Дело № 2-142/2021г.

УИД 45RS0001-01-2021-000222-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Альменево 16 июня 2021 года

Альменевский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Хабирова Р.Н., 

при секретаре Галимове С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Шариповского сельсовета Альменевского района к Межрегиональному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Шариповского сельсовета Альменевского района Курганской области обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска указано, что постановлением Администрации Альменевского района № 637 от 29.12.1993г. (с учетом постановления Администрации Альменевского района № 238 от 30.06.1994 года) в долевую собственность граждан предоставлены сельскохозяйственные угодья, утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству (совхоз «Катайский»), с наделением доли каждого собственника в размере 14,1 га. В списке указаны ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5. Земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории муниципального образования Альменевского района в границах бывшего ТОО «Катайское». В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данным Законом порядке невостребованными. При этом согласно п. 1 указанной статьи, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в этом пункте. Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу данного Закона решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Администрацией Шариповского сельсовета Альменевского района составлен список невостребованных земельных долей, который был опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 22.07.2020 г. (выпуск № 30); размещен на официальном сайте Администрации Альменевского района Курганской области, на информационных стендах на территории Шариповского сельсовета. С момента публикации принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Общее собрание, назначенное на 25.12.2020 года на 14 часов, не состоялось в связи с неявкой участников долевой собственности, заявлений и возражений не поступило. Постановлением Администрации Шариповского сельсовета Альменевского района от 9.02.2021 года № 3 утвержден список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данный список включены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5. Ссылаясь на изложенное, истец просил суд признать за Шариповским сельсоветом право муниципальной собственности на земельные доли указанных лиц.

В судебное заседание не явились извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания представители истца - Администрации муниципального образования Шариповского сельсовета Альменевского района, ответчика - Межрегионального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, третьих лиц – Администрации Альменевского района Курганской области, Управления Росреестра по Курганской области, а также третье лицо – нотариус Альменевского нотариального округа, просили рассмотреть дело без их участия. Дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Оценив исковые требования, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. N№ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. 

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. 

Согласно п.п. 1,2 ст. 12.1 указанного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года № 218-ФЗ, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в этом пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 данного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 данной статьи (то есть список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. (пункты 4, 5 указанной ст. 12.1)

Согласно п. 2 ст. 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Постановлением Правительства Курганской области от 26 ноября 2012 года № 558 «Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения» Курганская областная общественно-политическая газета «Новый мир» определена в качестве средства массовой информации, в котором в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено опубликование списка невостребованных земельных долей.

При этом согласно пунктам 6, 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. При этом, согласно п. 8 указанной ст. 12.1, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании из исследованных доказательств установлено, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ года. После их смерти наследственные дела не заводились. Сведений о наличии наследников указанных лиц материалы дела не содержат.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность сельского поселения переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе земельный участок, или доля в праве общей долевой собственности на него. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Постановлением Администрации Альменевского района № 637 от 29.12.1993г., определен списочный состав граждан по ТОО «Катайское» (совхозу «Катайский»), имеющих право собственности на землю. Норма бесплатной передачи земли гражданам, имеющим право собственности на земельный пай с учётом уточнённого списочного состава: пашни 8,4 га, сенокосов 3,0 га, пастбищ 2,7 га. Предписано выдать гражданам свидетельства на право собственности на землю. 

Согласно приложению к постановлению – списку собственников земельных долей – в списке собственников с размером 14,1 га указаны ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 ФИО3 (в списке указан как «Светюкова Алексей Михайлович»). 

Согласно объявлению, опубликованному в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 22.07.2020 г. (выпуск № 30), администрация Шариповского сельсовета Альменевского района Курганской области опубликовала список лиц, земельные доли которых на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Шариповского сельсовета Альменевского района Курганской области, могут быть признаны невостребованными в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Указано, что размер одной доли составляет 14,1 га, в том числе пашни 8,4 га, сенокосов 3,0 га, пастбищ 2,7 га.

Согласно извещению, опубликованному в Альменевской районной газете «Трибуна», администрация Шариповского сельсовета Альменевского района Курганской области уведомила участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: Курганская область, Альменевский район, в границах бывшего ТОО «Катайское» о проведении общего собрания 25.12.2020 года в 14-00 часов по поводу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. 

Согласно сведениям Шариповского сельсовета, администрацией Шариповского сельсовета Альменевского района Курганской области на официальном сайте администрации Альменевского района Курганской области, на информационных щитах, расположенных на территории Шариповского сельсовета, был размещён список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. 

Из протокола общего собрания участников долевой собственности от 25.12.2020 года следует, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось ввиду отсутствия кворума.

Согласно постановлению администрации Шариповского сельсовета Альменевского района Курганской области от 9.02.2021 года № 3, утверждён список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения на территории Шариповского сельсовета Альменевского района Курганской области. В данном приложении (списке невостребованных земельных долей) указаны ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, указан кадастровый номер земельного участка № (Единое землепользование), местоположение земельного участка, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка (почтовый адрес ориентира: Курганская область, Альменевский район, в границах бывшего ТОО «Катайское»); земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для сельскохозяйственного производства, площадь 35533000 кв.м. 

Таким образом, установлено, что в соответствии с постановлением администрации Альменевского района Курганской области № 637 от 29.12.1993г. у граждан, в том числе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 возникло право общей долевой собственности на землю в границах бывшего совхоза «Катайский» в соответствии с нормой бесплатной передачи земли гражданам: пашни 8,4 га, сенокосов 3,0 га, пастбищ 2,7 га, которое указанные лица как собственники земельной доли, не оформляли, не выражали намерения распорядиться земельными долями и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд; право собственности на земельную ими не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что само по себе свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована указанными лицами и после их смерти не наследовалась кем-либо. 

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными письменными доказательствами, которым суд доверяет. Исследованные документы свидетельствуют о том, что порядок признания спорных земельных долей указанных лиц невостребованными, предусмотренный федеральным законом, соблюдён.

Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Признать право муниципальной собственности Шариповского сельсовета Альменевского района Курганской области на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения в границах земельного участка с кадастровым номером № (Единое землепользование), площадью 35533000 кв.м., сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для сельскохозяйственного производства с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка (почтовый адрес ориентира: Курганская область, Альменевский район, в границах бывшего ТОО «Катайское») с размером доли в виде пашни 8,4 га, сенокосов 3,0 га, пастбищ 2,7 га, принадлежавшие на основании постановления администрации Альменевского района Курганской области № 637 от 29.12.1993 года ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.06.2021 года.

Судья Хабиров Р.Н.