Дело № 5-1469/2021

91RS0001-01-2021-004771-28

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июля 2021 года г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым Тощева Е.А. (

<

...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности: гражданки Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики ФИО2, 

<

адрес>, паспорт: 

<

данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ, Государственным Центром Персонализации, проживает (пребывает) по адресу; 

<

адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8. КРФоАП, -

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ минут, в отдел по вопросам миграции отдела полиции №1 «Железнодорожный» Управления МВД России по г. Симферополю, расположенному по адресу: 

<

адрес>, обратилась гражданка Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вопросу урегулирования своего правового статуса. В ходе проверки ФИО1, выявлен факт нарушения гражданкой Узбекистан ФИО1 режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания. Гражданка Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехала на территорию Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ, проживает по адресу: 

<

адрес> на миграционном учете не стоит. ФИО1 обязана была покинуть территорию Российской Федерации по окончанию срока временного пребывания ДД.ММ.ГГГГ, однако уклонилась от выезда и по настоящее время находится на территории Российской Федерации. Срок временного пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время составил 562 день незаконного нахождения на территории Российской Федерации, что является нарушением ч.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем нарушил положения ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП. 

В судебном заседании ФИО1, свою вину признала, в содеянном раскаялась, пояснив, что прибыла на территорию Республики Крым, для осуществления трудовой деятельности, по окончанию разрешённого срока временного пребывания не выехала за пределы Российской Федерации, умысла на совершение правонарушения не имела.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

Согласно ст.24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст.2.1 КРФоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КРФоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч.1 ст.1.5 КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1.1 статьи 18.8 КРФоАП предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан", который устанавливает помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (пункт 1 статьи 2).

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ минут, в отдел по вопросам миграции отдела полиции №1 «Железнодорожный» Управления МВД России по г. Симферополю, расположенному по адресу: 

<

адрес>, обратилась гражданка Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вопросу урегулирования своего правового статуса. В ходе проверки ФИО1, выявлен факт нарушения последней режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания. По состоянию на 28.07.2021г. находится на территории Российской Федерации с 17.10.2019 не имея соответствующих документов (действующей миграционной карты) дающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации, чем нарушает ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», т.е. своими действиями совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП. 

При таких обстоятельствах, вина гражданки Узбекистан ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №/ЖД от ДД.ММ.ГГГГ. 

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ

- копией паспорта гражданки Узбекистана; 

- копий миграционной карты серия № №;

- иными документами по делу.

Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП.

При таких обстоятельствах оценив данные доказательства в соответствии со ст.26.11 КРФоАП, прихожу к выводу, что действия ФИО1 выразившееся в нарушении требований пп.2 п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и ст.25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП. 

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности и прекращения производства по делу в суде не установлено.

В действиях привлекаемого лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП, ее вина в совершении указанного правонарушения установлена и полностью подтверждается материалами дела.

В силу части 1 статьи 4.1 КРФоАП, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Суд обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в порядке ст.4.2 КРФоАП, признает признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в порядке ст.4.3 КРФоАП, не установлено.

Необходимость и обязательность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ст.18.8 КРФоАП, судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

В соответствии с пп. "а" п.2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), до 30 сентября 2021г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП без применения административного выдворения.

Руководствуясь ст.ст.3.1, 4.1, 18.8 ч.1.1, ст.ст.29.9-29.11 КРФоАП судья,-

п о с т а н о в и л:

Признать гражданку Республики Узбекистан ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики ФИО2, 

<

адрес>, паспорт: № выдан ДД.ММ.ГГГГ, Государственным Центром Персонализации), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование банка получателя: Отделение Республика Крым Банка России//УФК по Республике Крым г.Симферополь; получатель платежа: УФК по Республике Крым (УМВД России по городу Симферополю); счет получателя средств: 03100643000000017500; кор./с: 40102810645370000035; БИК: 013510002; ИНН: 

<

***>; КПП:910201001; л/с: 

<

***>; ОКТМО: 37501000; КБК: 18811601181019000140; назначение платежа: административный штраф; УИН: 18891919990162582456.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КРФоАП, административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КРФоАП, будет взыскана в принудительном порядке.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, она будет привлечен к административной ответственности по ст.20.25 КРФоАП.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Е.А. Тощева