.

.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

(заочное)

с. Богучаны Красноярского края 16 июня 2025 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Аветян Г.Н., 

с участием:

истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

помощника прокурора Богучанского района Акимкина Ю.А., 

при секретаре Терпуговой И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, исключении из договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Богучанский районный суд с исковым заявлением к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, исключении из договора социального найма жилого помещения, мотивировав свои требования тем, что согласно договору социального найма жилого помещения №. от 05.11.2008 года, заключенному между Администрацией Октябрьского сельсовета и ФИО3, в жилое помещение по адресу: . были вселены: ФИО3 – наниматель, ФИО1 – жена, П.. – дочь. Брак между ней и ФИО3 расторгнут, ответчик выехал в другое место жительства, от добровольного снятия с регистрационного учета уклоняется. В настоящее время в данном жилом помещении ответчик не проживает, коммунальные услуги не оплачивается, ремонт не производит. Просит признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, и снять с регистрационного учета, а также исключить из договора социального найма жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

В судебное заседание ответчик ФИО3, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, своего представителя не обеспечил. Причину неявки не сообщил. 

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных исковых требований относительно предмета спора – Администрация Октябрьского сельсовета Богучанского района Красноярского края, Отдел по вопросам миграции в лице Отдела МВД России по Богучанскому району Красноярского края, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не обеспечили, о причине не явки не уведомили, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не выразили. 

Привлеченная протокольным определением Богучанского районного суда Красноярского края от 16.06.2025 года в качестве третьего лица П. в судебном заседании поддержала требования истца, просила их удовлетворить, пояснив, что ответчик выехал из жилого помещения добровольно в сентябре 2024 года, личных вещей в квартире не осталось. 

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Согласно ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.4 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ дело судом рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав участников процесса, ммнение представителя прокуратуры, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. 

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации № 5242-1 от 25.06.1991 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации.

Статья 2 указанного Закона определяет понятие места жительства, в соответствии с которым, место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по снованиям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими Федеральными законами.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел установленных процессуальным законодательством.

Пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъясняет, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: . принадлежит– Октябрьскому сельсовету Богучанского района Красноярского края, согласно распоряжению № 263-р от 04.12.2006г. и акта приема передачи от 04.12.2006 года. 

05.11.2008 года между Администрацией Октябрьского сельсовета и ФИО3 был заключен бессрочный договор социального найма жилого помещения №. от 05.11.2008 года по адресу: . В качестве членов семьи нанимателя вселены: ФИО1 – жена, П. – дочь (л.д.8-10). 

Дополнительным соглашением от 25.08.2017 года, в договор социального найма жилого помещения №. от 05.11.2008 года дополнительно включены: А. – мать жены (л.д.11).

Дополнительным соглашением от 28.02.2022 года, в договор социального найма жилого помещения №. от 05.11.2008 года внесены изменения в связи с заменой паспорта нанимателя ФИО3 (л.д.12).

Дополнительным соглашением от 11.09.2024 года, в договор социального найма жилого помещения №. от 05.11.2008 года внесены изменения: исключена А. – мать жены в связи со смертью (л.д.13).

В соответствии со справкой Администрацией Октябрьского сельсовета №. от 11.04.2025 года, задолженность по договору социального найма жилого помещения №. от 05.11.2008 года отсутствует (л.д.17). 

В соответствии с выпиской их похозяйственной книги №. от 12.05.2025 года, в жилом помещении по адресу: . зарегистрированы: ФИО3 (глава), ФИО1 (жена), П. (дочь) (л.д.28). 

В судебном заседании установлено, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения на постоянное место жительство по .. После выезда из квартиры обратно не возвращался, попыток вселиться в спорную квартиру не предпринимал, длительное время, а именно с 2024 года, в спорном жилом помещении не проживает, бремя содержания имущества не несет, коммунальные услуги и иные расходы по содержанию спорной квартиры не оплачивает. 

Доказательств вынужденного либо временного выезда из жилого помещения и следовательно сохранения права пользования спорным жилым помещением ответчиком суду не представлено, а судом не добыто.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Х.. и Б.. показали, что ФИО1 и ФИО3 проживали совместно до сентября 2024 года, потом расстались в связи со ссорой и ФИО3 выехал в другое место жительства. Коммунальные услуги за квартиру оплачивает ФИО1 попыток вернуться домой ФИО3 не предпринимал. Его личных вещей в квартире они не видели. 

В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или пребывания и не порождает возникновения прав ответчика на данное жилое помещение.

В соответствии с п.п. «е» п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные нормы материального права, регулирующие спорные жилищные правоотношения, связанные с утратой права пользования жилым помещением, суд приходит к выводу о том, что убытие ответчика в другое место жительства, не извещение при этом наймодателя о своем местонахождении, носит постоянный характер. Обязанности по содержанию жилого помещения ответчик не несет, плату за наем не производит, тем самым он добровольно отказался от осуществления своих прав и обязанностей по договору социального найма в отношении спорной квартиры, а потому, утратил право пользования спорным жилым помещением. Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчику препятствуют в проживании в спорной квартире, материалы дела не содержат, стороной ответчика не представлено. Каких-либо действий по вселению в спорное жилое помещение ответчик не предпринимал и не предпринимает. Доказательств обратного суду также не представлено.

Совокупность указанных обстоятельств позволяет прийти к выводу о добровольном отказе ответчика от исполнения жилищных обязанностей и расторжения договора социального найма спорного жилого помещения, в связи с чем суд находит законным и обоснованным исковые требования истца о признании ответчика утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить.

Рассматривая требования истца о снятии ответчика с регистрационного учета и исключении из договора социального найма жилого помещения, суд не находит оснований для удовлетворения данных требований исходя из следующего:

Рассмотрение вопроса о снятии ответчика с регистрационного учета, в соответствие со ст.7 Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации…» отнесено к исключительной компетенции органа регистрационного учета, в том числе на основании вынесенного судебного решения.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ):

-проживающие совместно с нанимателем его супруг, дети и родители;

-другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, вселенные нанимателем в жилое помещение в качестве членов его семьи и ведущие с ним общее хозяйство;

-иные лица, признанные членами семьи нанимателя в судебном порядке.

Действующим жилищным законодательством не предусмотрена возможность определения порядка пользования жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности, занимаемым гражданами на основании договора социального найма. 

Так, в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не имеет временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе требовать в судебном порядке признания этих лиц утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Положения ч. 3 ст. 83 распространяются не только на нанимателя жилого помещения, но и на бывших членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма. (Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 6 апреля 2010 г. N 37-В10-3 и от 1 июня 2010 г. N 78-В10-11)

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства самостоятельного права на жилплощадь социального использования или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия данного гражданина на спорной жилплощади временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Ответчик не представил доказательств заинтересованности в использовании жилого помещения, реальная нуждаемость в жилом помещении у ответчика отсутствует, что подтверждается длительным не проживанием в спорном жилом помещении и проживанием по другому адресу. 

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что эти лица не являются членами одной семьи, поскольку для признания членом семьи нанимателя жилого помещения необходимо в первую очередь совместное проживание этих лиц в одном жилом помещении. Однако ответчик не доказал, что он является членом семьи истца и фактически проживает по другому адресу, не проявляет заботу и уважение по отношению к истцу, не ведет с ней совместное хозяйство. Напротив, ответчик добровольно выехал из квартиры, вещей в квартире не имеет, обязанностей по оплате коммунальных услуг и содержанию помещения не несет. 

Принимая во внимание приведенные законодательные положения, требования истца о снятии ответчика с регистрационного учета и исключении как члена семьи нанимателя из договора социального найма жилого помещения, что само по себе не свидетельствует о наличия факта нарушения его права и о наличии у истца, принадлежащего ему субъективного материального права на защиту и, что это право нарушено действиями ответчика, так как принудительное снятие с регистрационного учета является обязанностью не ответчика, а регистрирующего органа при наличии к тому оснований, в том числе на основании принятого решения суда по разрешенному предмету спора, а исключение члена семьи нанимателя из договора социального найма жилого помещения является правом собственника жилого помещения с учетом мнения нанимателя жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, исключении из договора социального найма жилого помещения – удовлетворить частично.

Признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: . что является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по данному адресу. 

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО1 отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Богучанский районный суд Красноярского края в течение месяца после истечения срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Г.Н. Аветян 

Решение в полном объеме изготовлено 02 июля 2025 года.