31RS0017-01-2025-000086-55 № 2а-174-178/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Прохоровка 03 марта 2025 года 

Прохоровский районный суд Белгородской области 

в составе: председательствующего судьи Грачёва В.В.

при секретаре Козменковой Е.В., 

с участием:

помощника прокурора х района Р. Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным искам прокурора х области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «х», администрации х сельского поселения, администрации х сельского поселения, администрации х сельского поселения, администрации х сельского поселения х района о признании бездействия незаконным и обязании привести в соответствие улично-дорожная сеть

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой х района проведена проверка в сфере соблюдения законодательства по содержанию улично-дорожной сети на территории администраций х сельских поселений и администрации городского поселения «х» х район, в результате которой выявлено, что административными ответчиками не надлежащим образом содержится улично-дорожная сеть. 

Прокурор просит признать незаконным бездействие администраций х сельских поселений и администрации городского поселения «х» х район и обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения.

Помощник прокурора в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

От представителя административных ответчиков поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия и предоставления рассрочки исполнения решения до 01 июля 2025 года в случае удовлетворения требований.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает административное исковое заявления обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как следует из пункта 5 части 1 частей статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Согласно части 3 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Из статьи 13 вышеуказанного Закона, следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.

Частью 1 и 2 статьи 12 Закона о безопасности дорожного движения определено, что состояние дорог должно соответствовать правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Национальными стандартами ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) и ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст), устанавливаются правила к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

Частью 1 и 2 статьи 12 Закона о безопасности дорожного движения определено, что состояние дорог должно соответствовать правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц),железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям установлены национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденным Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597 - 2017).

Требования к правилам применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений, установлены национальными стандартами ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст).

В ходе совместной проверки сотрудниками прокуратуры х района и ОГИБДД х району, установлено, что на территориях х не надлежащим образом содержится улично-дорожная сеть. 

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает, что невыполнение в настоящее время администрацией городского поселения «х» и администрациями х сельского поселения, х сельского поселения х сельского поселения, х сельского поселения х района обязанностей по обеспечению должного уровня содержания улично-дорожной сети, нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, а так же создает риск возникновения дорожно-транспортных происшествий, в том числе и с участием детей.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, в связи с чем требования прокурора о понуждении ответчиков совершить действия основаны на законе.

Поскольку для исполнения решения суда, административным ответчикам необходимо провести ряд действий предусмотренных законодательством и климатические условия в зимний период времени могут затруднить исполнения решения, для чего требуется определенное время, суд приходит к выводу в силу ст.189 КАС РФ удовлетворить заявленное ходатайство административными ответчиками и предоставить срок исполнения решения суда до 01 июля 2025 года.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные иски прокурора х района к администрации городского поселения «х» (ИНН х), администрации х сельского поселения (ИНН х), администрации х сельского поселения (ИНН х), администрации х сельского поселения (ИНН х), администрации х сельского поселения (ИНН х) х района о признании бездействия незаконным и обязании привести в соответствие улично-дорожная сеть-удовлетворить.

Признать бездействия администрации городского поселения «х», администрации х сельского поселения, администрации х сельского поселения, администрации х сельского поселения, администрации х сельского поселения х района по содержанию улично-дорожной сети незаконными. 

Обязать администрацию городского поселения «х» хо района привести в соответствие дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход» в районе дома х области и привести в соответствие с требованиями ГОСТ 52259-2019 сборно-разборную искусственную конструкцию неровность дороги в районе дома №хобласти, в срок до 01 июля 2025 года.

Обязать администрацию х сельского поселения х района установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога» в районе дома №х района, привести в соответствие с требованиями ГОСТ 50597-2017 дорожный знак 3.24 «Ограничение скорости» и привести в соответствие с требованиями п.5.2.4 ГОСТ 50597-2017 дорожное полотно в районе дома №х района, в срок до 01 июля 2025 года.

Обязать администрацию х сельского поселения х района привести в соответствие с требованиями ГОСТ 52289-2019 дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход» в районе дома №х района, в срок до 01 июля 2025 года.

Обязать администрацию х сельского поселения х района привести в соответствие с требованиями ГОСТ 52289-2019 стойку дорожного знака 5.19.1 «Пешеходный переход» в районе дома №х района и установить стационарное освещение в соответствии с требованиями ГОСТ 50597-2017, от дома №х района, в срок до 01 июля 2025 года.

Обязать администрацию х сельского поселения х района привести в соответствие с требованиями ГОСТ 50597-2017 дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» в районе дома №храйона, в срок до 01 июля 2025 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд Белгородской области.

Судья В.В.Грачёв 

Решение в окончательной форме изготовлено 03 марта 2025 года 

Судья В.В.Грачёв