Дело № 12-174/2025

УИД 74RS0030-01-2025-004086-65

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск 11 ноября 2025 года

Судья Правобережного районного суда г.Магнитогорска Челябинской области ФИО1, при секретаре Зайнуллиной Г.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии города Магнитогорска по Правобережному району от 11 сентября 2025 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области",

УСТАНОВИЛ

Постановлением административной комиссии города Магнитогорска по Правобережному району от 11 сентября 2025 года № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области", и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей. 

Получив данное постановление 25 сентября 2025 года и не согласившись с ним, ФИО2 26 сентября 2025 года обратился с жалобой, в которой просил постановление отменить, прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Указывает, что о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен не был, так как с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по адресу, отличному от указанного в обжалуемом постановлении адреса его регистрации, место, где был расположен автомобиль, не может быть признано газоном, поскольку ограждений не имеется, травянистая или древесно-кустарниковая растительность отсутствует.

ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить.

Представитель административной комиссии города Магнитогорска по Правобережному району ФИО3 в судебном заседании полагал, что жалоба удовлетворению не подлежит, поскольку вынесенное постановление законно и обоснованно, пояснил, что адрес ФИО2 был установлен из карточки учета транспортного средства, представленной органами ГИБДД, в рамкам межведомственного взаимодействия.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене постановления административной комиссии г. Магнитогорска по Правобережному району по следующим основаниям. 

Согласно ч.10 ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области" оставление механических транспортных средств на газонах, озелененных территориях, детских и спортивных площадках, а также их стоянка, препятствующая вывозу коммунальных отходов, не связанные с нарушением правил стоянки и остановки транспортных средств и не повлекшие нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, установленных федеральным законодательством влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Примечанием к ч.10 ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области" установлено, что не является правонарушением, предусмотренным настоящей частью, оставление механических транспортных средств на газонах, озелененных территориях, детских и спортивных площадках с целью выполнения аварийных или ремонтных работ по ликвидации и (или) устранению аварий и неисправностей, сохранению и восстановлению условий, необходимых для жизнеобеспечения и безопасности граждан.

Для целей настоящей части под газоном понимается не имеющая твердого покрытия поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) или иного искусственного ограничения, покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенная для озеленения.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 43 минуты должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, путем непосредственного обнаружения установлено, что по адресу: 

<

адрес>, зафиксировано оставление на газоне (озелененной территории) без цели выполнения аварийных или ремонтных работ автомобиля 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>

20 августа 2025 года ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении 27 августа 2025 года в 10 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес> Корреспонденция возвратилась невостребованной с указанием на истечение срока хранения 30 августа 2025 года. 

В отношении ФИО2 27 августа 2025 года возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.10 ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области", за оставление автомобиля 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, собственником которого он является, без цели выполнения аварийных или ремонтных работ механических транспортных средств на газоне в районе 

<

адрес>, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 27 августа 2025 года, рассмотрение дела назначено на 15 часов 00 минут 11 сентября 2025 года. Корреспонденция с копией протокола об административном правонарушении также возвратилась невостребованной с указанием на истечение срока хранения 06 сентября 2025 года.

Согласно карточке учета транспортного средства, имеющейся в материалах дела, следует, что за ФИО2 с 27 января 2021 года зарегистрирован автомобиль 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>

Местом регистрации ФИО2 в карточке учета транспортного средства указан адрес: 

<

адрес> С 01 декабря 2023 года ФИО2 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>

Пунктом 6 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 года № 1764, установлено, что регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий.

Внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (п.51 Правил № 1764).Сведения о месте регистрации собственника транспортного средства входят в состав регистрационных данных транспортного средства.

Таким образом, обязанность изменить регистрационные данные в ГИБДД возложена на собственника транспортного средств, который при смене адреса места проживания должен внести изменения в регистрационные данные транспортного средства. Уклонившись от данного действия, лицо распорядилось своими правами по своему усмотрению. Бремя правовых последствий данного решения лежит на владельце транспортного средства или его представителе, действующем от его имени на основании надлежащим образом оформленной доверенности.

Постановлением административной комиссии города Магнитогорска по Правобережному району от 11 сентября 2025 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области", за оставление транспортного средства на газоне без цели выполнения аварийных или ремонтных работ. Копию постановления ФИО2 получил 25 сентября 2025 года. 

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Довод ФИО2 о том, что место, где был расположен автомобиль, не может быть признано газоном, поскольку ограждений не имеет, травянистая или древесно-кустарниковая растительность на нем отсутствует, не может быть принят во внимание, поскольку обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не могут являться основанием для освобождения лица от предусмотренной ответственности.

Несмотря на то, что ФИО2 не сообщил ГИБДД о смене адреса регистрации, его довод об отсутствии извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении заслуживает внимания. 

На основании ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ).

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен в его отсутствие. При этом из представленных материалов усматривается, что ФИО2 не был извещен о составлении протокола об административном правонарушении, так как срок хранения корреспонденции с уведомлением о его составлении на день вынесения протокола об административном правонарушении еще не истек.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области", составляет шестьдесят календарных дней.

Согласно материалам дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, были выявлены 06 августа 2025 года.

Срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, начал исчисляться с указанной даты и истек 05 октября 2025 года.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений указанной нормы и ст.4.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может, а потому постановление подлежит отмене, производство по делу – прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Жалобу ФИО2 удовлетворить частично. 

Постановление административной комиссии города Магнитогорска по Правобережному району от 11 сентября 2025 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области", в отношении ФИО2 отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней с момента получения копии решения через Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области. 

Судья