Дело № 2-105\2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

17 сентября 2019 года с.Тюменцево

Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Л.С. Варнавской

при секретаре А.В. Стрельцове

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) (далее по тексту – УПФР, а также ответчик) о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии. ФИО1 просила обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж периоды работы:

воспитателем в совхозе «Новокарповский» с 05.09.1990 по 01.09.1992; 

в Карповской средней общеобразовательной школе курсы повышения квалификации с 16.03.1998 по 21.03.1998, с 30.09.2002 по 12.10.2002, с 15.10.2007 по 27.10.2007, с 25.09.2008 по 11.10.2008, с 08.11.2010 по 27.11.2010, с 02.04.2012 по 14.04.2012; периоды нахождения в командировках с 17.02.2003 по 18.02.2003, с 17.03.2003 по 22.03.2003; период работы учителем с 01.04.2012 по 31.08.2002; периоды работы директором с 01.09.2008 по 24.09.2008, с 12.10.2008 по 30.11.2008, с 01.09.2010 по 07.11.2010, с 28.11.2010 по 05.12.2010, 11.12.2010 по 14.03.2011; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения с 28.12.2018.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 исковые требования уточнила, просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на данную пенсию. В остальной части исковые требования не изменялись.

В обоснование требований указано, что 28.12.2018 ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением № ей было отказано в досрочном назначении пенсии. Ответчиком не были включены в стаж: период работы воспитателем в совхозе «Новокарповский» с 05.09.1990 по 01.09.1992; периоды прохождения курсов повышения квалификации с 16.03.1998 по 21.03.1998, с 30.09.2002 по 12.10.2002, с 15.10.2007 по 27.10.2007, с 25.09.2008 по 11.10.2008, с 08.11.2010 по 27.11.2010, с 02.04.2012 по 14.04.2012; периоды нахождения в командировках с 17.02.2003 по 18.02.2003, с 17.03.2003 по 22.03.2003; период работы учителем с 01.04.2012 по 31.08.2002; периоды работы директором с 01.09.2008 по 24.09.2008, с 12.10.2008 по 30.11.2008, с 01.09.2010 по 07.11.2010, с 28.11.2010 по 05.12.2010, 11.12.2010 по 14.03.2011. ФИО1 не согласна с принятым решением, полагает, что спорные периоды должны быть зачтены в специальный стаж в соответствии с действующим пенсионным законодательством и с учетом характера выполняемой ею работы.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. ФИО1 суду пояснила, что на работу в детский сад, находящийся на балансе совхоза «Новокарповский» она устроилась воспитателем в 1990 году. Детский сад был единственным в поселке. В детском саду было две группы младшая и старшая, 4 воспитателя, 2 няни, повар, заведующая. Работали по сменам, на основе планов и образовательных программ. Она проводила с детьми занятия, развивающие игры, музыкальные занятия, занималась с детьми лепкой, аппликацией, рисованием. В детском саду была методическая литература, наглядные пособия. Она составляла рабочие планы календарные и перспективные, готовила и обновляла наглядные пособия для детей. Обучение детей происходило по программе ФИО3, в педагогической деятельности детский сад был подотчетен районному комитету по образованию, который проверял их работу и утверждал образовательную программу. У нее была должностная инструкция, она проходила аттестацию. В настоящее время данные документы не сохранились. В 1992 году детский сад был передан в Тюменцевский комитет по образованию, она назначена директором детского сада. Организация работы с детьми, помещение детского сада остались прежними. С ноября 1994 года и по настоящее время работает в МКОУ «Карповская средняя общеобразовательная школа Тюменцевского района Алтайского края». В период работы в школе повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения педагогической работы. Командировки, имевшие место в 2003 году были связаны с профессиональным конкурсом «Учитель года» куда она была направлена комитетом по образованию. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках за ней сохранялось место работы, заработная плата. По выходу на работу из отпуска по уходу за ребенком с 01.04.2002 по 31.05.2002 поскольку вся нагрузка была на год распределена, и ей не могли дать полную нагрузку, она вела 2 предмета: человековедение и профориентация по 2 часа каждого в неделю. Данные предметы были обязательными, входили в школьную программу. С июня по август 2002 года работала воспитателем в детском оздоровительном лагере при школе все три сезона. В школе работала учителем музыки, школьным психологом, замещала уроки за других учителей. С 01.09.2002 назначена заместителем директора по воспитательной работе, с октября 2010 года назначена директором школы. Во время работы заместителем директора и директором школы постоянно имела педагогическую нагрузку учителя. Годовая педагогическая нагрузка ею выработана в требуемом объеме.

Представитель ответчика Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО4, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 28.12.2018 обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением № (без указания даты) ей отказано в назначении страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия права. Согласно данному решению специальный стаж ФИО1 в связи с осуществлением педагогической деятельности составляет 22 года 3 месяца 21 день.

Ответчиком не включены в специальный стаж истца, в том числе следующие периоды работы: 

- с 05.09.1990 по 01.09.1992 воспитателем в совхозе «Новокарповский», так как наименование учреждения не соответствует Списку учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781;

- с 16.03.1998 по 21.03.1998, с 30.09.2002 по 12.10.2002, с 15.10.2007 по 27.10.2007, с 25.09.2008 по 11.10.2008, с 08.11.2010 по 27.11.2010, с 02.04.2012 по 14.04.2012 - курсы повышения квалификации, в связи с тем, что не подлежат включению в специальный стаж в соответствии с п.4,п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516;

- с 17.02.2003 по 18.02.2003, с 17.03.2003 по 22.03.2003 – периоды нахождения в командировках в связи с тем, что не подлежат включению в специальный стаж в соответствии с п.4, п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516;

- с 01.09.2008 по 24.09.2008, с 12.10.2008 по 30.11.2008, с 01.09.2010 по 07.11.2010, с 28.11.2010 по 05.12.2010, 11.12.2010 по 14.03.2011 в должности работы директором, так как согласно п.8 пп.а Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 работа в должности директора учреждения с 01.09.2000 засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской деятельности в том же или другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год);

- с 01.04.2012 по 31.08.2002, так как отсутствует подтверждение педагогической деятельности.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения в части продолжительности специального стажа были предусмотрены положениями п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», действующего на периоды осуществления трудовой деятельности истцом.

Статьей 80 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1"О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшем до 01.01.2002 года, также было предусмотрено право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей при выслуге не менее 25 лет.

Согласно положениям ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Пунктами 2,3,4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 №463 утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, согласно которому право на досрочное назначение пенсии по старости имеют воспитатели детских дошкольных учреждений всех типов. Пунктом 2 данного Постановления установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно п. 3 названного Постановления Совмина РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

В период работы ФИО1 с 05.09.1990 по 06.09.1991 действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в соответствии с которым в педагогический стаж засчитывается, в том числе, работа в детских садах в качестве воспитателей. Пунктом 2 настоящего постановления было предусмотрено, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Список). Согласно данному Списку право на досрочную пенсию имеют воспитатели детских садов всех наименований.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-VI № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с 05.09.1990 по 01.09.1992 работала в совхозе «Новокарповский» воспитателем. Запись заверена печатью совхоза и подписью работника отдела кадров.

Из архивных документов совхоза «Новокарповский» за 1991-1992 гг. следует, что в структуре и на балансе совхоза имелся детский сад, который находился в ведении заместителя директора совхоза по хозяйственной части. Перечнем должностей совхоза с ненормированным рабочим днем были предусмотрены в том числе должности заведующей детским садом, воспитателя, воспитатель младшей группы, помощника воспитателя.

Приказом директора совхоза «Новокарповский» от 19.09.1990 № ФИО1 принята воспитателем с 05.09.1990 (л.д.123 т.1), приказом директора совхоза «Новокарповский» от 01.09.1992 № ФИО1 уволена с должности воспитателя д\сада с 01.09.1992 (л.д.125 т.1). Согласно приказам № от 25.09.1990, № от 01.06.1991 воспитателю детского сада ФИО1 были установлены должностные оклады. Согласно лицевым счетам по заработной плате за 1991- 1992 годы ФИО1 начислялась заработная плата по сентябрь 1992г. включительно. 

Согласно архивной справке от 06.08.2019 №, выданной архивным отделом администрации Тюменцевского района Алтайского края, до 02.03.1992 предприятие именовалось – совхоз «Новокарповский» агропромышленного объединения Тюменцевского района Алтайского края, после указанной даты до 01.01.1994 – совхоз «Новокарповский» управления сельского хозяйства администрации Тюменцевского района Алтайского края. В последующем предприятие несколько раз меняло организационную форму, с 2006 года производственная деятельность прекращена, документы по личному составу сданы в архив в 2010 году. Дата исключения предприятия из Единого государственного реестра юридических лиц неизвестна. Должностные инструкции воспитателя детского сада не сохранены.

Таким образом, из представленных в суд доказательств следует, что в совхозе «Новокарповский» в 1990-1992 годы на балансе имелся детский сад. ФИО1 фактически была принята и работала в детском саду, принадлежащем совхозу. Детский сад выполнял функции дошкольного образовательного учреждения. Суд приходит к выводу, что при издании приказа о приеме на работу и оформлении записи в трудовой книжке о приеме на работу сотрудником кадровой службы совхоза допущена неточность в виде указания о принятии ФИО1 на работу воспитателем в совхоз. Поскольку в силу действовавшего в спорный период законодательства ведомственная принадлежность дошкольного детского учреждения для возникновения права на досрочное назначение пенсии не имела значения, то суд приходит к выводу, о том, что период работы с 05.09.1990 по 01.09.1992 в размере 1 год 11 месяцев 27 дней подлежит зачету в специальный стаж истца. 

Согласно записям в трудовой книжке АТ-VI № ФИО1 11.11.1994 переведена учителем музыки в Карповскую среднюю школу; 01.09.2002 назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе; 10.10.2007 назначена директором ОУ Карповской муниципальной средней общеобразовательной школы, в данной должности продолжает работать по настоящее время.

30.12.2011 ОУ Карповская муниципальная средняя общеобразовательная школа переименована в муниципальное казенное образовательное учреждение «Карповская средняя общеобразовательная школа Тюменцевского района Алтайского края».

В материал гражданского дела представлены копии: приказа № от 03.03.1998 согласно которому психолог Карповской средней школы ФИО1 направлена на проблемные курсы школьных психологов с 16.03.1998 по 21.03.1998 с сохранением заработной платы; приказа № от 27.09.2002, согласно которому заместитель директора по учебно-воспитательной работе ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации в АКИПКРО г.Барнаул с 30.09.2002 по 12.10.2002 с сохранением заработной платы; приказа № от 12.10.2007, согласно которому директор школы ФИО1 уезжает на курсы повышения квалификации в АКИПКРО г.Барнаул с 15.10.2007 по 27.10.2007.

В качестве подтверждения фактического обучения на курсах повышения квалификации истцом в материалы дела представлены копии удостоверений о краткосрочном повышении квалификации в АКИПКРО г.Барнаул с 30.09.2002 по 12.10.2002, с 25.09.2008 по 11.10.2008, с 08.11.2010 по 27.11.2010, с 02.04.2012 по 14.04.2012. 

За время прохождения курсов повышения квалификации за ФИО1 сохранялось место работы и средняя заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. 

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что в периоды с 16.03.1998 по 21.03.1998, с 30.09.2002 по 12.10.2002, с 15.10.2007 по 27.10.2007, с 25.09.2008 по 11.10.2008, с 08.11.2010 по 27.11.2010, с 02.04.2012 по 14.04.2012 истец осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении, дающем право на досрочное назначение пенсии. Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, за выполнение которой работнику выплачивается заработная плата, и производятся отчисления в пенсионный фонд. 

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.03.1998 по 21.03.1998 в размере 6 дней, с 30.09.2002 по 12.10.2002 в размере 13 дней, с 15.10.2007 по 27.10.2007 в размере 13 дней, с 25.09.2008 по 11.10.2008 в размере 17 дней, с 08.11.2010 по 27.11.2010 в размере 20 дней, с 02.04.20102 по 14.04.2012 в размере 13 дней, подлежат зачету в специальный стаж истца.

Приказом № от 14.02.2003 ФИО1 направлена в командировку в г.Барнаул для прохождения установочной сессии по подготовке к конкурсу «Учитель года» с сохранением заработной платы с 17.02.2003 по 18.02.2003.

Приказом № от 15.03.2003 заместитель директора по учебно-воспитательной работе ФИО1 направлена в г. Барнаул на краевой конкурс «Учитель года» с 17.03.2003 по 22.03.2003 с сохранением заработной платы.

В соответствии со ст. 166, 167 Трудового кодекса РФ служебная командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица в периоды командировок работодателем за ФИО1 уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Нахождение в командировках приравнивается к выполнению основной работы. Таким образом, периоды нахождения в командировках с 17.02.2003 по 18.02.2003 в размере 2 дня и с 17.03.2003 по 22.03.2003 в размере 6 дней подлежат зачету в специальный стаж истца.

Как следует из материалов, представленных УПФР, справки, уточняющей особый характер работы, ФИО1 в период с 28.12.1999 по 31.03.2002 находилась в отпуске по уходу за ребенком. Приказов о выходе ФИО1 из отпуска по уходу за ребенком работодателем не издавалось. Из архивных копий лицевых счетов рабочих и служащих администрации Тюменцевского района и подведомственных учреждений, выданных архивным отделом администрации Тюменцевского района Алтайского края (т.1 л.д.76-86), справки о начисленной заработной плате, выданной ФИО1 администрацией Новокарповского сельсовета № от 27.11.2018, следует, что в период с апреля 2002 по август 2002 (включительно) ФИО1 производилось начисление заработной платы. Приказом директора школы № от 01.06.2002 «Об открытии детского оздоровительного лагеря в летний период с дневным пребыванием», которым назначены учителя школы, в том числе, ФИО1 ответственными за жизнь и здоровье детей в период их пребывания в детском оздоровительном лагере с 03.06.2002 по 24.08.2002 (т.1 л.д.74) подтверждается факт работы истца в летние месяцы 2002 года в детском оздоровительном лагере. Из пояснений истца следует, что по выходу из отпуска по уходу за ребенком в апреле, мае 2002 года она преподавала в школе уроки человековедения, поскольку вся нагрузка была распределена на учебный год, в том числе распределена нагрузка учителя музыки, а июнь-август 2002 года работала в летнем оздоровительном лагере при школе. Все это время занималась педагогической деятельностью, в лагере проводила познавательные и воспитательные занятия с детьми. Тарификация на нее в указанный период отсутствует. 

Принимая решение по спорному периоду, суд исходит из того, что сведений об увольнении, переводах истца в книгах приказов школы за спорный период не имеется, соответствующие записи в трудовую книжку не внесены. Детский оздоровительный лагерь был открыт в школе, то есть в учреждении для детей, включенном в Список. ФИО1 занимала должность учителя музыки, то есть должность, предусмотренную Списком. С учетом указанных обстоятельств, период работы истца с 01.04.2002 по 31.08.2002 года подлежит включению в специальный стаж в размере 5 месяцев. 

Согласно подп. «а» п.8 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009), в стаж работы засчитывается: работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год;

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что на должность директора школы она назначена с 10.10.2007. УПФР отказано во включении в специальный стаж спорных периодов работы после назначения истца директором по причине невыработки объема преподавательской работы.

Вместе с тем, ответчиком не учтено, что согласно п.6 указанных Правил, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

МКОУ «Карповская средняя общеобразовательная школа Тюменцевского района Алтайского края» расположена в сельской местности. 

Согласно тарификационным спискам, приказам о назначении педагогической нагрузки на 2008-2009, 2009-2010, 2010-2011 учебные годы № от 29.08.2008, № от 31.12.2008, № от 29.08.2009, № от 31.08.2010, № от 31.08.2011, справки, уточняющей особый характер работы, ФИО1, работая в должности директора школы, преподавала музыку, элективный курс, мировую художественную культуру (МХК). Истцом в материалы дела представлены копии приказов о замещении ФИО1 в спорные периоды иных преподавателей в период отсутствия, в том числе учителей русского языка и литературы, биологии, природоведения. Так как ФИО1 работала учителем в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, то выполнение объема учебной нагрузки в этот период для истца было не обязательно. Поскольку представленными доказательствами подтверждается работа ФИО1 в спорные периоды в должности учителя, то данные периоды подлежат включению в специальный стаж с 01.09.2008 по 24.09.2008 в размере 24 дня, с 12.10.2008 по 30.11.2008 в размере 1 месяц 19 дней, с 01.09.2010 по 07.11.2010 в размере 2 месяца 7 дней, с 28.11.2010 по 05.12.2010 в размере 8 дней, с 11.12.2010 по 14.03.2011 в размере 3 месяца 4 дня.

Дополнительно суд учитывает, что истцом годовая норма педагогической нагрузки директора в размере 240 часов (не менее 6 часов в неделю) в спорные периоды выработана.

Согласно решению УПФР неоспариваемый специальный стаж ФИО1 на дату обращения с заявлением о назначении пенсии досрочно составляет 22 года 3 месяца 21 день. При включении спорных периодов в специальный стаж в размере 3 года 3 месяца 29 дней. Общий размер специального стажа ФИО1 на дату обращения за назначением пенсии составит 25 лет 7 месяцев 20 дней, что является достаточным для досрочного назначения страховой пенсии.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

ФИО1 обратилась с заявлением за назначением пенсии 28.12.2018, соответственно досрочная страховая пенсия подлежит назначению с указанной даты.

С учетом установленных по делу обстоятельств, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

С учетом удовлетворения исковых требований, с ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

- воспитателем в совхозе «Новокарповский» с 05.09.1990 по 01.09.1992 в размере 1 год 11 месяцев 27 дней;

- учителем, директором МКОУ «Карповская средняя общеобразовательная школа Тюменцевского района Алтайского края» нахождение на курсах повышения квалификации с 16.03.1998 по 21.03.1998 в размере 6 дней, с 30.09.2002 по 12.10.2002 в размере 13 дней, с 15.10.2007 по 27.10.2007 в размере 13 дней, с 25.09.2008 по 11.10.2008 в размере 17 дней, с 08.11.2010 по 27.11.2010 в размере 20 дней, с 02.04.2012 по 14.04.2012 в размере 13 дней;

- учителем, заместителем директора по воспитательной работе МКОУ «Карповская средняя общеобразовательная школа Тюменцевского района Алтайского края» нахождение в командировках с 17.02.2003 по 18.02.2003 в размере 2 дня, с 17.03.2003 по 22.03.2003 в размере 6 дней;

- учителем МКОУ «Карповская средняя общеобразовательная школа Тюменцевского района Алтайского края» с 01.04.2002 по 31.08.2002 в размере 5 месяцев;

- учителем, директором МКОУ «Карповская средняя общеобразовательная школа Тюменцевского района Алтайского края» с 01.09.2008 по 24.09.2008 в размере 24 дня, с 12.10.2008 по 30.11.2008 в размере 1 месяц 19 дней, с 01.09.2010 по 07.11.2010 в размере 2 месяца 7 дней, с 28.11.2010 по 05.12.2010 в размере 8 дней, с 11.12.2010 по 14.03.2011 в размере 3 месяца 4 дня.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 28.12.2018.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по оплате госпошлины 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тюменцевский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Тюменцевского 

районного суда Алтайского края ФИО5