Дело №2а-1992/2025

УИД 42RS0015-01-2025-002947-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2025 года 

г. Новокузнецк 

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Поляковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Табурчинове Д.А.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Забелова С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным административным ограничениям, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения. Указывает, что в ОП «...» Управления МВД России по ... на профилактическом учете под административным надзором состоит ФИО1, осужденный приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 15.06.2022 по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 судом установлен опасный рецидив преступлений. 19.02.2024 административный ответчик освобожден по отбытии наказания. Решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 05.11.2024 в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. В последующем административному ответчику по решению суда изменялись и устанавливались дополнительные административные ограничения. Находясь под административным надзором, в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. В целях ужесточения контроля над поднадзорным лицом необходимо установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы ... без разрешения органов внутренних дел. 

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО2 не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, на административных исковых требованиях настаивает, просит рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.68). 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, административные исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.69).

Старший помощник прокурора Забелов С.В. полагал исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ.

В соответствии с ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 15.06.2022 по ч. 1 ст. 111 УК РФ, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (приговор от 24.01.2022) к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.16-18). 

05.11.2024 решением Чебулинского районного суда Кемеровской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (л.д.8-11).

19.02.2025 ФИО1 освобожден из ... по отбытию срока наказания (л.д.26).

21.02.2025 ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора ОП «...» УМВД России по ..., предупрежден об уголовной и административной ответственности в случае несоблюдения административных ограничений, ознакомлен с графиком регистрации (л.д.19-21). 

15.05.2025 решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 3 раза в месяц; изменено ранее установленное административное ограничение с запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00 часов на запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов (л.д.12-13). 

18.06.2025 ФИО1 ознакомлен с новым графиком регистрации (л.д.22). 

14.08.2025 решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 4 раза в месяц; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.14-15). 

12.09.2025 ФИО1 ознакомлен с новым графиком регистрации (л.д.23). 

Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления:

- 31.07.2025 постановлением мирового судьи судебного участка №3 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области (дело №5-240/2025) привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 11.08.2025 (л.д.27-29);

- 31.07.2025 постановлением мирового судьи судебного участка №3 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области (дело №5-241/2025) привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 12.08.2025 (л.д.30-32);

- 31.07.2025 постановлением мирового судьи судебного участка №3 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области (дело №5-239/2025) привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 11.08.2025 (л.д.33-35);

- 31.07.2025 постановлением мирового судьи судебного участка №3 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области (дело №5-238/2025) привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 11.08.2025 (л.д.36-38);

- 31.07.2025 постановлением мирового судьи судебного участка №3 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области (дело №5-237/2025) привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 11.08.2025 (л.д.39-41);

- 31.07.2025 постановлением мирового судьи судебного участка №3 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области (дело №5-243/2025) привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 11.08.2025 (л.д.42-44);

- 31.07.2025 постановлением мирового судьи судебного участка №3 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области (дело №5-242/2025) привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 11.08.2025 (л.д.45-47);

- 19.08.2025 постановлением мирового судьи судебного участка №3 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области (дело №5-266/2025) привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 30.08.2025 (л.д.48-50);

- 19.08.2025 постановлением мирового судьи судебного участка №3 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области (дело №5-265/2025) привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 30.08.2025 (л.д.51-53);

- 19.08.2025 постановлением мирового судьи судебного участка №3 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области (дело №5-264/2025) привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 30.08.2025 (л.д.54-56). 

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ОП «...» УМВД России по ... следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу .... Проживет один, характеризуется неудовлетворительно, систематически злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к конфликтам, от соседей поступали жалобы на его поведение в быту; после освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения ограничений при административном надзоре. 

Таким образом, исследованными в судебном заседании материалами установлено, что ФИО1 должных выводов для себя не сделал, ранее установленные административные ограничения в отношении него недостаточны и не в полной мере обеспечивают цель и задачи административного надзора. Испрашиваемое дополнительное ограничение с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица суд находит обоснованным, разумным, необходимым для обеспечения индивидуального профилактического воздействия, надлежащего контроля за поведением поднадзорного лица.

В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным административным ограничениям удовлетворить. 

Установить ФИО1, ... к ранее установленным решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 05.11.2024 административным ограничениям дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы ... без разрешения органов внутренних дел. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме – 13.10.2025. 

Судья 

М.А. Полякова