№

Дело № 2-2059/2020

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 мая 2020 г. г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области 

В составе: председательствующего судьи Им И.Т.,

при секретаре - Эн Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-эксплуатационное управление № 10 городского округа «Город Южно-Сахалинск» о признании незаконным решения об отказе по утеплению промерзающих участков стен в жилом помещении, возложении обязанности произвести соответствующие работы по утеплению промерзающих участков стен в жилом помещении, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управляющей компании МУП «ЖЭУ №10», директору ФИО о признании незаконным решения в отказе по утеплению промерзающих участков стен в жилом помещении, возложении обязанности произвести соответствующие работы по утеплению промерзающих участков стен в жилом помещении. 

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по 

<

адрес>. С наступлением зимнего периода истец обнаружил, что в квартире уже не первый год холоднеют стены, образуется конденсат на окнах и стенах, что приводит к появлению плесени, которая негативно влияет на здоровье истца и членов его семьи. На финальной стадии стена покрывается слоем черной плесени. 

В связи с чем истец просит:

- признать решение управляющей компании МУП «ЖЭУ № 10» от 08 августа 2019 г. в отказе по утеплению промерзающих участков стен в жилом помещении, расположенном по 

<

адрес>, незаконными.

- обязать управляющую компания МУП «ЖЭУ № 10» произвести соответствующие работы по утеплению промерзающих участков стен в жилом помещении, расположенном по 

<

адрес>.

Определением суда от 27 января 2020 г. исковое заявление возвращено в части требований ФИО1 к ответчику директору ФИО. 

Протокольным определением от 20 мая 2020 г. ответчик Управляющая компания МУП «ЖЭУ №10» заменен на надлежащего ответчика МУП «ЖЭУ №10».

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований. 

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Заслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Согласно части 1 пункта 3 статьи 36 ЖК РФ и подпунктов «б», «в» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. №491, крыши многоквартирного дома, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) относятся к составу общего имущества (далее – Правила №491).

В соответствии с пунктом 10 Правил №491 общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно пункту 11 названных Правил содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ.

При этом пунктом 42 Правил №491 предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

28 июля 2017 г. между МУП «ЖЭУ-10» (Организацией) и администрацией г. Южно-Сахалинска заключен договор управления многоквартирными домами.

В соответствии с пунктом 1.1 договора предметом настоящего договора является организация управления и содержания многоквартирных домов, расположенных по 

<

адрес> 18.07.2017 открытым конкурсом по отбору управляющей организации. 

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что Управляющая организация по заданию Собственников помещений в течение срока действия договора за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, оказывать дополнительные услуги и выполнять работы, в том числе по текущему ремонту общего имущества, а также осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. 

Согласно акту МУП «ЖЭУ №10» от 16 января 2019 г. при осмотре квартиры по 

<

адрес>, в коридоре, в комнате, в детской комнате, в большой комнате (зале) видны черные пятна, во всех комнатах на окнах конденсат из-за отсутствия в квартире вентиляции. 

Государственной жилищной инспекцией Сахалинской области 08 февраля 2019 г. составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Как следует из указанного акта, была проведена проверка в отношении МУП «ЖЭУ №10». В ходе проведения проверки обследована 

<

адрес>. 

Квартира расположена в подъезде 

<

адрес> 

При обследовании вентиляционной системы квартиры № установлено, что система вентиляции в указанной квартире находится в технически исправном состоянии (тяга присутствует). 

Вместе с тем при осмотре стен в квартире № установлено наличие темных пятен в верхней части стен над окнами в комнатах в восточной и южной стороне квартиры, а также наличие темных пятен в верхней части угла комнаты в юго-восточной стороне квартиры.

При проведении замеров температуры стен в квартире № с использованием пирометра инфракрасного № № установлены следующие показатели температуры:

- в верхней части стены над окном в комнате, расположенной в восточной стороне квартиры + 17,5 градусов С;

- в верхней части стены над окном в комнате, расположенной в южной стороне квартиры + 17,8 градусов С;

- в верхней части угла комнаты, расположенной в юго-восточной стороне квартиры + 17,8 градусов С;

В ходе замеров температуры воздуха в квартире № № с использованием термометра цифрового № зафиксированы следующие показатели температуры воздуха:

- в комнате, расположенной в восточной стороне квартиры + 25,1 градусов С;

- в комнате, расположенной в южной стороне квартиры + 25,5 градусов С;

- в комнате, расположенной в юго-восточной стороне квартиры + 25,2 градусов С.

Данные проведенных замеров свидетельствуют об отклонении зафиксированных показателей температуры воздуха и ограждающих конструкций от показателей нормируемого температурного перепада между температурой внутреннего воздуха и температурой внутренних поверхностей ограждающих конструкций, установленных СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий». Температурный перепад между температурой воздуха и температурой ограждающих конструкций в обследованном помещении составил более 4 градусов С. 

12 июля 2019 г. ФИО1 обратился в МУП «ЖЭУ №10» с заявлением о проведении работ по утеплению промерзающих стен в его квартире. 

Письмом от 08 августа 2019 г. МУП «ЖЭУ №10» сообщило, что в ремонт конструктивных элементов жилых зданий не входит ремонт фасада и утепление. Для решения данного вопроса необходим капитальный ремонт фасада. На сновании статьи 189 ЖК РФ собственникам помещения необходимо провести общее собрание о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Данный протокол необходимо предоставит в НК «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области».

Требования по техническому обслуживанию крыш и ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома установлены в разделе 4 «Техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций» Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. №170 (далее - Правила № 170).

Правила №170 определяют, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Согласно пункту 4.6.1.1 Правил №170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.

В перечень работ по содержанию жилых домов, относящихся к текущему ремонту, входит в отношении «Стен, фасадов»: работы по герметизации стыков, заделке и восстановлению архитектурных элементов, ремонту и окраске фасадов, в отношении «Перекрытий»: работы по частичной смене отдельных элементов, заделке швов и трещин, укреплению и окраске (Приложение № 7 к Правилам №170).

Согласно пункту 4.2.1.1. Правил №170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

Участки стен, промерзающие или отсыревающие вследствие недостаточной теплозащиты, а также стены с малой теплоустойчивостью в жарких районах необходимо утеплять (пункт 4.2.1.12. Правил №170).

Согласно пункту 4 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 г. №290, предусмотрено, что к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов, относится, в том числе, выявление наличия, характера и величины трещин, смещения плит одной относительно другой по высоте, отслоения выравнивающего слоя в заделке швов, следов протечек или промерзаний на плитах и на стенах в местах опирания, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из сборного железобетонного настила. При выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Таким образом, из системного толкования указанных выше положений закона и условий договора следует, что управляющая организация обязана производить все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Как было установлено актом проверки Государственной жилищной инспекции Сахалинской области от 08 февраля 2019 г., существует отклонение показателей температуры воздуха и ограждающих конструкций в квартире истца от установленных норм.

Снижение потерь тепловой энергии (то есть устранить участки промерзания) возможно через ограждающие конструкции (стены, стыки между стенами, стыки между рамами оконных блоков и стенами и прочее) путем повышения теплового сопротивления.

То есть для приведения занимаемого истцом жилого помещения в техническое состояние, пригодное для проживания, требуется выполнение работ по восстановлению поврежденных в результате воздействия (нарушения нормативного температурного режима), стен в жилом помещении. 

В связи с изложенным признаются обоснованными доводы истца о незаконности отказа ответчика в утеплении промерзающих участков стен и о необходимости возложения обязанности произвести соответствующие работы по утеплению промерзающих участков стен в жилом помещении. 

Поскольку решение об отказе в утеплении промерзающих участков стен в жилом помещении ответчиком в виде отдельного документа не принималось, постольку суд признает незаконным отказ ответчика в утеплении промерзающих участков стен в жилом помещении, расположенном по 

<

адрес>.

Учитывая изложенное, разрешая иск в рамках заявленных требований и по представленным доказательствам, суд удовлетворяет исковые требования о:

- признании незаконным отказа ответчика в утеплении промерзающих участков стен в жилом помещении, расположенном по 

<

адрес>.

- возложении на ответчика обязанности произвести работы в виде утепления промерзающих участков наружных стен в жилом помещении, расположенном по 

<

адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований суд отказывает.

Из смысла пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» от 19 декабря 2003 года № 23 следует, что решение, являясь актом правосудия, должно быть исполнимым и окончательно разрешающим спор по существу заявленных требований.

В связи с чем суд полагает необходимым на основании статьи 204 ГПК РФ установить следующий порядок исполнения решения суда в части возложении обязанности произвести работы: возложить на муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-эксплуатационное управление №10» городского округа «Город Южно-Сахалинск» обязанность произвести текущий ремонт в виде утепления промерзающих участков наружных стен в жилом помещении, расположенном по 

<

адрес>.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание невозможность исполнения решения суда в части проведения текущего ремонта в короткий срок, суд полагает возможным предоставить ответчику срок для исполнения решения суда в этой части в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу. 

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем с ответчика в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 600 рублей пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований неимущественного характера о признании незаконным отказа в утеплении промерзающих участков стен в жилом помещении и о возложении обязанности произвести текущий ремонт, согласно расчету 300 рублей + 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ муниципального унитарного предприятия «Жилищно-эксплуатационное управление №10» городского округа «Город Южно-Сахалинск» в утеплении промерзающих участков стен в жилом помещении, расположенном по 

<

адрес>

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-эксплуатационное управление №10» городского округа «Город Южно-Сахалинск» обязанность в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу произвести текущий ремонт в виде утепления промерзающих участков наружных стен в жилом помещении, расположенном по 

<

адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилищно-эксплуатационное управление №10» городского округа «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в доход бюджета Муниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск» в сумме 600 рублей (шестьсот рублей). 

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.Т. Им

В окончательной форме решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья И.Т. Им