РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2018 года с. Ивановка

Ивановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Скобликовой Н.Г.

при секретаре Хмелёвой Т.А. 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-16/2018 по иску ФИО1 к администрации Приозерного сельсовета, Комитету по управлению имуществом Ивановского района, ФИО2, ФИО4 и ООО «САМ» о признании договора на безвозмездное пользование земельным участком недействительным, о признании зарегистрированного права отсутствующим и исправлении реестровой ошибки, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указывая в нем следующее.

На основании договора купли - продажи от 15.06.1999 он купил у ФИО3 следующее имущество: животноводческий комплекс, состоящий из объектов: коровник, родильное отделение, кормоцех, бойня, скважина (далее производственная база), что подтверждается счет фактурой № 2 от 15.06.1999 и квитанциями об оплате.

Администрация Приозерного сельсовета на основании постановления № 20 от 29.07.1999 предоставила ему, как главе КФХ, земельный участок площадью 3 га для выполнения производственной деятельности. На основании данного постановления Председателем Ивановского Комитета по земельным ресурсам и землеустройству ФИО10 оформлено и выдано свидетельство № 900 от 27.12.1999 на право собственности на землю. 

В 1999 году производственная база располагалась на едином земельном участке, была огороженном забором, в центре которого размещались объекты животноводческого комплекса. 

В 2006 году он обратился в ООО «САМ» для проведения межевания земельного участка, где ему предложили разделить земельный участок на два.

На основании межевого плана № 013 от 17.02.2006, изготовленного кадастровым инженером ООО «САМ», сформирован и внесен в ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 28:14:010508:25 (это центр земельного участка непосредственно под объектами животноводческого комплекса) с разрешенным использованием: для производственной базы.

На основании межевого дела № 015 от 17.02.2006, изготовленного кадастровым инженером ООО «САМ», сформирован и внесен в ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 28:14:010508:26, с разрешенным использованием: для огорода, территория земельного участка, расположенная вокруг объектов животноводческого комплекса.

Между тем, земельные участки с кадастровыми номерами 28:14:010508:25 и 28:14:010508:26, по-прежнему, огорожены единым забором и используются им по назначению. 

Весной 2017 года часть земельного участка с кадастровым номером 28:14:010508:26, разрешенным использованием: для огорода, занял ФИО2.

Он обратился к кадастровому инженеру ФИО5, который выехал на местность и установил, что в описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 28:14:010508:25 и 28:14:010508:26 кадастровым инженером ООО «САМ» допущена кадастровая (реестровая) ошибка.

Реестровая ошибка выразилась в том, что координаты характерных поворотных точек местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 28:14:010508:25 и 28:14:010508:26, внесенные в ЕГРН на основании межевого плана № 313 и № 015 от 17.02.2006, не соответствуют фактическому положению этих земельных участок на местности.

Кадастровый инженер ООО «Геодезия» подготовил межевой план от 30.03.2017 об исправлении реестровой ошибки в местоположении земельного участка с кадастровым номером 28:14:010508:25, и он обратился в Управление Росреестра с заявлением об учете изменений.

20.04.2017 он получил уведомление о приостановлении № 28/17-9858, где указано, что заявленные границы земельного участка с кадастровым номером 28:14:010508:25 -пресекают границы земельного участка с кадастровым номером 28:14:010508:87.

Из кадастровой выписки на земельный участок с кадастровым номером 28:14:010508:87 от 27.06.2017 видно, что участок образован 30.01.2017. На участок зарегистрирован договор безвозмездного пользования земельным участком от 24.01.2017 № 37/17 - выдавший орган: КУМИ Ивановского района в пользу ФИО2

Таким образом, КУМИ Ивановского района незаконно распорядилось частью земельного участка, площадью 3 га, предоставленного ему для производственной базы в 1999 году на основании постановления Приозерной сельской администрации Ивановского района № 20 от 29.07.1999.

Поскольку границы земельного участка с кадастровым номером 28:14:010508:87 полностью налагаются на фактические границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 28:14:010508:25, исправить реестровую ошибку в границах земельного участка 28:14:010508:25 не представляется возможным, что является основанием для исключения из ЕГРН сведений о земельном участке 28:14:010508:87 и признании недействительным договора безвозмездного пользования от 24.01.2017.

Кадастровый инженер ООО «Геодезия» подготовил межевой план от 30.03.2017 об исправлении реестровой ошибки в местоположении земельного участка с кадастровым номером 28:14:010508:26 и он обратился в Управление Росреестра с заявлением об учете изменений.

19.04.2017 он получил уведомление о приостановлении № 28/17-9790, где указано, что заявленные границы земельного участка с кадастровым номером 28:14:010508:26 –пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 28:14:010508:87 и 28:14:010508:77.

Из кадастровой выписки от 27.06.2017 на земельный участок с кадастровым номером 28:14:010508:77 видно, что участок учтен в ЕГРН 29.12.2014, принадлежит на праве собственности МО Приозерный сельсовет Ивановского района и передан в аренду ФИО4 – 29.12.2014.

Поскольку кадастровым инженером установлено частичное наложение земельного участка с кадастровым номером 28:14:010508:77 на ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером 28:14:010508:26, что является основанием для исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка 28:14:010508:77, либо об исправлении реестровой ошибки в местоположении указанных границ, то есть, невозможно заключение мирового соглашения.

Таким образом, в связи с наличием пересечений фактических границ ранее учтенных земельных участков с кадастровыми номерами 28:14:010508:25 и 28:14:010508:26 с вновь образованными земельными участками с кадастровыми номерами 28:14:010508:77 и 28:14:010508:87, он не имеет возможности исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН, допущенную по вине кадастрового инженера ООО «САМ», поэтому вынужден обратиться в суд.

Согласно п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно п. 2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996, межевание земель включает в себя несколько этапов работ, в том числе подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов.

В соответствии с п. 4.1. Инструкции, в зависимости от назначения и типа закрепления на местности различают границы, совпадающие с линейными сооружениями (заборами, фасадами зданий, элементами дорожной сети и т.д.).

Из пункта 5 Инструкции следует, что в процессе подготовительных работ осуществляют сбор и анализируют следующие исходные материалы: проект землеустройства, материалы инвентаризации земель, постановление районной, городской (поселковой) или сельской администрации о предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка; договоры купли-продажи и сведения о других сделках с земельным участком; выписки из книги регистрации земельного участка; сведения о наличии межевых споров по данному земельному участку; чертеж границ тли кадастровые карты (планы) с границами земельного участка; топографические карты и планы; фотопланы и фотоснимки, приведенные к заданному масштабу; схемы и списки координат пунктов ГГС; схемы и списки координат пунктов ОМС; списки координат межевых знаков, затрагиваемых проектом землеустройства, а также проектные координаты вновь образуемого или трансформируемого земельного участка; сведения об особом режиме использования земель.

Согласно ст. ст. 301, 304 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, а так же может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением впадения.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: государственный кадастровый учет и государственная регистрация (под. 4); ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем (под. 6).

Согласно ст. 8 настоящего федерального закона, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект в качестве индивидуально - определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Таким образом, описание местоположения границ объекта недвижимости (земельного участка) являются его основными сведениями.

Согласно п.п. 5 ч. 5 ст. 14 настоящего федерального закона, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета (далее ГКУ) являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п.п 6 ч.2 ст. 14 настоящего федерального закона, ГКУ осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется: в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Согласно п.п. 2 ч. 6 ст. 43 настоящего федерального закона (особенности осуществления ГКУ при уточнении границ земельных участков), сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в случае поступления в орган регистрации прав копии документа о разрешении земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке.

Таким образом, уполномоченным органом о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков, об исключении указанных сведений является - Управление Росреестра по Амурской области.

Согласно частей 3, 6, 9 ст. 61 настоящего федерального закона, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков. 

Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки, в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке.

Таким образом, понятие кадастровой ошибки существовало до вступления в действие Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Настоящим федеральным законом введено понятие «реестровая ошибка» - это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы в описании местоположения границ земельного участка.

В силу пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может защищено путем признания права или истребованием имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Исходя из сведений о местоположении границ земельных участков, свидетельствующих о наложении границ участков № 28:14:010508:26 и № 18:14:010508:87 в полном объеме, это один и тот же объект недвижимости, право на который зарегистрировано в ЕГРП за разными лицами, то есть основание для признания зарегистрированного права безвозмездного пользования (ссуда) ответчиков на земельный участок № 28:14:010508:87 - отсутствующим.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 8, 12, 301, 304 ГК РФ, ст. 64 Земельного кодекса РФ, ст. 14, ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», истец, с учетом уточнения исковых требований от 28.04.2018 /после получения судом результатов судебной землеустроительной экспертизы/, просил суд: 

- признать недействительным договор безвозмездного пользования от 24.01.2017 № 37/17 на земельный участок с кадастровым номером 28:14:010508:87, заключенный между Комитетом по управлению имуществом Ивановского района Амурской области и ФИО2;

- признать зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право безвозмездного пользования (ссуда) на земельный участок с кадастровым номером 28:14:010508:87 – отсутствующим;

- признать недействительными сведения Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 28:14:010508:87 и исключить эти сведения из Единого государственного реестра недвижимости;

- установить наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 28:14:010508:25 и 28:14:010508:26, внесенных в ЕГРН на основании Межевого дела № 013 от 17.02.2006 и Межевого дела № 015 от 17.02.2006, подготовленных кадастровым инженером ООО «САМ»;

-признать согласованной и исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 28:14:010508:25 на основании заключения судебной землеустроительной экспертизы от 12.04.2018, выполненной кадастровым инженером ООО «Меридиан» по характерным точкам координат:

Обозначение характерных точек границ 

X 

У 

Н1 

491 492, 83 

3 319 428, 26 

Н2 

491 484, 30 

3 319 448, 15 

НЗ 

491 475, 34 

3 319 470, 16 

Н4 

491 471, 14 

3 319 480, 53 

Н5 

491 462, 96 

3 319 500, 33 

Н6 

491 452, 76 

3 319 496,11 

Н7 

491 460, 93 

3 319 476, 31 

Н8 

491 406, 35 

3 319 452, 15 

Н9 

491 388, 51 

3 319 444, 90 

Н10 

491 392, 97 

3 319 434, 62 

Н11 

491 367, 08 

3 319 421, 34 

Н12 

491 354, 89 

3 319 445, 15 

Н13 

491 356, 68 

3 319 445, 93 

Н14 

491 351, 72 

3 319 457, 37 

Н15 

491 343, 84 

3 319 453, 95 

Н16 

491 348, 80 

3 319 442, 51 

Н17 

491 352, 54 

3 319 444, 13 

Н18 

491 364, 14 

3 319 420, 14 

Н19 

491 353, 47 

3 319 416, 35 

Н20 

491 355, 84 

3 319 410,28 

Н21 

491 395, 33 

3 319 429, 16 

Н22 

491 402, 39 

3 319 413,02 

Н23 

491 408, 26 

3 319 398, 54 

Н24 

491 381, 59 

3 319 384, 83 

Н25 

491 380, 68 

3 319 386, 84 

Н26 

421 372, 66 

3 319 383, 21 

Н27 

491 375, 30 

3 319 377, 38 

Н28 

491 383, 32 

3 319 381,00 

Н29 

491 382, 64 

3 319 382,51 

Н30 

491 409, 85 

3 319 395, 64 

Н31 

491 410, 93 

3 319 393,13 

Н 1 

491 492, 83 

319 428, 26 

- признать согласованной и исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 28:14:010508:26 на основании заключения судебной землеустроительной экспертизы от 12.04.2018, выполненной кадастровым инженером ООО «Меридиан» по характерным точкам координат:

Обозначение характерныхточек границ 

X 

У 

Н1 

491 559, 72 

3 319 353, 86 

Н2 

491 533, 38 

3 319 422, 26 

Н3 

491 526, 62 

3 319 439, 80 

Н4 

491 487, 73 

3 319 535, 52 

Н5 

491 480, 67 

3 319 539, 83 

Н6 

491 462, 74 

3 319 510, 60 

Н7 

491 334, 67 

3 319 464, 67 

Н8 

491 353, 47 

3 319 416, 35 

Н9 

491 364, 14 

3 319 420,14 

Н10 

491 352,54 

3 319 444,13 

Н11 

491 348,80 

3 319 442,51 

Н12 

491 343,84 

3 319 453,95 

Н13 

491 351, 72 

3 319 457, 37 

Н14 

491 356, 68 

3 319 445,93 

Н15 

491 354, 89 

3 319 445, 15 

Н16 

491 367, 08 

3 319 421, 34 

Н17 

491 392, 97 

3 319 434, 62 

Н18 

491 388, 51 

3 319 444, 90 

H19 

491 406, 35 

3 319 452, 15 

Н20 

491 460, 93 

3 319 476, 31 

Н21 

491 452, 76 

3 319 496, 11 

Н22 

491 462, 96 

3 319 500, 33 

Н23 

491 471, 14 

3 319 480, 53 

Н24 

491 475, 34 

3 319 470, 16 

Н25 

491 484,30 

3 319 448, 15 

Н26 

491 492, 83 

3 319 428, 26 

Н27 

491 410, 93 

3 319 393, 13 

Н28 

491 409, 85 

3 319 395, 64 

Н29 

491 382, 64 

3 319 382, 51 

Н30 

491 383, 32 

3 319 381, 00 

Н31 

491 375, 30 

3 319 377, 38 

Н32 

491 372, 66 

3 319 383, 21 

Н33 

491 380,68 

3 319 386, 84 

Н34 

491 381, 59 

3 319 384, 83 

Н35 

491 408, 26 

3 319 398, 54 

Н36 

491 402, 39 

3 319 413, 02 

Н37 

491 395, 33 

3 319 429, 16 

Н38 

491 355, 84 

3 319 410,28 

Н39 

431 369, 60 

3 319 374,89 

Н40 

491 409, 21 

3 319 291,83 

Н41 

491 555, 93 

3 319 349, 55 

H1 

559, 72 

3 319 353, 86 

- установить наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения смежной границы между земельным участком с кадастровым номером 28:14:010508:26 и земельным участком с кадастровым номером 28:14:010508:77, внесенных в ЕГРН на основании Межевого дела № 015 от 17.02.2006, подготовленного кадастровым инженером ООО «САМ».

- признать согласованной и исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения смежной границы между земельным участком с кадастровым номером 28:14:010508:26 и земельным участком с кадастровым номером 28:14:010508:77 на основании заключения судебной землеустроительной экспертизы от 12.04.2018, выполненной кадастровым инженером ООО «Меридиан» по характерным точкам координат:

Обозначение характерных точек границ 

X 

У 

Н1 

491 559,72 

3 319 353,86 

Н2 

481 533,38 

3 319 422,26 

Н3 

491 526, 62 

3 318 439,80 

Н4 

491 487, 73 

3 319 535,52 

Н5 

491 480,67 

3 319 539,83 

Определениями Ивановского районного суда от 08.11.2017 и 23.05.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области и ООО «Геодезия».

Определением Ивановского районного суда от 23.05.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «САМ». 

08.11.2017 представителем ответчика Комитета по управлению имуществом Ивановского района – ФИО6 представлен отзыв на иск, в котором указано на несогласие с заявленными требованиями, поскольку Комитет по управлению имуществом Ивановского района не мог располагать информацией о наличии реестровой ошибки, выразившейся в несоответствии координат поворотных точек границ земельного участка, принадлежащего истцу, и границ земельного участка в натуре, вследствие чего ФИО2 был предоставлен земельный участок, по Федеральной программе «Дальневосточный гектар». Выбор земельного участка для предоставления по указанной Федеральной программе осуществляется исходя из сведений публичной кадастровой карты Росреестра. О наличии реестровой ошибки, описанный истцом в исковом заявлении, специалисты Ивановского КУИ не знали и не могли знать, как и о том, что земельный участок (его часть), передаваемый ФИО2, принадлежит на праве собственности иному лицу. 

20.06.2018 представителем ответчика – главой Администрации Приозерного сельсовета ФИО7 подан отзыв на иск, в котором указано, что земельный участок ФИО1 с кадастровым номером 28:14:010508:25 по своей площади полностью вмещается в границах рабочей базы (свидетельство о праве собственности в администрацию села не представлялось), границы земельного участка с кадастровым номером 28:14:010508:26 возможно немного скорректировать. Признание недействительными сведений ЕГРН о земельном участке, принадлежащим Администрации Приозёрного сельсовета с кадастровым номером 28:14:010508:77, площадью 2430975 кв.м. и исключение сведений из ЕГРН о местоположении границ данного земельного участка недопустимо: часть участка используется для прогона частного скота к пастбищу и под пастбище, а также сдается в аренду. 

07.11.2017 представителем третьего лица - Управления Росреестра по Амурской области ФИО8 представлен отзыв на иск, в котором отображены следующие пояснения: 

Земельный участок с кадастровым номером № 28:14:010508:26 является ранее учтенным, то есть постановка на кадастровый учет, равно как и присвоение кадастрового номера, были осуществлены в период до принятия и вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В настоящее время структура сведений, содержащихся в ЕГРН, следующая: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для огородничества, площадь 24344+-1362 кв.м., местоположение - Амурская область, р-н Ивановский, (на тер. бывшего ТОО «Приозерное»). Правообладателем земельного участка является ФИО1 (Собственность № 28- 28-01/402/2013-383 от 05.04.2013).

19.04.2017 в Управление Росреестра по Амурской области поступило заявление № 28-0-1-52/3013/2017-1500 об учете изменений земельного участка, обратилась ФИО21 (представитель по доверенности от ФИО1). К заявлению прилагался межевой план по состоянию на 30.03.2017.

На основании представленных документов 19.04.2017 Управлением Росреестра по Амурской области было вынесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета № 28/17-9790, так как было выявлено, что граница земельного участка 28:14:010508:26, о кадастровом учете изменений которого принято заявление, пересекают границу:

- земельного участка с кадастровым номером 28:14:010508:87, предоставленного из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 9188 кв.м., в рамках Федерального закона «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 01.05.2016 № 119-ФЗ.

- земельного участка с кадастровым номером 28:14:010508:77, предоставленного для сельскохозяйственного производства.

19.07.2017 Управлением Росреестра по Амурской области вынесено решение № 28/17-16725 об отказе в осуществлении кадастрового учета, т. к. не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

Земельный участок с кадастровым номером № 28:14:010508:25 является ранее учтенным, то есть постановка на кадастровый учет, равно как и присвоение кадастрового номера, были осуществлены в период до принятия и вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В настоящее время структура сведений, содержащихся в ЕГРН, следующая: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для производственной базы, площадь 5655 кв.м., местоположение - Амурская область, р-н Ивановский, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала (на тер. бывшего ТОО «Приозерное»). Сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН отсутствуют. Ранее, согласно сведениям Государственного кадастра недвижимости сведения о правах на земельный участок, были занесены на основании свидетельства о праве пожизненного (бессрочного) пользования № 900 от 27.12.1999, выданного на имя ФИО1.

13.04.2017 в Управление Росреестра по Амурской области поступило заявление № 28-0-1-52/3013/2017-1499 об учете изменений земельного участка, обратилась ФИО13 (представитель по доверенности от ФИО1). К заявлению прилагался межевой план по состоянию на 30.03.2017.

На основании представленных документов 20.04.2017 Управлением Росреестра по Амурской области было вынесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета № 28/17-9858, поскольку было выявлено, что граница земельного участка 28:14:010508:25, о кадастровом учете изменений которого принято заявление, пересекает границу земельного участка с кадастровым номером 28:14:010508:87, предоставленного из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 9188 кв.м., в рамках Федерального закона «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 01.05.2016 № 119-ФЗ.

20.07.2017 Управлением Росреестра по Амурской области вынесено решение № 28/17-16790 об отказе в осуществлении кадастрового учета, т.к. не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

Земельный участок с кадастровым номером № 28:14:010508:77 является учтенным.

В настоящее время структура сведений, содержащихся в ЕГРН, следующая: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, площадь 2430975+-13643 кв.м., местоположение - Амурская область, Ивановский район. Правообладателем земельного участка является Муниципальное образование Приозерный сельсовет (Собственность № 28-28-01/500/2014-184 от 13.03.2014 г.). Аренда - ФИО4

Земельный участок с кадастровым номером № 28:14:010508:87 является учтенным.

В настоящее время структура сведений, содержащихся в ЕГРН, следующая: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадь 9188 кв.м., местоположение - Амурская область, р-н Ивановский. Сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН отсутствуют. Безвозмездное пользование - ФИО2

Также в отзыве приводятся нормы материального права, дающие определения «технической» и «реестровой» ошибкам, и возможные способы их устранения. 

Разрешение спора представитель Управления Росреестра по Амурской области оставляет на усмотрение суда. 

В судебных заседаниях, состоявшихся по иску, ФИО1 и его представитель - ФИО9 на удовлетворении иска настаивали. 

ФИО1 пояснил, что именно кадастровый инженер ООО «САМ» предложил ему составить два межевых плана, один на базу, другой на земельный участок, используемый для посадки с/х культур. При этом вся территория базы на тот период времени была огорожена забором, который стоит и в настоящее время, что зафиксировано на видеозаписи, представленной им в суд, новым забором им огорожена производственные помещения – склады. 

Ранее он сам обрабатывал участок, который имеет кадастровый номер 28:14:010508:25, в какие то года данный участок засаживали овощными культурами его работники, когда никто не засаживал, то он скашивал на нем растительность во избежание пожара. Два года назад с его согласия часть участка с кадастровым номером 28:14:010508:26 обрабатывал ФИО2, в 2018 году ФИО2 участок не обрабатывал, что также видно из представленной им видеозаписи. 

Земельные участки с кадастровыми номерами 28:14:010508:25 и 28:14:010508:26, по-прежнему, огорожены единым забором и используются им по назначению. 

О том, что в указании границ земельных участков с кадастровыми номерами 28:14:010508:25 и 28:14:010508:26 допущена реестровая ошибка, он узнал весной 2017 года от жительница села, которая решила поставить на кадастровый учет земельный участок, обрабатываемый ею, а оказалась, что по сведениям ЕГРН там значатся его земельные участки, тогда то он и обратился к кадастровому инженеру…. 

ФИО9 указала, что ООО «САМ» привлечено в качестве соответчика по делу, так как именно его работником при проведении межевания в 2006 году была допущена кадастровая (реестровая) ошибка в описании границ земельных участков с кадастровыми номерами: 28:14:010508:25 и 28:14:010508:26, которая повлекла незаконное заключение договора безвозмездного пользования земельным участком и как следствие нарушение прав истца. 

Представитель Комитета по управлению имуществом Ивановского района - ФИО6 пояснил, что акт приема – передачи земельного участка с кадастровым номером 28:14:010508:87 от 24.01.2017 составлен формально, на местность стороны не выезжали, так как методика постановки земельных участков по гос.программе «Дальневосточный гектар» этого не предусматривает, постановка границ земельных участков на кадастровый учет происходит без установления данных границ на местности, а в результате реестровой ошибки, допущенной в сведениях о границах земельных участков: 28:14:010508:25 и 28:14:010508:26, при рассмотрении заявления ФИО2 не было известно, что испрашиваемый им земельный участок не свободен от прав иных лиц. 

За время перерыва в судебном заседании им был произведен телефонный звонок главе администрации Приозерного сельсовета ФИО7, которая пояснила, что действительно производственная база ФИО1 огорожена единым забором, отзыв, поступившей в суд 20.06.2018, ею был предоставлен без учета того обстоятельства, что ФИО1 исковые требования были уточнены, в связи с заключением судебной землеустроительной экспертизы. 

Руководствуясь ч.3 и ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело по существу в отсутствие ответчиков: ФИО2, ФИО4, представителей ответчиков: Администрации Приозерного сельсовета и ООО «САМ», представителей третьих лиц: Управление Росреестра по Амурской области, «ФКП Росреестра» по Амурской области, ООО «Геодезия». 

При этом, вывод суда о возможности рассмотрения дела по существу в отсутствии представителя ООО «САМ», в адрес которого судом дважды направлялся почтовый конверт, содержащий копию иска, с приложением, копию заключения эксперта, копию заявления об уточнении исковых требований, бланк процессуальных прав и обязанностей и сопроводительную суда от 05.06.2018 с извещением о дате, времени и месте судебного заседания, был возвращен в адрес суда в обоих случаях с отметкой организации почтовой связи «за истечением срока хранения», основывался на положениях ст. ст. 165.1 ГК РФ, с учетом разъяснений, изложенных в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» № 25 от 23.06.2015, а также на том, что представителем ООО «Геодезия», учредителем и директором которого является ФИО5, он же и генеральный директор ООО «САМ», были получены соответствующие документы 28.05.2018. 

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства. 

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено право частной собственности на землю.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 70 Земельного кодекса РФ закреплено, что Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч.2 ст. 1 Федерального закона № 218 - ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст. ст. 7, 8 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в ст. ст. 1, 7 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (утративших силу с 1 января 2017 года).

В соответствии с ч.3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Границы являются главными индивидуализирующими признаком земельного участка и определяются межеванием.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 218 – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ в случае, если причиной пресечения границ земельных участков является ошибка в сведениях ЕГРН, то она может быть исправлена в порядке ст. 61 Закона. 

В статье 61 Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено два типа ошибок: техническая и реестровая, такое понятие как кадастровая ошибка утратило силу. 

Реестровой ошибкой в соответствии с ч.3 ст. 61 признается воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. 

Судом установлено, что на основании договора купли - продажи от 15.06.1999 истец (как глава КФХ «Науменко») приобрел у ТОО «Приозерного» следующее имущество: животноводческий комплекс, состоящий из объектов - коровник, родильное отделение, кормоцех, бойня, скважина (далее производственная база). 

29.07.1999 главой Администрации Приозерного сельсовета принято постановление № 20 о выделении КФХ «Науменко» земельного участка для организации производственной деятельности, площадью 3 га. 

27.12.1999 Ивановским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству на основании постановления администрации Приозерного сельсовета № 20 от 29.07.1999 ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, площадью 3 га, за номером 900. 

Как следует из материалов дела, в 2006 году ФИО1 обратился в ООО «САМ» для проведения межевания земельного участка. По результатам обращения ФИО1 ООО «САМ» было подготовлено два межевых плана: № 013 и № 015. 

На основании межевого плана № 013 от 17.02.2006, изготовленного кадастровым инженером ООО «САМ», сформирован и внесен в ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 28:14:010508:25 с разрешенным использованием: для производственной базы.

В соответствии с межевым планом № 015 от 17.02.2006, изготовленного кадастровым инженером ООО «САМ», сформирован и внесен в ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 28:14:010508:26, с разрешенным использованием: для огорода, территория земельного участка, расположенная вокруг объектов животноводческого комплекса.

При этом как следует из материалов кадастровых дел объектов недвижимости с кадастровым номером 28:14:010:508:25 и кадастровым номером 28:14:010:508:26 описание земельных участков, в части указания сведений о вновь образованных и прекращающих существование узловых и поворотных точках границ и участков границ определено по углу/ам деревянного забора (описание закрепления точки) и по деревянному забору (описание прохождения границы). 

05.04.2013 ФИО1 зарегистрировал право собственности на земельный участок, категории земель: земли с/х назначения, разрешенное использование: для огородничества, общая площадь 24 344 кв.м., адрес: Амурская область, Ивановский район (на территории бывшего ТООО «Приозерное»), кадастровый номер: 28:14:010508:26.

В настоящее время структура сведений, содержащихся в ЕГРН, в отношении земельных участков: 

- с кадастровым номером 28:14:010508:25 следующая: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для производственной базы, площадь 5 655 кв.м., местоположение - Амурская область, р-н Ивановский, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала (на тер. бывшего ТОО «Приозерное»). Сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН отсутствуют. Ранее, согласно сведениям Государственного кадастра недвижимости сведения о правах на земельный участок, были занесены на основании свидетельства о праве пожизненного (бессрочного) пользования № 900 от 27.12.1999, выданного на имя ФИО1; 

- с кадастровым номером 28:14:010508:26 следующая: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для огородничества, площадь 24344+-1362 кв.м., местоположение - Амурская область, р-н Ивановский, (на тер. бывшего ТОО «Приозерное»). Правообладателем земельного участка является ФИО1 (собственность № 28- 28-01/402/2013-383 от 05.04.2013). 

30.03.2017 кадастровым инженером ООО «Геодезия» ФИО5, по заданию ФИО1, с целью уточнения местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 28:14:010508:25 и 28:14:010508:26 подготовлены межевые планы, и выявлено, что при образовании данных участков была допущена ошибка в местоположении границ и площади данных земельных участков. 

При уточнении земельного участка с кадастровым номером 28:14:010508:25 площадь увеличилась на 525 кв.м. и составила 6 180 кв.м., площадь земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости – 5 655 кв.м.; при уточнении земельного участка с кадастровым номером 28:14:010508:26 площадь увеличилась на 2 227 кв.м. и составила 26 571 кв.м., площадь земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости – 24 344 кв.м.

Кадастровым инженером ООО «Геодезия» ФИО5 в заключениях к подготовленным им межевым планам высказано предложение об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 28:14:010508:25 и 28:14:010508:26 и их площади, с указанием на то, что на схеме расположения данных земельных участков предоставлены правильные координаты местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 28:14:010508:25 и 28:14:010508:26.

При этом, в заключениях кадастровым инженером указано, что на земельном участке с кадастровым номером 28:14:010508:25 и земельном участке с кадастровым номером 28:14:010508:26 отсутствуют объекты капитального строительства (кадастровый план территории № 28/ИСХ/17-65900 от 03.03.2017). 

13.04.2017 в Управление Росреестра по Амурской области поступило заявление представителя ФИО1 – ФИО13 за номером 28-0-1-52/3013/2017-1499 об учете изменений земельного участка с кадастровым номером 28:14:010508:25, с приложением межевого плана по состоянию на 30.03.2017.

На основании представленных документов 20.04.2017 Управлением Росреестра по Амурской области вынесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета № 28/17-9858, по следующим основаниям: 

- граница земельного участка 28:14:010508:25 пересекает границу земельного участка с кадастровым номером 28:14:010508:87, предоставленного из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 9 188 кв.м., в рамках Федерального закона «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 01.05.2016 № 119-ФЗ.

19.04.2017 в Управление Росреестра по Амурской области поступило заявление представителя ФИО1 – ФИО13 за номером 28-0-1-52/3013/2017-1500 об учете изменений земельного участка с кадастровым номером: 28:14:010508:26, с приложением межевого плана по состоянию на 30.03.2017.

На основании представленных документов 19.04.2017 Управлением Росреестра по Амурской области вынесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета № 28/17-9790. 

Основанием принятия данного решения послужило то, что граница земельного участка 28:14:010508:26 пересекает границу:

- земельного участка с кадастровым номером 28:14:010508:87, предоставленного из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 9188 кв.м., в рамках Федерального закона «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 01.05.2016 № 119-ФЗ.

- земельного участка с кадастровым номером 28:14:010508:77, предоставленного для сельскохозяйственного производства.

ДД.ММ.ГГГГ и 20.07.2017 Управлением Росреестра по Амурской области вынесены решения № 28/17-16725 и № 28/17-16790 об отказе в осуществлении кадастрового учета, т. к. не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № 28:14:010508:77 является учтенным, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, площадь 2430975+-13643 кв.м., местоположение - Амурская область, Ивановский. Правообладателем земельного участка является Муниципальное образование Приозерный сельсовет (собственность № 28-28-01/500/2014-184 от 13.03.2014). Данный участок на основании договора аренды № 4 от 19.12.2014 предоставлен в пользование индивидуальному предпринимателю ФИО4, главе КФХ, сроком на 48 лет. 

Земельный участок с кадастровым номером № 28:14:010508:87 является учтенным, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадь 9188 кв.м., местоположение - Амурская область, р-н Ивановский. Данный земельный участок на основании ст. 5 Федерального закона от 01.05.2016 № 119- ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации предоставлен Комитетом по управлению имуществом Ивановского района в безвозмездное пользование ФИО2 сроком на 5 лет с даты государственной регистрации договора в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (договор безвозмездного пользования земельным участком от 24.01.2017, дата регистрации Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области 30.01.2017).

В силу ст. 56 ГПК РФ сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование позиции, приведенной в иске (о наличии реестровой (кадастровой) ошибки, а также того обстоятельства, что земельный участок, предоставленный ФИО2 в безвозмездное пользование сроком на 5 лет фактически располагается в границах земельного участка № 28:14:010508:26), стороной истца было заявлено ходатайство о проведении судебной землеустроительной экспертизы, которое определением суда от 22.11.2017 удовлетворено, производство экспертизы поручено ООО «Меридиан», перед экспертами поставлены вопросы, сформулированные с учетом мнения лиц, участвующих в деле. 

По результатам судебной землеустроительной экспертизы, проведенной специалистом ООО «Меридиан» - кадастровым инженером ФИО17, установлено следующее:

- методом геодезических спутниковых измерений сотрудником ООО «Меридиан» кадастровым инженером ФИО17 определены фактические координаты границ земельных участков: 

с кадастровым номером 28:14:010508:25:

Обозначение характерных точек границ 

X 

У 

1 

491 492, 83 

3 319 428, 26 

2 

491 484, 30 

3 319 448, 15 

З 

491 475, 34 

3 319 470, 16 

4 

491 471, 14 

3 319 480, 53 

5 

491 462, 96 

3 319 500, 33 

6 

491 452, 76 

3 319 496,11 

7 

491 460, 93 

3 319 476, 31 

8 

491 406, 35 

3 319 452, 15 

9 

491 388, 51 

3 319 444, 90 

10 

491 392, 97 

3 319 434, 62 

11 

491 367, 08 

3 319 421, 34 

12 

491 354, 89 

3 319 445, 15 

13 

491 356, 68 

3 319 445, 93 

14 

491 351, 72 

3 319 457, 37 

15 

491 343, 84 

3 319 453, 95 

16 

491 348, 80 

3 319 442, 51 

17 

491 352, 54 

3 319 444, 13 

18 

491 364, 14 

3 319 420, 14 

19 

491 353, 47 

3 319 416, 35 

20 

491 355, 84 

3 319 410,28 

21 

491 395, 33 

3 319 429, 16 

22 

491 402, 39 

3 319 413,02 

23 

491 408, 26 

3 319 398, 54 

24 

491 381, 59 

3 319 384, 83 

25 

491 380, 68 

3 319 386, 84 

26 

421 372, 66 

3 319 383, 21 

27 

491 375, 30 

3 319 377, 38 

28 

491 383, 32 

3 319 381,00 

29 

491 382, 64 

3 319 382,51 

30 

491 409, 85 

3 319 395, 64 

31 

491 410, 93 

3 319 393,13 

1 

492, 83 

3 319 428, 26 

с кадастровым номером 28:14:010508:26: 

Обозначение характерныхточек границ 

X 

У 

1 

491 559, 72 

3 319 353, 86 

2 

491 533, 38 

3 319 422, 26 

3 

491 526, 62 

3 319 439, 80 

4 

491 487, 73 

3 319 535, 52 

5 

491 480, 67 

3 319 539, 83 

6 

491 462, 74 

3 319 510, 60 

7 

491 334, 67 

3 319 464, 67 

8 

491 353, 47 

3 319 416, 35 

9 

491 364, 14 

3 319 420,14 

10 

491 352,54 

3 319 444, 13 

11 

491 348,80 

3 319 442,51 

12 

491 343,84 

3 319 453,95 

13 

491 351, 72 

3 319 457, 37 

14 

491 356, 68 

3 319 445,93 

15 

491 354, 89 

3 319 445, 15 

16 

491 367, 08 

3 319 421, 34 

17 

491 392, 97 

3 319 434, 62 

18 

491 388, 51 

3 319 444, 90 

19 

491 406, 35 

3 319 452, 15 

20 

491 460, 93 

3 319 476, 31 

21 

491 452, 76 

3 319 496, 11 

22 

491 462, 96 

3 319 500, 33 

23 

491 471, 14 

3 319 480, 53 

24 

491 475, 34 

3 319 470, 16 

25 

491 484,30 

3 319 448, 15 

26 

491 492, 83 

3 319 428, 26 

27 

491 410, 93 

3 319 393, 13 

28 

491 409, 85 

3 319 395, 64 

29 

491 382, 64 

3 319 382, 51 

30 

491 383, 32 

3 319 381, 00 

31 

491 375, 30 

3 319 377, 38 

32 

491 372, 66 

3 319 383, 21 

33 

491 380,68 

3 319 386, 84 

34 

491 381, 59 

3 319 384, 83 

35 

491 408, 26 

3 319 398, 54 

36 

491 402, 39 

3 319 413, 02 

37 

491 395, 33 

3 319 429, 16 

38 

491 355, 84 

3 319 410,28 

39 

431 369, 60 

3 319 374,89 

40 

491 409, 21 

3 319 291,83 

41 

491 555, 93 

3 319 349, 55 

1 

559, 72 

3 319 353, 86 

с кадастровым номером 28:14:010508:77: 

Обозначение характерныхточек границ 

X 

У 

1 

492 179, 14 

3 319 111,01 

2 

492 107,73 

3 319 080,79 

3 

492 051, 35 

3 319 252,17 

4 

491 955,31 

3 319 338,95 

5 

491 786,89 

3 319 387,73 

6 

491 749,68 

3 319 378.63 

7 

491 730,97 

3 319 337,08 

8 

491 738,95 

3 319 293,77 

9 

491 651,29 

3 319 241,42 

10 

491 559,72 

3 319 353,86 

11 

491 526,62 

3 319 439,80 

12 

491 487,73 

3 319 535,52 

13 

491 480,67 

3 319 539,83 

14 

491 565,88 

3 319 593,80 

15 

491 356,63 

3 320 059,84 

16 

491 318,18 

3 320 092,80 

17 

491 267,78 

3 320 101,09 

18 

491 194,60 

3 320 328,98 

19 

491 187,00 

3 320 183,07 

20 

491 214,71 

3 319 806,20 

21 

491 015,94 

3 319 680,53 

22 

491 066,88 

3 319 603,31 

23 

490 998,76 

3 319 552,23 

24 

490 955,28 

3 319 611,30 

25 

490 874,84 

3 319 554,88 

26 

490 449,91 

3 320 421,37 

27 

490 843,40 

3 320 598,72 

28 

490 920,98 

3 321 191,71 

29 

491 070,62 

3 321 884,46 

30 

491 803,01 

3 322 101,20 

31 

491 149,19 

3 322 213,38 

32 

492 395,36 

3 319 422,36 

33 

492 179,14 

3 319 111,01 

35 

491 795,94 

3 319 954,90 

36 

491 843,82 

3 319 984,54 

37 

491 848,38 

3 320 018,74 

38 

491 826,72 

3 320 049,51 

39 

491 787,96 

3 320 075,73 

40 

491 728,69 

3 320 087,13 

41 

491 688,79 

3 320 080,29 

42 

654,60 

320 043,81 

43 

491 624,96 

3 319 995,94 

44 

491 634,08 

3 319 964,02 

45 

491 687,65 

3 319 907,03 

46 

491 711,58 

3 319 902,46 

47 

491 756,04 

3 319 919,57 

48 

491 772,00 

3 319 942,37 

49 

491 795,94 

3 319 954,90 

51 

491 989,72 

3 319 459,06 

52 

491 974,90 

3 319 512,63 

53 

491 939,57 

3 319 524,03 

54 

491 897,39 

3 319 506,94 

55 

491 885,99 

3 319 460,20 

56 

491 909,94 

3 319 427,14 

57 

491 933,87 

3 319 426,00 

58 

491 989,72 

3 319 459,06 

60 

491 534,92 

3 321 028,66 

61 

491 553,15 

3 321 076,54 

62 

491 530,36 

3 321 093,64 

63 

491 493,87 

3 321 081,10 

64 

491 457,40 

3 321 046,90 

65 

491 452,84 

3 321 016,13 

66 

491 473,35 

3 320 997,89 

67 

491 500,71 

3 320 995,52 

68 

491 534,92 

3 321 028,66 

Составлена схема расположения данных земельных участков (Приложение № 1 к заключению эксперта), при этом экспертом указано, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером 28:14:010508:87 определить невозможно; 

- установлено наличие пресечений между земельными участками с кадастровыми номерами: 28:14:010508:25, 28:14:010508:26, 28:14:010508:77 и 28:14:010508:87 (что нашло отражение на схеме наложений в Приложении № 2 к заключению эксперта) и определена площадь наложения с кадастровым номером 28:14:010508:87 – 9176 кв.м., площадь наложения с участком с кадастровым номером 28:14:010508:77 – 1617 кв.м.; 

- установлено, что объекты: с литерами: А мастерская (бойня), А1 склад (коровник), А2 склад (родильное отделение), А3 (кормоцех) фактически расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 28:14:010508:25, а объект с литером А4 (скважина) в границах земельного участка с кадастровыми номерами: 28:14:010508:26. Согласно сведений ЕГРН данные объекты расположены на землях неразграниченной государственной собственности; 

- определено, что фактическое местоположение всех объектов недвижимости оказалось за границами земельного участка с кадастровыми номерами: 28:14:010508:25 и 28:14:010508:26 по сведениям ЕГРН, в виду того, что кадастровый инженер, подготовивший материалы для внесения сведений о границах земельных участков, с кадастровыми номерами: 28:14:010508:25, 28:14:010508:26 в ЕГРП допустил ошибку в определении данных границ; 

- указаны координаты характерных точек смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами 28:14:010508:26 и 28:14:010508:77:

1 491 559,72 3 319 353,86

2 491 533,38 3 319 422,26 

3 491 526,62 3 319 439,80 

4 491 487,73 3 319 535,52 

5 491 480,67 3 319 539,83 (с указанием фактической границы между земельными участками с кадастровыми номерами 28:14:010508:26 и 28:14:010508:77 в Приложении № 4).

Согласно заключения эксперта, в сведениях ЕГРП о границах земельных участков с кадастровыми номерами 28:14:010508:25, 28:14:010508:26, 28:14:010508:77, 28:14:010508:87 выявлена реестровая ошибка. 

Реестровая ошибка в сведениях ЕГРП о границах земельных участков с кадастровыми номерами 28:14:010508:25, 28:14:010508:26, 28:14:010508:77 допущена кадастровыми инженерами при подготовке документов, на основании которых сведения о границах внесены в ЕГРП. Ошибка в сведениях о границах земельного участка кадастровым номером 28:14:010508:87 допущена, потому что методика постановки земельных участков по гос.программе «Дальневосточный гектар» делает возможным постановку границ земельных участков на кадастровый учет без установления данных границ на местности. 

Экспертом предложен вариант исправления реестровой ошибки - признать границы земельных участков, с кадастровыми номерами 28:14:010508:25, 28:14:010508:26, и 28:14:010508:77 согласованными, согласно координат, представленных в экспертном заключении; сведения о границах земельного участка, с кадастровым номером 28:14:010508:87 исключить из ЕГРП и провести работы по межеванию данного земельного участка с установлением и согласованием границ на местности.

Ставить под сомнение указанное выше экспертное заключение у суда не имеется оснований, учитывая образование эксперта, стаж работы по специальности, занимаемую должность. 

При этом, лицами, участвующими в деле, выводы, изложенные в судебной землеустроительной экспертизе, не оспаривались. 

Суд отмечает, что выводы эксперта, изложенные в заключении, мотивированы и обоснованы, согласуются с пояснениями истца (приведёнными выше), данными видеозаписи, представленной стороной истца и осмотренной судом в ходе судебного заседания 22.06.2018, согласно которой объекты недвижимости: мастерская (бойня), склад (коровник), склад (родильное отделение), кормоцех огорожены забором, как и территория земельного участка с кадастровым номером 28:14:010508:26, на котором находится объект недвижимости – скважина, между тем, как следует, из заключения кадастрового инженера ООО «Геодезия» - ФИО5, изложенного в подготовленных им межевых планах, на исходном земельном участке с кадастровыми номерами 28:14:010508:25 и 28:14:010508:26 отсутствуют объекты капитального строительства (кадастровый план территории № 28/ИСХ/17-65900 от 03.03.2017); заявлением ФИО2, направленного посредством использования электронного сервиса о предоставлении испрашиваемого земельного участка в безвозмездное пользование, с приложением схемы размещения земельного участка, представляющей собой изображение границ образуемого земельного участка на публичной кадастровой карте; пояснениями ФИО6, согласно которых акт приема – передачи земельного участка с кадастровым номером 28:14:010508:87 от 24.01.2017 составлен формально, на местность стороны не выезжали, так как методика постановки земельных участков по гос.программе «Дальневосточный гектар» делает возможным постановку границ земельных участков на кадастровый учет без установления данных границ на местности, а в результате реестровой ошибки, допущенной в сведениях о границах земельных участков: 28:14:010508:25 и 28:14:010508:26, при рассмотрении заявления ФИО2 не было известно, что испрашиваемый им земельный участок находился в частной собственности ФИО1 

Оснований не согласиться с заключением эксперта суд не усмотрел.

Учитывая выше установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, о наличии реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 28:14:010508:25, 28:14:010508:26 и 28:14:010508:77, которая подлежит исправлению способом, указанным кадастровым инженером ФИО17 в заключении (ответы на вопросы № 1, № 4 и Приложение № 1, № 4).

В соответствии с ч.1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе (ч.2 ст. 166 ГК РФ).

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (ч.3 ст. 166 ГК РФ). 

Согласно ч.1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу положений ч.1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (ч.2 ст. 168 ГК РФ). 

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ в п. 52 Постановления № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может защищено путем признания права или истребованием имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Как следует из материалов дела, на момент представления ФИО2 земельного участка из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 28:146010508:87, местоположение: Амурская область, район Ивановский, площадью 9 188 кв.м., с учетом его фактического месторасположения, установленного по заключению судебной землеустроительной экспертизы, он не находился в государственной собственности, право на которую не разграничено, а принадлежал на праве собственности ФИО1, и соответственно не мог выступать предметом по договору № 37/17 безвозмездного пользования земельным участком от 24.01.2017, заключённого между Комитетом по управлению имуществом Ивановского района и ФИО2, так как согласно ст. 2 Федерального закона «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 119 - ФЗ от 01.05.2016 предметом договора, заключенного во исполнение данного федерального закона, является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации…

На основании выше установленного, исковые требования ФИО1 о признании недействительным договора безвозмездного пользования от 24.01.2017 № 37/17 на земельный участок с кадастровым номером 28:14:010508:87, заключенного между Комитетом по управлению имуществом Ивановского района Амурской области и ФИО2; признании зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости право безвозмездного пользования (ссуда) на земельный участок с кадастровым номером 28:14:010508:87 – отсутствующим и недействительными сведений Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 28:14:010508:87 и исключении этих сведений из Единого государственного реестра недвижимости подлежат удовлетворению. 

Таким образом, исковые требования, заявленные ФИО1, подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

На момент принятия судом решения, судебные расходы истца составляли сумму в размере 

<

данные изъяты> рублей (государственная пошлина, уплаченная при подаче иска). 

Исходя из выше изложенных доводов, суд полагает, что государственная пошлина в пользу истца подлежит взысканию с ООО «САМ», поскольку именно работником (кадастровым инженером) данного общества при проведении межевания (образовании земельных участков) в 2006 году были допущены ошибки в местоположении границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами: 28:146010508:25 и 28:146010508:26, повлекшие как следствие заключение договора безвозмездного пользования на земельный участок и нарушение прав истца. 

Иных судебных издержек на момент рассмотрения дела по существу судом не установлено. 

На основании выше изложенного и руководствуясь, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Приозерного сельсовета, Комитету по управлению имуществом Ивановского района, ФИО2, ФИО4, ООО «САМ» - удовлетворить полностью. 

Признать недействительным договор безвозмездного пользования от 24.01.2017 № 37/17 на земельный участок с кадастровым номером 28:14:010508:87, заключенный между Комитетом по управлению имуществом Ивановского района Амурской области и ФИО2.

Признать зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право безвозмездного пользования (ссуда) на земельный участок с кадастровым номером 28:14:010508:87 – отсутствующим.

Признать недействительными сведения Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 28:14:010508:87 и исключить эти сведения из Единого государственного реестра недвижимости.

Установить наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 28:14:010508:25 и 28:14:010508:26, внесенных в ЕГРН на основании Межевого дела № 013 от 17.02.2006 и Межевого дела № 015 от 17.02.2006, подготовленных кадастровым инженером ООО «САМ».

Признать согласованной и исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 28:14:010508:25 на основании заключения судебной землеустроительной экспертизы от 12.04.2018, выполненной кадастровым инженером ООО «Меридиан» по характерным точкам координат:

Обозначение характерных точек границ 

X 

У 

Н1 

491 492, 83 

3 319 428, 26 

Н2 

491 484, 30 

3 319 448, 15 

НЗ 

491 475, 34 

3 319 470, 16 

Н4 

491 471, 14 

3 319 480, 53 

Н5 

491 462, 96 

3 319 500, 33 

Н6 

491 452, 76 

3 319 496,11 

Н7 

491 460, 93 

3 319 476, 31 

Н8 

491 406, 35 

3 319 452, 15 

Н9 

491 388, 51 

3 319 444, 90 

Н10 

491 392, 97 

3 319 434, 62 

Н11 

491 367, 08 

3 319 421, 34 

Н12 

491 354, 89 

3 319 445, 15 

Н13 

491 356, 68 

3 319 445, 93 

Н14 

491 351, 72 

3 319 457, 37 

Н15 

491 343, 84 

3 319 453, 95 

Н16 

491 348, 80 

3 319 442, 51 

Н17 

491 352, 54 

3 319 444, 13 

Н18 

491 364, 14 

3 319 420, 14 

Н19 

491 353, 47 

3 319 416, 35 

Н20 

491 355, 84 

3 319 410,28 

Н21 

491 395, 33 

3 319 429, 16 

Н22 

491 402, 39 

3 319 413,02 

Н23 

491 408, 26 

3 319 398, 54 

Н24 

491 381, 59 

3 319 384, 83 

Н25 

491 380, 68 

3 319 386, 84 

Н26 

421 372, 66 

3 319 383, 21 

Н27 

491 375, 30 

3 319 377, 38 

Н28 

491 383, 32 

3 319 381,00 

Н29 

491 382, 64 

3 319 382,51 

Н30 

491 409, 85 

3 319 395, 64 

Н31 

491 410, 93 

3 319 393,13 

Н 1 

492, 83 

3 319 428, 26 

Признать согласованной и исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 28:14:010508:26 на основании заключения судебной землеустроительной экспертизы от 12.04.2018, выполненной кадастровым инженером ООО «Меридиан» по характерным точкам координат:

Обозначение характерныхточек границ 

X 

У 

Н1 

491 559, 72 

3 319 353, 86 

Н2 

491 533, 38 

3 319 422, 26 

Н3 

491 526, 62 

3 319 439, 80 

Н4 

491 487, 73 

3 319 535, 52 

Н5 

491 480, 67 

3 319 539, 83 

Н6 

491 462, 74 

3 319 510, 60 

Н7 

491 334, 67 

3 319 464, 67 

Н8 

491 353, 47 

3 319 416, 35 

Н9 

491 364, 14 

3 319 420,14 

Н10 

491 352,54 

3 319 444,13 

Н11 

491 348,80 

3 319 442,51 

Н12 

491 343,84 

3 319 453,95 

Н13 

491 351, 72 

3 319 457, 37 

Н14 

491 356, 68 

3 319 445,93 

Н15 

491 354, 89 

3 319 445, 15 

Н16 

491 367, 08 

3 319 421, 34 

Н17 

491 392, 97 

3 319 434, 62 

Н18 

491 388, 51 

3 319 444, 90 

H19 

491 406, 35 

3 319 452, 15 

Н20 

491 460, 93 

3 319 476, 31 

Н21 

491 452, 76 

3 319 496, 11 

Н22 

491 462, 96 

3 319 500, 33 

Н23 

491 471, 14 

3 319 480, 53 

Н24 

491 475, 34 

3 319 470, 16 

Н25 

491 484,30 

3 319 448, 15 

Н26 

491 492, 83 

3 319 428, 26 

Н27 

491 410, 93 

3 319 393, 13 

Н28 

491 409, 85 

3 319 395, 64 

Н29 

491 382, 64 

3 319 382, 51 

Н30 

491 383, 32 

3 319 381, 00 

Н31 

491 375, 30 

3 319 377, 38 

Н32 

491 372, 66 

3 319 383, 21 

Н33 

491 380,68 

3 319 386, 84 

Н34 

491 381, 59 

3 319 384, 83 

Н35 

491 408, 26 

3 319 398, 54 

Н36 

491 402, 39 

3 319 413, 02 

Н37 

491 395, 33 

3 319 429, 16 

Н38 

491 355, 84 

3 319 410,28 

Н39 

431 369, 60 

3 319 374,89 

Н40 

491 409, 21 

3 319 291,83 

Н41 

491 555, 93 

3 319 349, 55 

H1 

559, 72 

3 319 353, 86 

Установить наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения смежной границы между земельным участком с кадастровым номером 28:14:010508:26 и земельным участком с кадастровым номером 28:14:010508:77, внесенных в ЕГРН на основании Межевого дела № 015 от 17.02.2006, подготовленного кадастровым инженером ООО «САМ».

Признать согласованной и исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения смежной границы между земельным участком с кадастровым номером 28:14:010508:26 и земельным участком с кадастровым номером 28:14:010508:77 на основании заключения судебной землеустроительной экспертизы от 12.04.2018, выполненной кадастровым инженером ООО «Меридиан» по характерным точкам координат:

Обозначение характерных точек границ 

X 

У 

Н1 

491 559,72 

3 319 353,86 

Н2 

481 533,38 

3 319 422,26 

Н3 

491 526, 62 

3 318 439,80 

Н4 

491 487, 73 

3 319 535,52 

Н5 

491 480,67 

3 319 539,83 

Взыскать с ООО «САМ» в пользу ФИО1 возврат государственной пошлины в сумме 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд Амурской области в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2018.

Судья Скобликова Н.Г.