Административное дело № 2а-1576/2020

43RS0003-01-2020-001909-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года город Киров

Первомайский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Рогачёвой Ю.А.

при секретаре Крутоумовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по городу Кирову к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Кирову обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам.

Свои требования обосновывала тем, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с {Дата} по {Дата}, являлась плательщиком страховых взносов. На основании статьи 430 НК РФ ФИО1 начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 19 356 рублей 48 копеек со сроком уплаты до {Дата} и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 3 496 рублей 84 копейки сроком уплаты до {Дата}. Однако обязанности плательщика по уплате страховых взносов до настоящего времени не исполнены.

С учетом уточнения требований от {Дата} просили восстановить срок для обращения с административным иском о взыскании задолженности по налогам, взыскать со ФИО1 за счет ее имущества в доход государства задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 3 496 рублей 84 копейки.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов. 

Частью 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ определено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В абзаце 3 части 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Объектаи обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в том числе индивидуальных предпринимателей, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса): в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг; по договорам авторского заказа в пользу авторов произведений; по договорам об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, указанные в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности, указанных в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями.

Судом установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с {Дата} по {Дата}, в связи с чем, в соответствии со статьей 419 Налогового кодекса РФ на нее возложена законодательная обязанность оплаты страховых взносов.

Согласно части 5 статьи 430 Налогового кодекса РФ если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, сняты с учета в налоговых органах.

Согласно части 1, 2 статьи 432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно части 5 статьи 432 Налогового кодекса РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 3 496 рублей 84 копейки административным ответчиком своевременно не оплачены, образовалась задолженность. 

ИФНС России по г. Кирову направляла в адрес налогоплательщика ФИО1 требование {Номер} по состоянию на {Дата} об уплате задолженности по страховым взносам. Исполнения не последовало.

{Дата} вынесено решение о взыскании со ФИО1 задолженности по страховым взносам, которое исполнено не было, в связи с чем подлежала взысканию в судебном порядке. 

Вместе с тем, основанием для взыскания задолженности в судебном порядке является соблюдение процессуальных сроков обращения в суд за принудительным исполнением налогоплательщиками законодательно возложенной обязанности. 

Согласно статье 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате страховых взносов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате страховых взносов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (часть 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

При этом данное требование распространяется и в отношении обращения взыскателя за выдачей судебного приказа, который может быть выдан только в случае бесспорного требования.

Как следует из материалов дела, за выдачей судебного приказа о взыскании со ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС, налоговый орган не обращался. Срок обращения за выдачей судебного приказа пропущен, пропуск установленного законом срока для обращения в суд препятствует вынесению судебного приказа, поскольку требование перестало быть бесспорным. 

Пресекательным сроком обращения в суд являлось {Дата}.

Однако, пропустив срок обращения за выдачей судебного приказа, до {Дата} налоговый орган в отсутствие каких-либо препятствий к совершению процессуального действия, не обращался и в районный суд.

Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, влекущим утрату возможности взыскания налоговых платежей.

При обращении в суд с настоящим иском налоговый орган ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока. Между тем, по мнению суда, доказательства уважительности пропуска срока отсутствуют. 

Довод истца о пропуске срока обращения в суд в связи с большим объемом работы не могут служить основанием для его восстановления, поскольку фактически обусловлен неисполнением контрольным органом требований законодательства, регламентирующих срок обращения за взысканием обязательных платежей. Соблюдение данных сроков является императивной обязанностью государственных органов, которая в рассматриваемом споре не исполнена. 

На основании части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ в отсутствие доказательств уважительности причины пропуска срока суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по городу Кирову к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Первомайский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Ю.А. Рогачёва 

Мотивированное решение изготовлено 06.08.2020 года.