации. Полномочия по реализации Государственной программы осуществляют подчиненные территориальные органы МВД России, в том числе УМВД России по 

<

адрес>, на основании Положения, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №. Из раздела III Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. Согласно разделу V Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации. Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца. Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство (подъемных). Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. 3 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2013 №270 (в ред. от 27.07.2017) «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, членам их семей», участнику Государственной программы и (или) членам его семьи переселяющимся в Российскую Федерацию на территорию приоритетного заселения территории иностранного государства, пособие выплачивается на первом этапе – 150 тыс. рублей участнику Государственной программы и по 70 тыс. рублей членам его семьи. В соответствии с п. 29 Государственной программы выезд участников Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительство субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в порядке, определяемом постановлением Правительства РФ от 26.11.2020 № 1937. Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев. В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерством внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке. УМВД России по 

<

адрес> установлено, что гражданин Республики Армения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в рамках реализации Государственной программы обратился ДД.ММ.ГГГГ в представительство МВД России в 

<

адрес> с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников проживающих за рубежом. ФИО11ФИО2 путем проставления в заявлении собственноручной подписи согласился с условиями, предлагаемыми в рамках Государственной программы региональной программы переселения. Решением УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено выдать А.ФИО2 свидетельство участника Государственной программы. ДД.ММ.ГГГГ А.ФИО2 выдано свидетельство участника Государственной программы СС № сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в качестве членов семьи в свидетельство внесены: отец - ФИО2, мать - ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9ФИО8 в УМВД России по 

<

адрес> подано соответствующее заявление о выплате на первом этапе пособия на обустройство, участнику Государственной программы, в размере 150 000 рублей и по 70 000 руб. каждому члену его семьи, а всего 290 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 11 Правил, комиссией по рассмотрению документов выплатах участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольно переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, принято решение о выплате ФИО13.ФИО2 и членам его семьи пособия на обустройство (подъемных) в размере 290 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ответчика переведены денежные средства в размере 290 000 рублей (платежное поручение №). В соответствии с п. 27 Государственной программы соотечественнику, не соответствующему требованиям региональной программы переселения субъекта Российской Федерации, избранного соотечественником для переселения, свидетельство участника Государственной программы не выдается и ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется. В рамках организации работы по соблюдению участниками Государственной программы ее условий установлено, что участник программы - ФИО12.ФИО2 и члены его семьи: мать - ФИО3, отец - ФИО2 были зарегистрированы по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>. Согласно учетам МВД России на федеральном уровне члены семьи участника Государственной программы ФИО2 и ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находятся за пределами Российской Федерации. Таким образом, ФИО10ФИО2 были нарушены условия соблюдения Государственной программы. Решение об аннулировании свидетельства участника Государственной программы, оформленное на имя ФИО14.ФИО2, УМВД России по 

<

адрес> не принималось, в связи с окончанием срока его действия на момент выявления нарушения. Наличие указанных обстоятельств является основанием для взыскания с А.ФИО2 понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных (пособия на обустройство), в размере 290 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление о необходимости принятия мер по возврату в федеральный бюджет, выплаченных ему денежных средств в размере 290 000 рублей. До настоящего времени указанные денежные средства в УМВД России по 

<

адрес> не возвращены. На основании изложенного, просит взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу УМВД России по 

<

адрес> понесенные государством затраты, связанные с выплатой подъемных (пособия на обустройство) в размере 290 000 (двести девяносто тысяч) рублей.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, настаивал на удовлетворении в полном объеме, против вынесения заочного решения не возражал. 

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с законом, по последнему известному месту жительства, судебной повесткой, направляемой заказной корреспонденцией, а также публично путем размещения информации на сайте суда. О причинах неявки суд в известность не поставил и ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. 

С учетом требований о разумности сроков судебного разбирательства, суд, руководствуясь положениями ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, находит возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 №637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. 

В соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637, координатором Государственной программы является Министерство внутренних дел Российской Федерации. Полномочия по реализации Государственной программы осуществляют подчиненные территориальные органы МВД России, в том числе УМВД России по 

<

адрес>, на основании Положения, утвержденного приказом МВД России от 28.07.2017 № 556.

В соответствии с п. 13 Государственной программы решение о переселении в рамках Государственной программы на постоянное место жительства в Российскую Федерацию принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации.

В соответствии с подп. «б, в» п. 20 Государственной программы участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе: на компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории РФ, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание; на получение подъемных.

Из раздела III Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно разделу V Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство (подъемных).

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 г. №270 «О порядке выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» утверждены правила выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей.

Согласно п. 3 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2013 №270 (в ред. от 27.07.2017) «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, членам их семей», участнику Государственной программы и (или) членам его семьи переселяющимся в Российскую Федерацию на территорию приоритетного заселения территории иностранного государства, пособие выплачивается на первом этапе – 150 тыс. рублей участнику Государственной программы и по 70 тыс. рублей членам его семьи.

В соответствии с п. 29 Государственной программы выезд участников Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительство субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в порядке, определяемом постановлением Правительства РФ от 26.11.2020 № 1937.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев. В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерством внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что УМВД России по 

<

адрес> установлено, что гражданин 

<

адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в рамках реализации Государственной программы обратился ДД.ММ.ГГГГ в представительство МВД России в 

<

адрес> с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников проживающих за рубежом.

ФИО20ФИО2 путем проставления в заявлении собственноручной подписи согласился с условиями, предлагаемыми в рамках Государственной программы региональной программы переселения.

Решением УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено выдать А.ФИО2 свидетельство участника Государственной программы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО17.ФИО2 выдано свидетельство участника Государственной программы СС № сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в качестве членов семьи в свидетельство внесены: отец - ФИО2, мать - ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО19.ФИО2 в УМВД России по 

<

адрес> подано соответствующее заявление о выплате на первом этапе пособия на обустройство, участнику Государственной программы, в размере 150 000 рублей и по 70 000 руб. каждому члену его семьи, а всего 290 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 11 Правил, комиссией по рассмотрению документов выплатах участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольно переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, принято решение о выплате ФИО21.ФИО2 и членам его семьи пособия на обустройство (подъемных) в размере 290 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ответчика переведены денежные средства в размере 290 000 рублей (платежное поручение №).

В соответствии с п. 27 Государственной программы соотечественнику, не соответствующему требованиям региональной программы переселения субъекта Российской Федерации, избранного соотечественником для переселения, свидетельство участника Государственной программы не выдается и ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется.

В рамках организации работы по соблюдению участниками Государственной программы ее условий установлено, что участник программы - ФИО15.ФИО2 и члены его семьи: мать - ФИО3, отец - ФИО2 были зарегистрированы по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>. Согласно учетам МВД России на федеральном уровне члены семьи участника Государственной программы ФИО2 и ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находятся за пределами Российской Федерации.

Таким образом, ФИО22ФИО2 были нарушены условия соблюдения Государственной программы.

Решение об аннулировании свидетельства участника Государственной программы, оформленное на имя ФИО23ФИО2, УМВД России по 

<

адрес> не принималось, в связи с окончанием срока его действия на момент выявления нарушения.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление о необходимости принятия мер по возврату в федеральный бюджет, выплаченных ему денежных средств в размере 290 000 рублей. До настоящего времени указанные денежные средства в УМВД России по 

<

адрес> не возвращены.

Суд полагает, что ответчик ФИО4 осознанно нарушила условия Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, принятые на себя обязательства по возврату денежных средств, выплаченных ему, в добровольном порядке не исполнил. Наличие указанных обстоятельств является основанием для взыскания с ФИО24.ФИО2 понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных (пособия на обустройство), в размере 290 000 рублей. В связи с чем, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Министерства Внутренних дел России по 

<

адрес> к ФИО4 о взыскании понесенных затрат – удовлетворить.

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №) в пользу Управления Министерства Внутренних дел России по 

<

адрес> (ИНН №) понесенные государством затраты, связанные с выплатой подъемных (пособия на обустройство) в размере 290 000 рублей. 

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №) в доход муниципального образования 

<

адрес> «

<

адрес>» государственную пошлину в сумме 6 100 рублей.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд 

<

адрес>, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в 

<

адрес>вой суд через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 11.07.2023.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

Судья:_____________________

(Л.П. Мальцева)

Секретарь судебного заседания 

_______________(Соловьева А.П.)

«____»_____________2023 г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2023-002437-29, решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в дело № 2-3044/2023и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска