Дело № 2а-90/2025 УИД: 66RS0060-01-2025-000026-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года п.г.т. Шаля Свердловской области

Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Порубовой М.В.,

при секретаре Коровиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области к Н.С.Б. о взыскании задолженности по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области к Н.С.Б. о взыскании в доход соответствующего бюджета 11 426, 83 руб.., - сумму пени, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с п.п. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ.

Н.С.Б. (далее - Н.С.Б., административный ответчик, налогоплательщик, должник) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. Федеральным законом от 14.07.2022 г. № 263-ФЗ № «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» введен в действие особый порядок уплаты налогов в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП) и единого налогового счета (далее - ЕНС). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанностей по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3 ст. 75 НК РФ). Налогоплательщику начислены пени на недоимку по: страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2018 год за период с 02.07.2019 по 31.03.2022 в сумме 5909,35 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за 2019 (шесть месяцев, девять месяцев, год) год за период с 18.06.2019 по 31.12.2022 в сумме 4531 руб. 10 коп., страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2019 год за период с 06.12.2019 по 31.12.2022 в сумме 1290,15 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2019 год (1 квартал, шесть месяцев, девять месяцев, год) за период с 15.05.2019 по 31.12.2022 в сумме 1140,02 руб., страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с января 2017 года) за 2019 год (шесть месяцев, девять месяцев, год) за период с 16.05.2019 по 31.12.2022 в сумме 488,15 руб., налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации, а также доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом -. налоговым резидентом Российской Федерации в виде дивидендов (в части суммы налога, превышающей 650 тысяч рублей за налоговые периоды до 1 января 2025 года, а также суммы налога, не превышающей 312 тысяч рублей за налоговые периоды за 2019 год месяцев, год) за период с 17.09.2019 по 31.12.2022 в сумме 2098,22 руб., единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2018 – 4 квартал) за 2019 год (1, 2, 3, 4 квартал) за период с 15.05.2019 по 31.12.2022 в сумме 1611,83, налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) за 2018 год за период с 15.05.2019 по 14.08. 2019 в сумме 741,71 руб., транспортному налогу с физических лиц за 2015-2018 года за период с 02.12.2017 по 31.12.2022 в сумме 24 326,33 руб., земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2016 год за период с 02.12.2017 по 31.12.2022 в сумме 35 976,18; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды истекшие до 1 января 2017 года) за период с 01.02.2018 по 14.11.2022 в сумме 7,91 руб. Общая сумма пени, начисленных до 01.01.2023 - 78 120,95 руб. на отрицательное сальдо ЕНС за период с 01.01.2023 по 04.03.2024 в сумме 19 632,11 руб., в том числе за период с 12.08.2023 (дата формирования предыдущего заявления о вынесении судебного приказа) по 04.03.2024 (дата формирования настоящего заявления о вынесении судебного приказа) в сумме 11 426,83 руб. Общая сумма пени по состоянию на 04.03.2024 составила 97 753,06 руб. Налоговая инспекция в соответствии с требованиями ст. 47 НК РФ принимала меры по взысканию задолженности по налогам (сборам), пени. В рамках ст. 47 НК РФ остаток непогашенной задолженности в части пени составляет 40,49 руб. Указанная задолженность по налогу и пени не взыскивается в рамках административного искового заявления. С Н.С.Б. производилось взыскание задолженности по налогам по ст. 48 НК РФ. Инспекция обращалась к мировому судье судебного участка судебного района в котором создан Шалинский районный суд Свердловской области с заявлением о вынесени судебного приказа в отношении ФИО1 Мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-437/2018 от 10.04.2018 о взыскании с Н.С.Б. транспортного налога за 2016 год в сумме 34 931 руб., земельного налога за 2016 год 132614 руб., пени в размере 3178,69 руб., также вынесен судебный приказ № 2а-311/2020 от 10.02.2020 о взыскании с Н.С.Б. транспортного налога за 2015-2017 года в сумме 36973,09 руб., пени в размере 112,36 руб.; судебный приказ № 2а-581/2020 от 23.03.2020 о взыскании с Н.С.Б.НДФЛ за 2019 год в сумме 10118,00 руб., страховые взносы на ОПС за 2019 год в сумме 1504 руб., страховые взносы на ОСС за 2019 год в сумме 1504,76 руб., страховые взносы на 2019 год в сумме 3969,44 руб., ЕНВД за 2019 год в сумме 5874 руб., пени в размере 356,04 руб., судебный приказ № 2а-1172/2020 от 01.06.2020 о взыскании с Н.С.Б. страховых взносов на ОМС за 2019 год в сумме 6119,11 руб., транспортного налога за 20118 сумме 21469,00 руб., пени в размере 159,94 руб.; судебный приказ № 2а-2243/2020 от 09.09.2020 о взыскании с Н.С.Б. страховых взносов на ОПС за 2019 год в сумме 5707,68 руб., страховых взносов на ОСС за 2019 год в сумме 752, 38 руб., страховых взносов на ОМС за 2019 год в сумме 1323,14 руб., EНДВ за 2019 год в сумме 1599 руб., пени в размере 134 руб.; судебный приказ № 2а-1885/2020 от 04.08.2020 о взыскании с Н.С.Б. НДФЛ за 2019 год в сумме 6746,00 руб., пени в размере 214,39 руб.; судебный приказ № 2а-378/2021 от 24.03.2021 о взыскании с Н.С.Б. штрафа по НДФЛ в сумме 4047,00 руб., пени в размере 66719,61 руб.; судебный приказ № 2а-925/2021 от 20.07.2021 о взыскании с Н.С.Б. страховых взносов на ОПС за 2019 год в сумме 26092,44 руб., штрафа по НДФЛ в сумме 2698,00 руб, пени в размере 156,67 руб.; судебный приказ № 2а-1119/2021 от 24.09.2021 о взыскании с Н.С.Б. пени размере 14445,28 руб.; судебный приказ № 2а-3323/2022 от 10.11.2022 о взыскании с Н.С.Б. пени в размере 22551,71 руб.; судебный приказ № 2а-2375/2023 от 02.09.2023 о взыскании с Н.С.Б. пени в размере 12228,70 руб. судебные приказы не отменены, вступили в законную силу, переданы на принудительное исполнение. Сумма пени, вошедшая в административное исковое заявление, составляет 11 426,83 руб. (97753,06 общая сумма, пени - 40,49 остаток пени, за взысканием которых обращался налоговый орган в рамках ст. 47 НК РФ - 86 285,73 остаток пени, за взысканием которых обращался налоговый орган в рамках ст. 48 НК РФ).Взыскание сумм задолженности в данный период проводится исключительно в отношении верифицированных сумм отрицательного сальдо ЕНС (Письма ФНС России от 26.01.2023 № ЕД-26-8/2@, от 28.02.2023 № ЕД-26-8/4@). Инспекцией сформировано и направлено через «Личный кабинет налогоплательщика физического лица» требование от 16.05.2023 № 289 об уплате налога и пени со сроком уплаты - 15.06.2023. Требование от 16.05.2023 № об уплате задолженности сформировано на всю сумму отрицательного сальдо - 141 154,00 руб. (имеющегося по состоянию на 16.05.2023), в том числе налогу - 83 303,49 руб., по пени – 83 303,49 руб., штрафу - 4 047,00 руб. Требование об уплате задолженности налогоплательщиком в установленный срок не исполнено. Сальдо ЕНС Н.С.Б. остается отрицательным, требование № 289 актуально до тех пор, пока сальдо ЕНС налогоплательщика не станет нулевым. Инспекцией 08.08.2023 принято решение № 127 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика. Данное решение направлено налогоплательщику заказным почтовым отправлением, что подтверждается реестром заказной почты от 16.08.2023. Мировым судьей судебного участка судебного района, в котором создан Шалинский районный суд Свердловской области 25.04.2024 вынесен судебный приказ № 2а-1328/2 взыскании с Н.С.Б. задолженности по налогам и пени. Определением от 25.07.2024 судебный приказ № 2а-1328/2024 от 25.04.2024 отменен в связи с поступившими возражениями от должника.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о дате, времени, месте судебного заседания не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административный ответчик Н.С.Б. о дате, времени, месте судебного заседания надлежащим образом извещенный, не явился по неизвестной причине.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу п.1 ст.3, п.1 ст.23 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.1 ст.19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Статья 57 Конституции Российской Федерации провозглашает обязанность каждого платить законно установленные налоги. По смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определённый налог, установленный законом. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесённого государством в результате несвоевременного внесения налога.

При несоблюдении этой конституционной обязанности, субъект совершает налоговое правонарушение, которое посягает на основы правопорядка и влечёт или может влечь нанесение ущерба фискальным интересам государства.

В соответствии с п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Статьей 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. 

Статьей 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим кодексом.

Налоги являются составной частью доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (ст.41 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Согласно п.п. 9, 14 п.1 ст.31НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления).

Выпиской из ЕГРИП от 22.01.2023 подтверждается, что Н.С.Б. деятельность индивидуального предпринимателя осуществлял с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.91-92).

В связи с неуплатой ответчиком налогов, Н.С.Б. направлено требование об уплате задолженности по налогу в размере 141 154 руб., пени в размере 83 303 руб. 49 коп., штрафа в размере 4 047 руб. с указанием в нем срока исполнения – до 15.06.2023 (л.д. 8-10). 

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Из материалов дела следует, что впервые с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании пени по налогам Н.С.Б. административный истец обратился к мировому судье судебного, в котором создан Шалинский районный суд Свердловской области 17.04.2024.Судебный приказ вынесен 25.04.2024. Определением мирового судьи от 25.07.2024 указанный судебный приказ отменен (л.д. 2, 25 дела мирового судьи № 2а-1328/2024). Административное исковое заявление направлено в районный суд 23.01.2025 (л.д.88).

Таким образом, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании пени по вышеуказанным требованиям были поданы мировому судье в срок. 

Судом установлено и ответчиком не оспорено, что Н.С.Б. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области в качестве налогоплательщика.

Сроки направления требования об уплате пени и обращения налогового органа в суд за их взысканием регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 51 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, направляется налогоплательщику налоговым органом на основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Так как Н.С.Б. недоимка страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере - зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2018 год за период с 02.07.2019 по 31.03.2022 в сумме 5 909 руб. 35 коп.,

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за 2019 (шесть месяцев, девять месяцев,, год) год за период с 18.06.2019 по 31.12.2022 в сумме 4531,10 руб.,

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2019 год за период с 06.12.2019 по 31.12.2022 в сумме 1290,15 руб.,

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2019 год (1 квартал, шесть месяцев, девять месяцев, год) за период с 15.05.2019 по 31.12.2022 в сумме 1140,02 руб.,

- страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с января 2017 года) за 2019 год (шесть месяцев, девять месяцев, год) за период с 16.05.2019 по 31.12.2022 в сумме 488,15 руб.,

- налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации, а также доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом Российской Федерации в виде дивидендов (в части суммы налога, превышающей 650 тысяч рублей за налоговые периоды до 1 января 2025 года, а также суммы налога, не превышающей 312 тысяч рублей за налоговые периоды за 2019 год месяцев, год) за период с 17.09.2019 по 31.12.2022 в сумме 2098,22 руб.,

- налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) за 2018 год за период с 15.05.2019 по 14.08. 2019 в сумме 741,71 руб.,

- транспортному налогу с физических лиц за 2015-2018 года за период с 02.12.2017 по 31.12.2022 в сумме 24 326,33 руб.,

- земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2016 год за период с 02.12.2017 по 31.12.2022 в сумме 35 976,18

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды истекшие до 1 января 2017 года) за период с 01.02.2018 по 14.11.2022 в сумме 7,91 руб. в полном объеме не погашена, поэтому требования истца обоснованы. 

Вместе с тем, при решении вопроса о взыскании пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) за 2018 год за период с 15.05.2019 по 14.08. 2019 в сумме 741,71 руб. суд пришел к выводу о подаче иска в данной части за пределами срока исковой давности, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Установление временных пределов осуществления мер государственного принуждения, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, направлено на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования, поддержание баланса публичных интересов государства и частных интересов субъектов гражданско-правовых отношений (Постановления от 27 апреля 2001 года N 7-П, от 10 апреля 2003 года N 5-П, от 14 июля 2005 года N 9-П; Определение от 21 апреля 2005 года N 191-О). 

Как указал, Конституционный Суд РФ в постановлении от 25.10.2024 N 48-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса российской федерации в связи с запросом верховного суда республики Карелия», в налоговых правоотношениях важность соблюдения государственными органами временных пределов их принудительных полномочий обусловлена в особенности тем, что с истечением продолжительного времени становится невозможным надлежащее установление факта неуплаты налога, а также иных данных, связанных с выявлением недоимки и налогового правонарушения (Постановление от 14 июля 2005 года N 9-П и Определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П). Не предполагает налоговое законодательство и возможности начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено; пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (определения от 17 февраля 2015 года N 422-О и от 25 июня 2024 года N 1740-О). Федеральный законодатель предусмотрел для взыскания налоговой задолженности с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, судебный порядок взыскания. Тем самым, по смыслу правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, законодателем обеспечивается защита прав личности посредством предварительного судебного контроля процедуры взыскания налоговой задолженности (Постановление от 17 декабря 1996 года N 20-П; определения от 15 января 2009 года N 242-О-П и от 4 июня 2009 года N 1032-О-О). Вместе с тем приемлемость конкретного порядка взыскания задолженности с физических лиц должна оцениваться с учетом всей совокупности правовых гарантий, предусмотренных для налогоплательщиков. Законодатель, устанавливая такой порядок, обладает широкими дискреционными полномочиями, если при этом не допускается умаления конституционных гарантий права собственности и гарантий государственной, в том числе судебной, защиты прав и свобод человека и гражданина (Постановление от 23 июня 2022 года N 26-П и Определение от 11 февраля 2021 года N 180-О-Р). Действующий порядок взыскания налоговой задолженности с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, предполагает, что по общему правилу реализации полномочий налогового органа по судебному взысканию налоговой задолженности предшествует выставление налогоплательщику требования о ее уплате (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). В связи с этим при рассмотрении настоящего дела необходимо учитывать, что нормативная регламентация направления и исполнения требования об уплате налоговой задолженности подверглась определенным изменениям с введением Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ институтов "единого налогового платежа" и "единого налогового счета". До вступления в силу названного Федерального закона Налоговый кодекс Российской Федерации закреплял, что требование об уплате налога подлежит направлению налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, а требование об уплате задолженности по пеням - не позднее одного года со дня уплаты недоимки либо со дня, когда сумма пеней превысила 3000 рублей (пункт 1 статьи 70); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения (пункт 4 статьи 69), а максимальный срок, по истечении которого направленное требование считалось полученным налогоплательщиком, составлял шесть дней (пункт 6 статьи 69). Соответственно, налоговое законодательство исходило из самостоятельности требований об уплате недоимки и начисленных пеней. Нововведения, связанные с единым налоговым счетом и единым налоговым платежом, предусмотрели, что недоимка и пени учитываются совместно на едином налоговом счете налогоплательщика и формируют его совокупную налоговую обязанность; если денежное выражение данной обязанности больше суммы внесенных для ее погашения денежных средств, образуется отрицательное сальдо единого налогового счета, в связи с которым и направляется требование об уплате задолженности (пункты 3 и 6 статьи 11.3 и пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации). В свою очередь, исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета на дату исполнения, тогда как в случае неисполнения этого требования взыскание задолженности производится в размере отрицательного сальдо с учетом как имеющейся недоимки по налогам, так и начисляемых на нее пеней (пункт 3 статьи 46, пункт 1 статьи 48 и пункты 1, 3 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации). В то же время приведенные нововведения не внесли существенных изменений в регламентацию порядка и сроков взыскания налоговой задолженности с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, установленную в статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Установление временных пределов осуществления мер государственного принуждения, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, направлено на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования, поддержание баланса публичных интересов государства и частных интересов субъектов гражданско-правовых отношений (Постановления от 27 апреля 2001 года N 7-П, от 10 апреля 2003 года N 5-П, от 14 июля 2005 года N 9-П; Определение от 21 апреля 2005 года N 191-О).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Данная правовая позиция изложена в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», где указано, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. 

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению в случае их пропуска, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа в полном объеме.

Учитывая изложенное, иск подлежит частичному удовлетворению в сумме 10 685 руб. 12 коп (11424,83 руб.- 741,71 руб.).

Кроме того, в соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации госпошлина, от уплаты которой был освобожден административный истец при удовлетворении требований, подлежит взысканию с административного ответчика.

Таким образом, госпошлину необходимо взыскать с Н.С.Б. в доход бюджета в соответствии с требованиями п.п.1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 4000 руб.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, ч.1 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области к Н.С.Б. о взыскании о взыскании задолженности по пени, удовлетворить частично.

Взыскать с Н.С.Б., ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> А, в доход соответствующего бюджета сумму пени, установленных Налоговым кодексам Российской Федерации, распределяемые в соответствии с пп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере – 10 685 (десять тысяч шестьсот восемьдесят пять) руб. 12 коп. 

Взыскать с Н.С.Б. в доход бюджета госпошлину в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Реквизиты для перечисления налога и пени:

Банк получателя Отделение Тула Банка России// УФК по Тульской области г. Тула

Получатель - Управление Федерального Казначейства по Тульской области.

(Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом)

№ счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) - 40102810445370000059 

№ казначейского счета – 03100643000000018500

БИК 017003983, ИНН 

<

***>, КПП 770801001 ОКТМО 0

КБК 18201061201010000510 УИН 18206684230055152320

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 06.03.2025. 

Председательствующий М.В. Порубова