Дело № 2-2873/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2017 года 

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Гавриленко И.С.,

при секретаре Авдалян Т.Ш., 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО9 к ФГКУ «XXXX» Министерства обороны РФ о признании членами семьи нанимателя и изменении договора социального найма жилого помещения, с привлечением в качестве третьих лиц ОМВД России по г. Уссурийску, ФИО1, ФИО2 действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО7, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО9 обратился в суд с иском к ФГКУ «XXXX» МО РФ о признании членами семьи нанимателя жилого помещения своих внуков ФИО7, ДД.ММ.ГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГ рождения, мотивируя свои требования тем, что он является нанимателем квартиры, расположенной по адресу XXXX, на основании договора найма жилого помещения XXXX от ДД.ММ.ГГ Квартира предоставлена истцу на состав семьи из пяти человек: он, его супруга ФИО1, сыновья ФИО2 и ФИО6, мать ФИО5, которые проживают в указанном жилом помещении. В связи с рождением у сына истца ФИО2 дочери ФИО8, ДД.ММ.ГГ рождения, она была зарегистрирована по месту жительства отца, то есть в спорном жилом помещении. Аналогичным образом в спорном жилом помещении зарегистрирован сын ФИО6 – ФИО7, ДД.ММ.ГГ рождения. В ДД.ММ.ГГ г. истец обратился в суд с иском о признании внуков членами его семьи, однако судебным решением ему было отказано в иске поскольку его сын вместе с ребенком проживал в другом жилом помещении, однако, с ДД.ММ.ГГ г. ФИО2 проживает вместе со своей семьей в спорной квартире. Они все вместе ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, несут расходы по оплате найма и коммунальных услуг. Признание внуков членами семьи необходимо ему для включения их в качестве лиц, имеющих право проживать в указанной квартире в договор найма жилого помещения для последующего улучшения жилищных условий. Ссылаясь на нормы жилищного законодательства, просит признать его внуков членами его семьи. 

В судебном заседании истец ФИО9 и его представитель ФИО10 исковые требования поддержали, привели доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении. Истец пояснил, что признание внуков членами семьи необходимо ему для реализации в будущем его жилищных прав при переселении из военного городка. 

Представитель ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил возражения, согласно которым просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку у несовершеннолетних имеются родители, которые не лишены родительских прав и не ограничены в них, обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, поэтому истец не является лицом, заменяющим родителей, и, несмотря на совместное проживание внуков с дедушкой, его материальная помощь не является основным источником средств существования несовершеннолетних детей. Кроме того включения заявленных лиц в качестве членов семьи приведет к тому, что жилая площадь на каждого члена семьи составит менее учетной нормы. 

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась. Просила иск удовлетворить. 

Третье лицо ФИО2, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился. Просил иск удовлетворить.

Третье лицо ФИО6, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО7 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился. Просил иск удовлетворить. Пояснил, что в спорном жилом помещении они с сыном проживают в течение месяца. 

Третьи лица ФИО4, ФИО5, представитель ОМВД России по г. Уссурийску в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Суд, выслушав истца, его представителя, третьих лиц, изучив материалы дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Аналогичная норма, в части членов семьи гражданина - участника подпрограммы (ГЖС) содержится и в подпункте «а» пункта 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы».

В п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст.69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО9 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: XXXX на основании договора социального найма жилого помещения XXXX от ДД.ММ.ГГ Квартира состоит из 3-х комнат, общей площадью XXXX кв.м., в том числе жилой XXXX кв.м.

Согласно рапорту и справке УУП ОМВД России по XXXX, по вышеуказанному адресу проживают, истец ФИО9 с супругой ФИО1, а также его мать ФИО5, сыновья ФИО2, ФИО6 с супругой ФИО11, внуки ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГ года рождения. 

Согласно свидетельству о рождении XXXX от ДД.ММ.ГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения приходится дочерью ФИО2 (сына истца) и ФИО12. 

ФИО6 и ФИО11 являются родителями ФИО7, ДД.ММ.ГГ года рождения (свидетельство о рождении XXXX от ДД.ММ.ГГ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (п. 1). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (п. 2).

Из постановления пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25, «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Как установлено в судебном заседании, квартира, нанимателем которой является истец, является собственностью Министерства обороны РФ, и расположена на территории закрытого военного городка, а сам истец является лицом, который в силу закона имеет право участвовать в программе по переселению из закрытых военных городков, и именно с этой целью связано обращение с иском в суд.

Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 (ред. от 20.05.2017) «О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы» установлено, что участниками подпрограммы являются граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы» участникам программы выдается сертификат на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты, при этом для расчета размера социальной выплаты учитывается количество членов семьи (по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более). 

Таким образом, размер социальной выплаты напрямую зависит от количества членов семьи нанимателя жилого помещения. 

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из решения Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ, вступившего в законную силу (дело XXXX), в удовлетворении требований ФИО9 к ФГКУ «XXXX» Министерства обороны РФ о признании членами семьи нанимателя жилого помещения ФИО3, ФИО7 отказано, поскольку судом установлено, что несовершеннолетние внуки фактически не проживают в спорном жилом помещении. Кроме того, привлеченный в качестве третьего лица ФИО2 пояснял, что в течение 5 лет проживает с женой и дочерью в съемном жилье, так как физически проживать в спорной квартире семьей, состоящей из 7 человек, не представляется возможным. 

В то же время из пояснений истца и третьих лиц данных по настоящем делу, следует, что в квартире, расположенной по адресу: XXXX, проживают семь человек: истец, его супруга, старший сын, младший сын с супругой и двое несовершеннолетних внуков ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГ года рождения. При этом третье лицо ФИО2 пояснил, что его 7-летняя дочь ФИО8 проживает с ним отдельно от матери, поскольку брак между ними расторгнут. 

Из пояснений истца данных в судебном заседании ДД.ММ.ГГ следует, что его внук ФИО7, ДД.ММ.ГГ года рождения проживает в одной комнате с истцом и его супругой. В то же время, при даче пояснений в судебном заседании ДД.ММ.ГГ истец данные обстоятельства не подтвердил. 

Третье лицо ФИО6 в суде пояснил, что он с супругой и сыном ФИО7 проживают в спорной квартире на протяжении одного месяца, поскольку в данный момент у него нет работы, и они не могут снимать квартиру. 

Совокупность указанных обстоятельств дает основания суду сделать вывод о том, что стороной истца искусственно созданы условия, направленные на увеличение количества лиц (членов семьи), для признания несовершеннолетних членами семьи нанимателя жилого помещения и включения их в договор социального найма жилого помещения для дальнейшего участия в программе по улучшению жилищных условий, в связи с чем, в силу ст. 10 ГК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Кроме того в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Наймодатель в лице ответчика не дал свое разрешение на вселение лиц в качестве членов семьи, ссылаясь в своих возражениях, что их вселение приведет к тому, что жилая площадь на каждого члена семьи составит менее учетной нормы. 

По изложенному, руководствуясь ст.ст.197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО9 к ФГКУ «XXXX» Министерства обороны РФ о признании членами семьи ФИО7 ФИО6, ФИО3 и возложении обязанности внести их в качестве членов семьи в договор социального найма жилого помещения по адресу: XXXX – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.07.2017 г.

Председательствующий: И.С. Гавриленко