К делу № 2-318/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск 21 января 2019 г.

Крымский районный суд, Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Савкина Ю.В.,

при секретаре Богдан Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО1 об освобождении земельных участков, приведении их в первоначальное состояние и взыскании суммы неосновательного обогащения, а также процентов за пользование чужими денежными средствами, 

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельных участков, приведении их в первоначальное состояние и взыскании суммы неосновательного обогащения, а также процентов за пользование чужими денежными средствами. 

Требования мотивирует тем, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 06.05.2018 на земельный участок с кадастровым № 23:15:0808000:30 (единое землепользование) площадью 22184162 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Краснодарский край, Крымский район, Молдаванское сельское поселение, в границах Краевое ГУП «Саук-Дере», 15.01.2008 зарегистрировано право государственной собственности 

<

адрес>. В указанный земельный участок с кадастровым номером 23:15:0808000:30 входят обособленные земельные участки со следующими кадастровыми номерами: 23:15:0606002:256, 23:15:0606002:255, 23:150808000:177, 23:15:0808000:71, 23:15:0808000:70, 23:15:0808000:69, 23:15:0808000:68. Согласно акту обследования государственного казённого учреждения Краснодарского края «Кубаньземконтроль» от 14.06.2018 № 455, составленного в присутствии ФИО1, установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 23:15:0808000:71 с 20.04.2018 используется ответчиком. На момент обследования часть земельного участка площадью 30 га засеяна зеленым горошком. Согласно акту обследования государственного казённого учреждения Краснодарского края «Кубаньземконтроль» от 14.06.2018 № 456, составленного в присутствии ответчика, установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 23:15:0606002:256 с 20.04.2018 используется ответчиком. На момент обследования часть земельного участка площадью 30 га засеяна зеленым горошком. Согласно акту обследования государственного казённого учреждения Краснодарского края «Кубаньземконтроль» от 03.04.2018 № 224, составленного в присутствии ответчика, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:15:0808000:68 используется ответчиком с 01.10.2017 для сельскохозяйственного производства. На момент обследования часть земельного участка площадью 50 га засеяна рапсом. Согласно актам обследования государственного казённого учреждения Краснодарского края «Кубаньземконтроль» от 03.04.2018 № 228, от 14.06.2018 № 454, составленным в присутствии ответчика, земельный участок с кадастровым номером 23:15:0606002:255 с 01.10.2017 используется ответчиком. На момент обследования земельный участок площадью 42,5629 га засеян озимым ячменем. Согласно актам обследования государственного казённого учреждения Краснодарского края «Кубаньземконтроль» от 04.04.2018 № 231, от 14.06.2018 № 453 составленным в присутствии ответчика, земельный участок с кадастровым номером 23:15:0808000:177 с 01.10.2017 используется ответчиком. На момент обследования земельный участок площадью 79,4751 га засеян озимым ячменем. Согласно актам обследования государственного казённого учреждения Краснодарского края «Кубаньземконтроль» от 04.04.2018 № 229, от 14.06.2018 № 452 составленным в присутствии ответчика, установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 23:15:0808000:70 с 01.10.2017 используется ответчиком. На момент обследования часть земельного участка площадью 20 га засеяна озимым ячменем. Согласно актам обследования государственного казённого учреждения Краснодарского края «Кубаньземконтроль» от 14.06.2018 № 451, от 04.04.2018 № 230 составленным в присутствии ответчика, установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 23:15:0808000:69 с 01.10.2017 используется ответчиком. На момент обследования часть земельного участка площадью 50 га засеяна озимым ячменем, другая часть земельного участка площадью 100,1371 га засеяна рапсом. Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, а также в аренду. Полномочиями по распоряжению земельным участком кадастровым номером 23:15:0808000:30 обладает департамент имущественных отношений Краснодарского края, как орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Краснодарского края, на основании Положения, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007 г № 345. Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой, оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Поскольку договор в письменной форме сторонами заключен не был и цена не была согласована, а основания для уплаты земельного налога у ответчика отсутствуют, размер суммы неосновательного обогащения произведен истцом на основании постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов». Просит суд обязать ФИО1, освободить и восстановить положение, существовавшее до нарушения права, привести в состояние пригодное для использования земельные участки с кадастровыми номерами 23:15:0606002:256, 23:15:0606002:255, 23:15:0808000:177, 23:15:0808000:71, 23:15:0808000:70, 23:15:0808000:69, входящие в состав земельного участка 23:15:0808000:30 (единое землепользование), расположенного по адресу: Краснодарский край, Крымский район, Молдаванское сельское поселение, в границах Краевое ГУП «Саук-Дере». Обязать ФИО1 в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу привести земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 23:15:0606002:256, 23:15:0606002:255, 23:15:0808000:177, 23:15:0808000:71, 23:15:0808000:70, 23:15:0808000:69, входящие в состав земельного участка 23:15:0808000:30 (единое землепользование) в первоначальное состояние, соответствующее целевому назначению и пригодное для сельскохозяйственного использования путём выполнения за свой счёт работ по рекультивации и восстановлению плодородия. Взыскать с ФИО1 в пользу департамента имущественных отношений Краснодарского края: 1) 169 062,89 руб. в том числе: сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком с КН 23:15:0808000:68 (23:15:0808000:30) за период с 01.10.2017 по 30.09.2018 в размере 163 729,71 рублей; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 02.10.2017 по 25.07.2018 в размере 5 333,18 рублей; 2) 507 652,24 руб. в том числе: сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком с КН 23:15:0808000:69 (23:15:0808000:30) за период с 01.10.2017 по 30.09.2018 в размере 491 638,06 рублей; проценты за пользование чужими денежными средства за период с 02.10.2017 по 25.07.2018 в размере 16 014,18 рублей; 3) 67 625,15 руб. в том числе: сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком с КН 23:15:0808000:70 (23:15:0808000:30) за период с 01.10.2017 по 30.09.2018 в размере 65 491,88 рублей; проценты за пользование чужими денежными средства за период с 02.10.2017 по 25.07.2018 в размере 2 133,27 рублей; 4) 45 064,16 руб. в том числе: сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком с КН 23:15:0808000:71 (23:15:0808000:30) за период с 20.04.2018 по 30.09.2018 в размере 44 571,83 рублей; проценты за пользование чужими денежными средства за период с 21.04.2018 по 25.07.2018 в размере 492,33 рублей; 5) 268 725,78 руб. в том числе: сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком с КН 23:15:0808000:177 (23:15:0808000:30) за период с 01.10.2017 по 30.09.2018 в размере 260 248,69 рублей; проценты за пользование чужими денежными средства за период с 02.10.2017 по 25.07.2018 в размере 8 477,09 рублей; 6) 143 916,15 руб. в том числе: сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком с КН 23:15:0606002:255 (23:15:0808000:30) за период с 01.10.2017 по 30.09.2018 в размере 139 376,23 рублей; проценты за пользование чужими денежными средства за период с 02.10.2017 по 25.07.2018 в размере 4 539,92 рублей; 7) 45 064,16 руб. в том числе: сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком с КН 23:15:0606002:256 (23:15:0808000:30) за период с 20.04.2018 по 30.09.2018 в размере 44 571,83 рублей; проценты за пользование чужими денежными средства за период с 21.04.2018 по 25.07.2018 в размере 492,33 рублей.

В судебном заседании представитель истца не участвовал, просил дело рассмотреть в его отсутствие, иск поддержал и просил суд его удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО1 не участвовал, был уведомлен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании п. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Как установлено судом и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 28.08.2018 на земельный участок с кадастровым № 23:15:0808000:30 (единое землепользование) площадью 22184162 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Краснодарский край, Крымский район, Молдаванское сельское поселение, в границах Краевое ГУП «Саук-Дере», 15.01.2008 зарегистрировано право государственной собственности Краснодарского края. В указанный земельный участок с кадастровым номером 23:15:0808000:30 входят обособленные земельные участки со следующими кадастровыми номерами: 23:15:0606002:256, 23:15:0606002:255, 23:150808000:177, 23:15:0808000:71, 23:15:0808000:70, 23:15:0808000:69, 23:15:0808000:68.

Согласно акту обследования государственного казённого учреждения Краснодарского края «Кубаньземконтроль» от 14.06.2018 № 455, составленного в присутствии ФИО1, установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 23:15:0808000:71 с 20.04.2018 используется ответчиком. На момент обследования часть земельного участка площадью 30 га засеяна зеленым горошком. Согласно акту обследования государственного казённого учреждения Краснодарского края «Кубаньземконтроль» от 14.06.2018 № 456, составленного в присутствии ответчика, установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 23:15:0606002:256 с 20.04.2018 используется ответчиком. На момент обследования часть земельного участка площадью 30 га засеяна зеленым горошком. Согласно акту обследования государственного казённого учреждения Краснодарского края «Кубаньземконтроль» от 03.04.2018 № 224, составленного в присутствии ответчика, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:15:0808000:68 используется ответчиком с 01.10.2017 для сельскохозяйственного производства. На момент обследования часть земельного участка площадью 50 га засеяна рапсом. Согласно актам обследования государственного казённого учреждения Краснодарского края «Кубаньземконтроль» от 03.04.2018 № 228, от 14.06.2018 № 454, составленным в присутствии ответчика, земельный участок с кадастровым номером 23:15:0606002:255 с 01.10.2017 используется ответчиком. На момент обследования земельный участок площадью 42,5629 га засеян озимым ячменем. Согласно актам обследования государственного казённого учреждения Краснодарского края «Кубаньземконтроль» от 04.04.2018 № 231, от 14.06.2018 № 453 составленным в присутствии ответчика, земельный участок с кадастровым номером 23:15:0808000:177 с 01.10.2017 используется ответчиком. На момент обследования земельный участок площадью 79,4751 га засеян озимым ячменем. Согласно актам обследования государственного казённого учреждения Краснодарского края «Кубаньземконтроль» от 04.04.2018 № 229, от 14.06.2018 № 452 составленным в присутствии ответчика, установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 23:15:0808000:70 с 01.10.2017 используется ответчиком. На момент обследования часть земельного участка площадью 20 га засеяна озимым ячменем. Согласно актам обследования государственного казённого учреждения Краснодарского края «Кубаньземконтроль» от 14.06.2018 № 451, от 04.04.2018 № 230 составленным в присутствии ответчика, установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 23:15:0808000:69 с 01.10.2017 используется ответчиком. На момент обследования часть земельного участка площадью 50 га засеяна озимым ячменем, другая часть земельного участка площадью 100,1371 га засеяна рапсом.

В соответствии с главой 5.1 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ.

Согласно ст. 10 ЗК РФ, субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Полномочиями по распоряжению земельным участком кадастровым номером 23:15:0808000:30 обладает департамент имущественных отношений Краснодарского края, как орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Краснодарского края.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, ст. 65 ЗК РФ использование земли на территории Российской Федерации является платным.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой, оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Согласно ст. 1107 ГК РФ, на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В силу ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно ст. 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Суд соглашается с размером суммы неосновательного обогащения, представленного истцом на основании постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов».

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Статья 304 ГК РФ предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п. 2 и 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» под рекультивацией понимается проведение мероприятий по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений

Согласно п. 3 ст. 37 Закона об охране окружающей среды, а также ст. 13 ЗК РФ при осуществлении строительства землепользователи обязаны принимать меры по рекультивации нарушенных земель.

Рекультивация земель проводится в соответствии с ГОСТ 17.5.3.04-83 и включает восстановление рельефа, восстановление почв и растительности, лесовосстановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО1 об освобождении земельных участков, приведении их в первоначальное состояние и взыскании суммы неосновательного обогащения, а также процентов за пользование чужими денежными средствами, удовлетворить. 

Обязать ФИО1 освободить земельные участки и восстановить положение, существовавшее до нарушения права, привести в состояние пригодное для использования земельные участки с кадастровыми номерами 23:15:0606002:256, 23:15:0606002:255, 23:15:0808000:177, 23:15:0808000:71, 23:15:0808000:70, 23:15:0808000:69, входящие в состав земельного участка 23:15:0808000:30 (единое землепользование), расположенного по адресу: Краснодарский край, Крымский район, Молдаванское сельское поселение, в границах Краевое ГУП «Саук-Дере». 

Обязать ФИО1 в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу привести земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 23:15:0606002:256, 23:15:0606002:255, 23:15:0808000:177, 23:15:0808000:71, 23:15:0808000:70, 23:15:0808000:69, входящие в состав земельного участка 23:15:0808000:30 (единое землепользование) в первоначальное состояние, соответствующее целевому назначению и пригодное для сельскохозяйственного использования путём выполнения за свой счёт работ по рекультивации и восстановлению плодородия. 

Взыскать с ФИО1 в пользу департамента имущественных отношений Краснодарского края: 

1) 169 062,89 руб. в том числе: сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком с КН 23:15:0808000:68 (23:15:0808000:30) за период с 01.10.2017 по 30.09.2018 в размере 163 729,71 рублей; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 02.10.2017 по 25.07.2018 в размере 5 333,18 рублей; 

2) 507 652,24 руб. в том числе: сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком с КН 23:15:0808000:69 (23:15:0808000:30) за период с 01.10.2017 по 30.09.2018 в размере 491 638,06 рублей; проценты за пользование чужими денежными средства за период с 02.10.2017 по 25.07.2018 в размере 16 014,18 рублей; 

3) 67 625,15 руб. в том числе: сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком с КН 23:15:0808000:70 (23:15:0808000:30) за период с 01.10.2017 по 30.09.2018 в размере 65 491,88 рублей; проценты за пользование чужими денежными средства за период с 02.10.2017 по 25.07.2018 в размере 2 133,27 рублей; 

4) 45 064,16 руб. в том числе: сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком с КН 23:15:0808000:71 (23:15:0808000:30) за период с 20.04.2018 по 30.09.2018 в размере 44 571,83 рублей; проценты за пользование чужими денежными средства за период с 21.04.2018 по 25.07.2018 в размере 492,33 рублей; 

5) 268 725,78 руб. в том числе: сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком с КН 23:15:0808000:177 (23:15:0808000:30) за период с 01.10.2017 по 30.09.2018 в размере 260 248,69 рублей; проценты за пользование чужими денежными средства за период с 02.10.2017 по 25.07.2018 в размере 8 477,09 рублей; 

6) 143 916,15 руб. в том числе: сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком с КН 23:15:0606002:255 (23:15:0808000:30) за период с 01.10.2017 по 30.09.2018 в размере 139 376,23 рублей; проценты за пользование чужими денежными средства за период с 02.10.2017 по 25.07.2018 в размере 4 539,92 рублей; 

7) 45 064,16 руб. в том числе: сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком с КН 23:15:0606002:256 (23:15:0808000:30) за период с 20.04.2018 по 30.09.2018 в размере 44 571,83 рублей; проценты за пользование чужими денежными средства за период с 21.04.2018 по 25.07.2018 в размере 492,33 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: