12-49/2017

Р Е Ш Е Н И Е

с. Черниговка 19 июня 2017 года

Судья Черниговского районного суда Приморского края Т.В. Жесткова, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Черниговская Управляющая Компания» (ООО «ЧУК») на постановление административной комиссии Черниговского муниципального района № 47 от 13.04.2017, которым ООО «ЧУК» привлечено к административной ответственности по ст.7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 N44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии Черниговского муниципального района от 13.04.2017 юридическое лицо ООО «ЧУК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 руб. за нарушение ст. 5 Решения Муниципального комитета Черниговского сельского поселения от 24.05.2016 №21 «О правилах благоустройства и санитарного содержания территории Черниговского сельского поселения», выразившееся в том, что 03.04.2017 в 10:50 по адресу: 

<

...> в 15 метрах на северо-запад от левого нижнего угла дома № 3 «а» на контейнерной площадке для сбора твердых бытовых отходов ООО «ЧУК» своевременно не организовало вывоз твердых бытовых отходов мусора и контейнеров по мере их наполнения, допустило переполнение контейнеров твердыми бытовыми отходами и мусором.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «ЧУК» обратился с жалобой, указав, что был нарушен порядок привлечения заявителя к административной ответственности, а состав административного правонарушения не доказан. Осмотр контейнерных площадок был проведен в отсутствие представителя юридического лица, двух понятых или с использованием видеозаписи, поэтому акт обследования является недопустимым доказательством. Заявителем были приняты все возможные меры по своевременному вывозу ТКО, что подтверждается договором с ООО «Дальэкосервис», принявшего на себя обязательства на их вывоз 4 раза в неделю. Обжалуемое постановление не содержит указания на доказательства вины заявителя в совершении правонарушения. Просит постановление по делу об административном правонарушении №47 от 13.04.2017 отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «ЧУК», надлежаще извещенный о дне рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании председатель административной комиссии Черниговского муниципального района ФИО1 с жалобой не согласился, просит отказать в её удовлетворении, поскольку нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено, а заявитель обоснованно привлечен к административной ответственности. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав председателя административной комиссии Черниговского муниципального района ФИО1, полагаю, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ предусмотрена ответственность за нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными нормативными правовыми актами.

Решением Муниципального комитета Черниговского сельского поселения от 24.05.2016 №21 «О правилах благоустройства и санитарного содержания территории Черниговского сельского поселения» установлено, что вывоз мусора из контейнеров осуществляется по мере их наполнения.

Протоколом осмотра территории от 03.04.2017 установлено, что на контейнерной площадке для сбора твердых бытовых отходов, расположенной в 15 м на северо-запад от левого нижнего угла дома №3 «а» по ул. Заводской с. Черниговка находится 5 переполненных контейнеров для сбора твердых бытовых отходов с нанесенным на них текстом ООО «Черниговская управляющая компания», возле контейнеров беспорядочно навалены бытовые отходы, разбросан мусор.

Согласно информации начальника отдела жизнеобеспечения, управления жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства администрации Черниговского района, площадка с контейнерами для сбора мусора, находящаяся по адресу: 

<

...>, обслуживается ООО «ЧУК».

Доводы жалобы о признании протокола осмотра территории недопустимым доказательством являются несостоятельными в силу следующего.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица и двух понятых.

Данная норма предусматривает указанный порядок производства осмотра в качестве меры обеспечения по делу об административном правонарушении. 

Однако осмотр по настоящему делу был произведен по факту обнаружения признаков административного правонарушения до возбуждения дела, а днем возбуждения дела в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ следует считать составление протокола об административном правонарушении.

Кроме того, осмотр произведен уполномоченным должностным лицом в присутствии двух понятых, с участием специалиста. При производстве осмотра применялась фотосъемка.

В силу ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ об административных правонарушениях.

Ссылка в жалобе на наличие договора с ООО «Дальэкосервис» по своевременному сбору и вывозу ТКО на вывоз твердых отходов четыре раза в неделю не освобождает заявителя от возложенной на него обязанности вывозить отходы по мере наполнения контейнеров, не допуская их переполнения.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств.

Доказательств, опровергающих выводы должностного лица, в материалах дела и в жалобе не представлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 N44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», не установлено.

Порядок и срок привлечения юридического лица к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено ООО «ЧУК» в минимальном размере санкции указанной статьи с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы, изменения либо отмены постановления административной комиссии Черниговского муниципального района и прекращения производства по делу не имеется.

По изложенному и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии Черниговского муниципального района от 13.04.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Черниговская Управляющая Компания» оставить без изменения, а жалобу ООО «ЧУК» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.В. Жесткова