Дело № 2-2198/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2017 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рахматуллиной З.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Саитовой Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамск РБ о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании частично незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамск РБ о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании частично незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии. В обоснование иска указывает, что решением УПФ РФ в г.Нефтекамске РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, расположенных в городах и сельской местности. Пенсионным фондом ей засчитано в стаж лечебной деятельности только 28 лет 1 месяц 9 дней. При этом, в специальный стаж не были зачтены следующие периоды:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации (в общей сложности календарно 

<

данные изъяты>).Считает, что периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ как незаконное, в части: невключения в ее специальный стаж следующих периодов: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; засчитать в стаж работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды ее работы в календарном исчислении: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

На судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал.

Суд, выслушав доводы участвующих лиц, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности производится в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При этом, в соответствии с пунктом 2 этой же статьи Правительству РФ предоставлено право утверждать Списки профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а также Правила исчисления периодов лечебной деятельности для назначения указанной пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утверждены Списки и Правила для назначения досрочной трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную деятельность (далее Списки № 781). В соответствии с Правилами, в специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, в периоды времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - истица ФИО1 проходила курсы повышения (усовершенствования) квалификации с отрывом от производства (в общей сложности календарно 

<

данные изъяты>. В указанный период истица работала в должности 

<

данные изъяты>. 

Отказ ответчика во включении в специальный трудовой стаж истицы периодов прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 12.02.2007г. по 22.02.2007г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мотивирован тем, что Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено включение в специальный трудовой стаж.

Частью 4 статьи 196 Трудовою кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьей 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» (утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения (усовершенствования) квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, в соответствующие страховые фонды (в том числе и в Пенсионный) работодателем производятся установленные законом отчисления. Тем самым, указанный период деятельности работника является страховым и потому включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, как соответствующий требованием пенсионного законодательства (ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичные разъяснения по данному вопросу приведены и в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 1 квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума от 14.06.2006г. и опубликованном в «Бюллетене ВС РФ» 2006г. № 9 стр.29.

Следовательно, в специальный стаж для назначения истице досрочной страховой пенсии подлежат включению периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, календарной продолжительностью 

<

данные изъяты>.

С учетом уже включенного ответчиком стажа работы истицы продолжительностью 

<

данные изъяты> стаж специальной работы ФИО1 составит 

<

данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамск РБ о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании частично незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии удовлетворить.

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамск РБ № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, признать незаконным в части: невключения в специального трудового стажа ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении, следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд в течение месяца со дня принятия.

Судья З.М. Рахматуллина