Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Великие Луки ДД.ММ.ГГГГ

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Андреева А.М.,

при секретаре Бакис И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» к ФИО1 о взыскании средств за обучение по программе военной подготовки, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» (далее СПбГУТ) обратилось в Великолукский городской суд с иском о взыскании с ФИО1 денежных средств, за обучение по программе военной подготовки.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника учебного военного центра при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А.Бонч-Бруевича» и ФИО1 был заключен договор об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре при университете и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после окончания этого образовательного учреждения. В соответствии с разделом 1 которого Министерство обороны РФ организует военную подготовку ответчика по военно-учетной специальности 521100 «Эксплуатация и ремонт наземной аппаратуры радиорелейной и тропосферной связи» в учебном военном центре, а ФИО1 обязуется пройти военную подготовку и после окончания учебного заведения поступить на военную службу по контракту для её прохождения на воинской должности, подлежащей замещению офицерами.

В случае отчисления из учебного военного центра, по условиям п.2 раздела 3 договора, за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, нарушения устава высшего учебного заведения или его внутреннего распорядка и либо за отказ от подписания контракта о прохождении военной службы с Министерством обороны РФ, ответчик обязан возместить денежные средства, затраченные на его военную подготовку в соответствии с методикой исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан РФ в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, утвержденной постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с приказом №/кс от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был отчислен из учебного центра с ДД.ММ.ГГГГ за неуспеваемость. В соответствии с Методикой исчисления денежных средств СПбГУТ произведен расчет суммы, затраченной на военную подготовку в учебном военном центре, подлежащей взысканию с ФИО1. Размер суммы составляет 334755 руб. 17 коп..

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена претензия о возмещении расходов, связанных с обучением в военном центре. ДД.ММ.ГГГГ представитель истца нарочно вручил ответчику повторную претензию с требованием возместить в добровольном порядке расходы федерального бюджета. Однако, заявленные в претензиях требования на момент обращения в суд ответчиком оставлены без удовлетворения, что и послужило основанием обращением в суд.

В судебное заседание представитель истца СПбГУТ не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом по указанному в иске адресу. Однако направленная в его адрес судебная корреспонденция была возвращена в суд по истечению срока хранения без вручения адресату. 

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему. 

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника учебного военного центра при федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А.Бонч-Бруевича» и ФИО1 был заключен договор об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре при Санкт-Петербургском государственно университете телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича», согласно которому Министерство обороны РФ организует военную подготовку гражданина (ФИО1) по военно-учетной специальности 521100 – «Эксплуатация и ремонт наземной аппаратуры радиорелейной и тропосферной связи» в учебном военном центре, а гражданин проходит военную подготовку и после окончания высшего учебного заведения поступает на военную службу по контракту для её прохождения на воинской должности, подлежащей замещению офицерами.

В этот же день ФИО1 в соответствии с приказом №/к был зачислен с ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанный учебный военный центр.

В соответствии с разделом 2 заключенного договора об обучении, ФИО1 обязался пройти военную подготовку в течение пяти лет (10 семестров) в учебном военном центре, выполнять требования устава высшего учебного заведения, правила его внутреннего распорядка, а также правила внутреннего распорядка учебного военного центра, а после окончания высшего учебного заведения заключить контракт о прохождении военной службы на срок, определенной законодательством РФ.

Согласно раздел 3 указанного выше договора, в период обучения в учебном военном центре высшее учебное заведение выплачивает гражданину (в данном случае ФИО1) ежемесячную дополнительную стипендию, а также единовременную выплату на приобретение специальной одежды в порядке и размерах, установленных Правительством РФ.

В случае отчисления гражданина из учебного военного центра за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, нарушение устава высшего учебного заведения или правил его внутреннего распорядка либо в случае отказа заключить контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны РФ или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, гражданин в соответствии с настоящим договором возмещает средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку в соответствии с Методикой их исчисления, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, на основании приказа №/кс от ДД.ММ.ГГГГ был отчислен из учебного военного центра с ДД.ММ.ГГГГ за неуспеваемость. Данный приказ ответчиком не оспорен в установленном законом порядке.

Таким образом, срок обучения ответчика в учебном военном центре при СПбГТУ составляет 4 года 1 месяц.

Из представленного расчета текущего значения суммы, подлежащей возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ФИО1, составленного главным бухгалтером, усматривается, что фиксированное значение суммы возмещаемых средств для ВУС-521100 установлено Министерством обороны РФ в размере 40742 рубля в год.

Кроме того, ответчику на основании раздела 3 указанного выше договора в период его обучения в учебном военном центре были выплачены: дополнительная стипендия в размере 163392 рубля и единовременная выплата на приобретение специальной формы одежды в размере 5000 рублей.

Таким образом, за период обучения ФИО1 в центре на его военную подготовку затрачено 334755 руб. 17 коп.. 

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия о возмещении денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в учебном военном центре.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была вручена копия вышеуказанной претензии. Однако денежные средства ответчиком не возмещены.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Военная служба, по смыслу ст. 59, ч. 1 ст. 37, п. «м» ст. 71, п. «б» ч. 1 ст. 72 и п. п. «д», «е» ч. 1 ст. 114 Конституции РФ в их взаимосвязи представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их особый правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

В соответствии с п. 1 ст. 20 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе», гражданин до достижения им возраста 24 лет, обучающийся по очной форме обучения в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, годный к военной службе по состоянию здоровья и отвечающий установленным настоящим Федеральным законом требованиям к гражданам, поступающим на военную службу по контракту, вправе заключить с Министерством обороны Российской Федерации договор об обучении в военном учебном центре при этой образовательной организации по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования. Гражданину, обучающемуся в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, выплачивается за счет средств федерального бюджета дополнительная стипендия, дифференцированная в зависимости от уровня его успеваемости по указанной программе, а также другие выплаты в порядке и размере, определяемых Правительством Российской Федерации.

При заключении указанного контракта граждане, поступившие в военное образовательное учреждение, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. 

Приведенные положения прямо устанавливает обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Вопрос о проверке конституционности п. 7 ст. 35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» являлся предметом проверки Конституционного Суда Российской Федерации. В Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что предусмотренное названной статьей правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства; кроме того, данное регулирование не противоречит и конституционному принципу равенства, поскольку учитывает различия в правовом статусе граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и, как следствие, являющихся военнослужащими, и лиц, реализовавших свое право на получение высшего профессионального образования посредством поступления в гражданское образовательное учреждение и обучения в нем.

Таким образом, наступление обязанности лица, отчисленного из военно-образовательного учреждения, по возмещению расходов, затраченных на его военную и специальную подготовку, равно как и порядок определения размера данных расходов, установлены императивными правовыми нормами.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан РФ в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами.

В соответствии с п. 2 вышеназванной Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных учебных центрах при образовательных организациях по программа военной подготовки, определяется исходя из расходов, произведенных военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований, а также расходов на выплату студенту дополнительных стипендий и иных выплат, предусмотренных договором об обучении об обучении по программе военной подготовки.

Перечень расходов определен в п. 3 Методики. В указанный перечень помимо расходов на выплату студентам дополнительной стипендии и компенсации на приобретение специальной формы одежды, также включены расходы на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе освоения программ военной подготовки вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы, а также базы для общевоенной подготовки (стоимость износа основных средств), на приобретение материальных запасов, используемых в процессе освоения программ военной подготовки, на содержание преподавателей военных учебных центров (оклад месячного денежного содержания, процентная надбавка за выслугу лет и стоимость вещевого обеспечения – для военнослужащих, оплата труда – для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.

В силу п. 4 Методики перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав указанных в пункте 3 настоящей Методики расходов, а также методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходы на содержание преподавателей определяются Министерством обороны РФ по согласованию с соответствующей образовательной организацией, при которой создан военный учебный центр.

В соответствии с п. 5 Методики период, на который определяются расходы, указанные в пункте 3 настоящей Методики, составляет 1 финансовый год.

Размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета определяется исходя из включаемого в договор фиксированного значения суммы этих средств и фактического значения осуществленных студенту выплат (п.6 Методики).

Согласно пункту 7 указанной Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку по текущему значению суммы, подлежащих возмещению средств.

Для граждан, отчисленных из военных учебных центров за нарушение устава или правил внутреннего распорядка образовательной организации, недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт – в размере, рассчитанном по формуле ТЗ = ФЗ х (ПЛО + ПМО / 12) +ФВ, где: ТЗ - текущее значение подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного центра, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в договор, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней), прошедших с момента зачисления в учебный военный центр; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших с момента зачисления в учебный военный центр (для первого года обучения) либо с момента истечения полного года обучения (для последующих лет обучения); ФВ – фактическое значение осуществленных студенту выплат, тыс. рублей.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 129-О-О пункт 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Предусмотренная же этим пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Таким образом, возложение на граждан обязанности по возмещению денежных средств федерального бюджета, затраченных на их военную подготовку, законодатель связывает с виновным поведением лица и возлагает на указанных лиц исключительно обязанность возместить государству фактически затраченные на обучение данных лиц расходы.

На основании изложенного, исходя из того, что ответчик был отчислен из учебного военного центра в связи с неуспеваемостью, учитывая наличие виновных действий со стороны ФИО1 по его отчислению, суд приходит выводу о том, что ответчик обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку в период обучения.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Иск Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А.Бонч-Бруевича» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А.Бонч-Бруевича» денежные средства, затраченные на обучение по программе военной подготовки, в размере 334755 (триста тридцать четыре тысячи семьсот пятьдесят пять) рублей 17 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 6548 (шесть тысяч пятьсот сорок восемь) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

( Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ)

Председательствующий А.М. Андреев