Дело № 12-260/2018

РЕШЕНИЕ

г. Воркута 21 ноября 2018 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Селезнёв С.В., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Коми от 27 сентября 2018 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Коми от 27 сентября 2018 года индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что он одновременно с указанным постановлением о привлечении к административной ответственности привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ. Считает, что оба правонарушения совершены в результате одного бездействия и рассмотрение дел по ним подведомственно одному должностному лицу. В связи с чем наказание ему должно быть назначено по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное наказание. Кроме этого с учётом его статуса как субъекта малого предпринимательства необходимо учитывать положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Лицо, привлечённое к административной ответственности, и должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, уведомлены надлежащим образом. В судебное заседание не явились. Суд в порядке ст. 30.6 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, а также материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 суд приходит к следующему. 

Из материалов дела усматривается, что в ходе внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1, проведённой должностными лицами Управления Россельхознадзора по Республике Коми, в магазине «Доступный» выявлены факты хранения и реализации подконтрольной госветнадзору продукции без ветеринарных сопроводительных документов и накладных, а также хранение в морозильной бонете торгового зала подконтрольной госветнадзору продукции с нарушением условий хранения, установленных производителем, обеспечивающими сохранение качества и безопасности подконтрольной ветеринарному надзору продукции. 

Деяния ИП ФИО1 квалифицированы в части хранения и реализации подконтрольной госветнадзору продукции без ветеринарных сопроводительных документов и накладных по ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ, в части нарушения условий хранения, установленных производителем, обеспечивающими сохранение качества и безопасности подконтрольной ветеринарному надзору продукции по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Объективная сторона ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ в деянии ИП ФИО1 выражалась в нарушении ветеринарно-санитарных правил хранения или реализации продуктов животноводства, запрещающих нахождение в обороте пищевых продуктов, не соответствующих требованиям нормативных документов.

Применительно к вмененному деянию по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ объективная сторона заключалась в нарушении установленных требований технических регламентов, не допускающих размораживание замороженных продуктов убоя и мясной продукции в процессе их хранения, перевозки и реализации. 

Несмотря на выявление данных нарушений в ходе одной проверки и их документирование в едином акте проверки, вменённые нарушения являются самостоятельными и не совершены одним бездействием, так как они различаются по объектам посягательств, предметам правонарушений и временных промежутков их совершения. В связи с чем суд не находит оснований для применения положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

С учётом того, что выявленное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ, создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, суд также не находит оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ и замене назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении. 

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ, подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 24/ВН от 14.09.2018 г.; актом проверки № 322/21-ВН от 21.08.2018 г.; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 01.08.2018 г. № 322 и другими материалами дела.

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Указанные доказательства оформлены должностным лицом административного органа в рамках выполнениях своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения в них отражены и согласуются между собой, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Постановление должностного лица, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. 

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст. 30.7 КоАП РФ, отмену постановления должностного лица при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Коми от 27 сентября 2018 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья С.В. Селезнёв