Дело № 12-537/2025

64RS0047-01-2024-007114-14

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 марта 2025 года г. Саратов

Судья Фрунзенского районного суда города Саратова Рослова О.В.,

при секретаре судебного заседания Думкине Е.С.,

с участием защитника Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области ФИО1 ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области на постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Саратовской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 № 2202/24/98064-ИП от 16 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области,

установил:

постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Саратовской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 (далее – СОСП по Саратовской области) от 16 декабря 2024 года № 2202/24/98064-ИП Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (далее – ТУ Росимущества в Саратовской области, территориальное управление) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ТУ Росимущества в Саратовской области обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указывает, что в СОСП по Саратовской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа об обязании ТУ Росимущества в Саратовской области устранить нарушений требований эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, расположенных по адресам: 

<

адрес>, пом. 099; 

<

адрес>. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом исполнителем выносилось постановление о взыскании исполнительского сбора, от взыскания которого Управление было освобождено решением Октябрьского районного суда г. Саратова от 22 января 2021 года №2а-122/2021, вступившим в законную силу 02 марта 2021 года. В отношении защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пом. 099 апелляционным определением Саратовского областного суда от 17 ноября 2023 года была произведена замена стороны должника с Управления на администрацию МО «Город Саратов». Также указывает, что решением Октябрьского районного суда города Саратова от 27 июня 2024 года по делу № 12-226/2024 было отменено постановление врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Саратовской области. При этом ТУ Росимущества в Саратовской области ссылается на то, что для устранения выявленных нарушений необходимы значительные финансовые затраты, которые в бюджете на текущий год не заложены. Поскольку ТУ Росимущества в Саратовской области является казенным учреждением и финансируется из федерального бюджета на основании бюджетной сметы доходов на текущий финансовый год и плановый период, неоднократно обращалось в адрес Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) по вопросу финансирования ремонтно-восстановительных работ объектов гражданской обороны. Также указывает, что по предварительным расчетам для проведения обследования ЗС ГО, находящихся на территории Саратовской области потребуется порядка 58 миллионов рублей. Согласно письму Росимущества от 19 мая 2020 года №, денежные средства, предусмотренные на 2020 год территориальным органом Росимущества на содержание и обслуживание имущества государственной казны Российской Федерации полностью распределены и дополнительные денежные средства на указанные нужды отсутствуют. Информация о необходимости денежных средств для содержания ЗС ГО на 2021 год, плановый период 2022-2023 годов, на 2022 год, плановый период 2023-2024 годов, на 2023 год, плановый период 2024-2025 годов, также направлялась в Росимущество. Кроме того, 20 февраля 2024 года в адрес Росимущества направлены коммерческие предложения на восстановление спорного ЗС ГО. Однако финансирование на данные цели не выделяется, информация о выделении денежных средств не поступала. В отношении спорного ЗС ГО в адрес Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области направлен акт о снятии защитного сооружения с учета, ответ в адрес ТУ Росимущества в Саратовской области до настоящего времени не поступал. ТУ Росимущества в Саратовской области ссылается на невозможность исполнения решения Октябрьского районного суда города Саратова от 26 июля 2018 года по административному делу № 2а-2075/2018 по не зависящим от него причинам, в связи с чем просит постановление № 2202/24/98064-ИП от 16 декабря 2024 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. 

В судебном заседании защитник ТУ Росимущества в Саратовской области ФИО1 ФИО6 поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил оспариваемое постановление № 2202/24/98064-ИП от 16 декабря 2024 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Также указал, что решение суда не исполнено в связи с отсутствием финансирования. Вместе с тем, не пояснил в каком размере необходимо финансирование на исполнение решения Октябрьского районного суда города Саратова от 26 июля 2018 года в части возложения обязанности по выполнению мероприятий на защитном сооружении гражданской обороны по адресу: 

<

адрес> (на защитных воротах и дверях убежища указать порядковый номер белой краской с наружной и внутренней сторон; провести обслуживание масляных противопыльных фильтров; заменить фильтры поглотители, так как отслужили установленный срок службы).

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Информация о дате, времени и месте проведения судебного заседания размещена на официальном сайте Фрунзенского районного суда города Саратова http://fr.sar.sudrf.ru/. 

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, материалы исполнительного производства, проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, составляют действия должника, связанные с неисполнением требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. Диспозиция данной нормы в качестве квалифицирующего признака определяет неисполнение требований судебного пристава-исполнителя после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Обязательность требований судебного пристава-исполнителя закреплена в статье 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), согласно положениям которой законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные названным Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Закон об исполнительном производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан и организации обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (часть 1 статьи 1).

В силу части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо, согласно статье 113 Закона об исполнительном производстве», подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По смыслу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Признавая ТУ Росимущества в Саратовской области виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, должностное лицо исходило из доказанности факта неисполнения требований судебного пристава-исполнителя после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора без уважительности причин его неисполнения.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что решением Октябрьского районного суда города Саратова по административному делу № 2а-2075/2018 от 26 июля 2018 года на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, устранить выявленные нарушения:

- на защитном сооружении гражданской обороны, расположенном по адресу 

<

адрес>, пом. 099 выполнить следующие мероприятия: на защитных воротах и дверях убежища указать порядковый номер белой краской с наружной и внутренней сторон; элементы инженерных систем внутри защитного сооружения гражданской обороны (воздуховоды режима фильтр вентиляции водопроводные трубы, трубы электропроводки и канализационные трубы, баки запаса воды и трубы системы отопления) окрасить в цвета, соответствующие нормативным требованиям, резиновые детали уплотнения двери аварийного выхода освободить от краски; малогабаритные защитные секции (МЗС) и унифицированные защитные секции (УЗС) привести в рабочее состояние и заменить; провести обслуживание масляных противопыльных фильтров; состояние защитного сооружения гражданской обороны ежегодно проверять при специальных (внеочередных) осмотрах, комплексных проверках и инвентаризации; промаркировать все герметические клапаны, вентиляторы и пускатели к ним; помещение со смонтированными регенеративными установками оснастить средствами пожаротушения;

- на защитном сооружении гражданской обороны, расположенном по адресу: 

<

адрес> выполнить следующие мероприятия: на защитных воротах и дверях убежища указать порядковый номер, который наносится белой краской с наружной и внутренней сторон; провести обслуживание масляных противопыльных фильтров; заменить фильтры поглотители, так как отслужили установленный срок службы.

На основании указанного решения выдан исполнительный лист серии ФС №, на основании которого 03 апреля 2019 года Октябрьским РОСП города Саратова возбуждено исполнительное производство №-ИП. 

Согласно пункту 2 указанного постановления о возбуждении исполнительного производства, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

21 октября 2020 года ведущим судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП города Саратова вынесено постановление о взыскании с ТУ Росимущества в Саратовской области исполнительского сбора. 

06 апреля 2021 года исполнительное производство №-ИП передано на исполнение в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области (далее - МОСП по ИОИП), исполнительному производству присвоен №-ИП (№-ИП).

В рамках указанного исполнительного производства должностными лицами МОСП по ИОИП, Октябрьского РОСП города Саратова, СОСП по Саратовской области в адрес должника неоднократно направлялись требования об исполнении решения суда, а также предупреждения об уголовной ответственности за неисполнение вступившего в законную силу решения суда, предусмотренной статье 315 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ). В ответ на данные требования об исполнении решения суда ТУ Росимущестовм в Саратовской области представлялись письма, направленные в Росимущество о запросе денежных средств на проведение мероприятий по паспортизации, проведению ремонтных работ, оплате услуг по обслуживанию и содержанию в отношении помещений защитных сооружений гражданской обороны в Саратовской области (от 31 мая 2019 года №, от 15 июня 2020 года №, от 26 мая 2021 года №, от 15 апреля 2022 года №), о направлении коммерческих предложений на восстановление ЗСГО (от 20 февраля 2024 года №), а также письмо о направлении для соответствующего согласования в адрес Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области акта о снятии защитного сооружения с учета (от 05 июля 2023 года №).

Согласно ответу Росимущества от 19 мая 2020 года №, денежные средства, предусмотренные в 2020 году территориальным органам Росимущества на содержание и обслуживание государственной казны Российской Федерации полностью распределены и дополнительные денежные средства на указанные нужды отсутствуют.

06 августа 2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Саратовской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 06 сентября 2024 года. Постановление получено должником 08 августа 2024 года.

19 августа 2024 года от ТУ Росимущества в Саратовской области в адрес СОСП по Саратовской области поступил ответ на вышеуказанное постановление от 06 августа 2024 года, согласно которому в отношении спорного ЗС ГО в адрес Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области 05 июля 2023 года направлен акт о снятии защитного сооружения с учета, ответ в адрес ТУ Росимущества в Саратовской области до настоящего времени не поступал.

Поскольку в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, с учетом нового срока исполнения требований исполнительного документа до 06 сентября 2024 года, решение Октябрьского районного суда города Саратова от 26 июля 2018 года по административному делу № 2а-2075/2018 не исполнено, 11 декабря 2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Саратовской области в отношении ТУ Росимущества в Саратовской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

16 декабря 2024 года постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Саратовской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 № 2202/24/98064-ИП ТУ Росимущества в Саратовской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ТУ Росимущества в Саратовской области должностным лицом установлены верно.

Вина ТУ Росимущества в Саратовской области подтверждается собранными по делу доказательствами: исполнительным листом ФС №; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 03.04.2019 года; постановлением о взыскании исполнительского сбора от 21.10.2020 года; постановлением о назначении нового срока исполнения от 06.08.2024 года; протоколом об административном правонарушении от 11.12.2024 года; и другими письменными материалами исполнительного производства №-ИП.

Исследованные письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, они согласуются между собой и получили надлежащую правовую оценку должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ. 

Совокупность представленных материалов свидетельствует о том, что должником в установленный срок не были приняты своевременные и достаточные меры, направленные на исполнение требований неимущественного характера по исполнению решения Октябрьского районного суда города Саратова от 26 июля 2018 года по административному делу № 2а-2075/2018, то есть вынесенного более четырех лет назад.

Довод заявителя жалобы о том, что ТУ Росимущество в Саратовской области направляло в Росимущество запросы о выделении денежных средств на проведение мероприятий по паспортизации, проведению ремонтных работ, оплате услуг по обслуживанию и содержанию в отношении помещений защитных сооружений гражданской обороны в Саратовской области, однако необходимое финансирование не выделено судом отклоняются, поскольку недостаточное финансирование не является основанием, исключающим административную ответственность ТУ Росимущество в Саратовской области в совершении вмененного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ. Возложенная решением суда на территориальное управление обязанность по устранению нарушения требований эксплуатации ЗС ГО не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств или иных условий. Сведений, что должником были приняты своевременно все зависящие от него меры, направленные на исполнение решения суда от 26 июля 2018 года в части выполнения мероприятий на защитном сооружении гражданской обороны, расположенном по адресу: 

<

адрес> (на защитных воротах и дверях убежища указать порядковый номер, который наносится белой краской с наружной и внутренней сторон; провести обслуживание масляных противопыльных фильтров; заменить фильтры поглотители, так как отслужили установленный срок службы) с учетом характера возложенных на должника мероприятий, даты принятия судебного решения и длительности периода его неисполнения, материалы дела не содержат.

Доказательств того, что ТУ Росимуществом в Саратовской области нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа допущено в связи с чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами или другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения решения суда от 26 июля 2018 года (учитывая повышенную социальную и общественную значимость предмета исполнения - устранение нарушений требований эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны) в материалах дела не содержится, и территориальным управлением не приведены. 

Кроме того, из содержания писем, направленных ТУ Росимуществом в Саратовской области в Росимущество, следует, что денежные средства запрашивались на проведение мероприятий по паспортизации, проведению ремонтных работ, оплате услуг по обслуживанию и содержанию в отношении помещений защитных сооружений гражданской обороны в Саратовской области, при этом в данных письмах не содержится предложений о выделении бюджетных ассигнований на исполнение конкретного решения суда от 26 июля 2018 года, которым возложена обязанность в течение шести месяцев с момента его вступления в силу, устранить нарушения, имеющиеся на защитном сооружении гражданской обороны, расположенном по адресу: 

<

адрес>, то есть во исполнение судебного акта. Данные письма не свидетельствуют о принятии должником исчерпывающих мер по исполнению требований судебного пристава-исполнителя.

Также суд отмечает, что в ответ на направленные должником запросы на 2021 год, плановый период 2022-2023 годов, на 2022 год, плановый период 2023-2024 годов, на 2023 год, плановый период 2024-2025 годов, отказы в выделении финансирования не поступали. При этом данные запросы направлялись ежегодно, последний запрос направлен должником 20 февраля 2024 года, тогда как в рассматриваемом конкретном случае новый срок исполнения требований исполнительного документа был установлен судебным приставом-исполнителем 06 августа 2024 до 06 сентября 2024 года. 

Доказательства того, что должником своевременно приняты все зависящие от него меры, необходимые и достаточные для исполнения решения суда (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера) материалы дела (исполнительного производства) не содержат и суду в ходе его рассмотрения не представлены.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ТУ Росимуществом в Саратовской области объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела подтверждено, что у должника при должной степени усердия, направленного на исполнение судебного акта, имелась возможность совершить все необходимые для данной цели действия. Вместе с тем юридическое лицо допустило бездействие и, несмотря на длительность периода времени, истекшего с момента вступления судебного решения в законную силу, пренебрегло обязанностью его исполнить.

Принцип обязательности судебных актов закреплен в части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

Отсутствие должного финансирования не является непреодолимым препятствием и, следовательно, не освобождает территориальное управление от обязанности исполнения судебного акта. 

При этом, ТУ Росимуществом в Саратовской области не было лишено возможности в установленном законом порядке обращаться в суд общей юрисдикции с заявлениями о предоставлении отсрочки исполнения решения, приостановлении, прекращении исполнительного производства. Однако, доказательств, свидетельствующих о том, что ТУ Росимуществом в Саратовской области добросовестно и заблаговременно предпринимало меры для реализации предоставленных законом процессуальных прав в целях исполнения решения Октябрьского районного суда города Саратова от 26 июля 2018 года по административному делу № 2а-2075/2018 ни должностному лицу СОСП по Саратовской области, ни судье при рассмотрении настоящей жалобы представлено не было.

Под уважительными причинами неисполнения решения суда необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П). Такие сведения отсутствуют, обстоятельства, препятствующие исполнению решения суда более пяти лет, не приведены.

Совершенное правонарушение с учетом положений статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде пренебрежительного отношения должника к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Постановление об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, действия правонарушителя квалифицированы правильно по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Наказание лицу, привлекаемому к административной ответственности, назначено в соответствии с требованием части 1 статьи 3.1, статьи 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ. 

Противоречий представленные в материалах дела процессуальные документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченным должностным лицом. Содержание и оформление протокола об административном правонарушении соответствуют требованиям статьи 28.2 КоАП РФ; сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

При таких обстоятельствах, судья находит вину ТУ Росимущества в Саратовской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 17.15 КоАП РФ установленной и приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого постановления заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Саратовской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 № 2202/24/98064-ИП от 16 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении ТУ Росимущество в Саратовской области.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Саратовской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 № 2202/24/98064-ИП от 16 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, оставить без изменения, жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский суд города Саратова в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Рослова