КОПИЯ

Дело № 2а-750/2024

УИД: 52RS0010-01-2024-000374-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2024 года Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Беляева Д.В.,

с участием прокурора Седовой Н.Е.,

при секретаре Паутовой Г.Х., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Балахнинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, 

установил:

Отдел МВД России «Балахнинский» обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 16.12.2022 административному ответчику установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы Нижегородской области. 

Впоследствии решениями Балахнинского городского суда Нижегородской области ранее установленные ФИО1 ограничения были дополнены. 

ФИО1 в период административного надзора совершал административные правонарушения, был привлечен к административной ответственности.

Отдел МВД России «Балахнинский» просит суд дополнить ранее установленные административному ответчику административные ограничения административными ограничениями в виде запрета пребывания вне места жительства с 21-00 час. до 06-00 час. следующих суток, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Прокурор Седова Н.Е. в судебном заседании указала, что считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 16.12.2022 административному ответчику установлен административный надзор на 8 лет и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы Нижегородской области.

Решением Балахнинского городского суда Нижегородской области от 04.09.2023 постановлено дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения административными ограничениями в виде обязательной явки в общем количестве два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Балахнинского городского суда Нижегородской области от 12.10.2023 постановлено дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения административными ограничениями в виде обязательной явки в общем количестве три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Балахнинского городского суда Нижегородской области от 15.12.2023 постановлено дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения административными ограничениями в виде обязательной явки в общем количестве четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик совершил административные правонарушения, привлечен к административной ответственности: 

23.11.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ (22.11.2023 находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), 

25.12.2023 по ч. 7 ст. 7.27 КоАП РФ (по факту мелкого хищения 05.12.2023),

25.12.2023 по ч. 7 ст. 7.27 КоАП РФ (по факту мелкого хищения 06.12.2023),

25.12.2023 по ч. 7 ст. 7.27 КоАП РФ (по факту мелкого хищения 08.12.2023),

25.12.2023 по ч. 7 ст. 7.27 КоАП РФ (по факту мелкого хищения 10.12.2023),

24.01.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на регистрацию 10.01.2024 в Отдел МВД России «Балахнинский»).

Постановления по делу об административном правонарушении вступили в законную силу.

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). 

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). 

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ). 

Административный ответчик является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость, являясь поднадзорным лицом, привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а также за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. 

Вместе с тем, установление административному ответчику запрета нахождения вне места жительства или иного помещения с 21-00 час., а также запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в массовых мероприятиях, с учетом ранее установленных судом административных ограничений, с учетом отсутствия фактов совершения правонарушений в период действия административного надзора при посещении мест проведения массовых мероприятий или участия в них в материалах дела не имеется, тогда, как выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. 

Время суток с 21-00 час. не регламентировано действующим законодательством в качестве ночного периода времени, установление запрета пребывания вне жилого помещения административным истцом не обосновано.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Само по себе совершение поднадзорным лицом правонарушений не является самостоятельным основанием для удовлетворения административных исковых требований, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Отдела МВД России «Балахнинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Балахнинский городской суд Нижегородской области.

Судья п.п. Д.В. Беляев

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник решения суда находится в Балахнинском городском суде Нижегородской области и подшит в дело № 2а-750/2024 (УИД: 52RS0010-01-2024-000374-88).

Копия верна. 

Судья Д.В. Беляев

Секретарь Г.Х. Паутова