Дело №2-3327/2020

26RS0001-01-2020-004528-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2020 г. г. Ставрополь

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе председательствующего судьи Емельяновой Т.М., при секретаре Меркулове А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда 

<

адрес> дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по городу 

<

адрес> (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственому учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по городу 

<

адрес> (межрайонное)о назначении досрочной страховой пенсии, в обосновании которого указал, что в августе месяце 2019 года его педагогический стаж составил 25 лет и он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в Пенсионный фонд.

Пенсионный фонд отказал ему в назначении пенсии и исключил из его педагогического стажа период работы с дата по дата в должности музыкального руководителя Городовиковского детского дома в связи с отсутствием сведений о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, период работы с дата по дата в должности музыкального руководителя Городовиковского детского дома в связи с отсутствием сведений о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы и в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует «код основания» для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

При этом сам факт его педагогической деятельности в учреждении для детей Пенсионным фондом не отрицается и сомнению не подлежит.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от дата № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена должность «музыкальный руководитель», разделом «Наименование учреждений» Списка № предусмотрено название учреждения «детский дом». Требования п.5Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ о выполнении музыкальным руководителем нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платывыполняются.

ФИО1 был переведен с должности воспитателя на должность музыкального руководителя Городовиковского детского дома датаг. с оплатой по 7 разряду (справка № от дата)

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от дата № «О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы» с дата была установлена тарифная ставка (оклад) по 1 разряду в размере 60 тыс. рублей и повышающий коэффициент по 7 разряду -2,76. Его заработная плата при работе на ставку должна была составлять 165 тыс. рублей. Согласно справке № от дата, выданной Городовиковским детским домом, в ноябре месяце 1995 года его заработная плата составила 198тыс.360 рублей, в декабре месяце 1995 г. –307тыс.110 рублей, что превышает оплату труда, установленную за ставку заработной платы музыкальному руководителю, принятому по 7 разряду.

Единая тарифная сетка по оплате труда работников бюджетной сферы была введена в 1992 

<

адрес> тарифные коэффициенты действовали вплоть до 1999 г., это означает, что в 1996 году повышающий коэффициент по 7 разряду по прежнему был равен 2,76.

В январе месяце 1996 г. его заработная плата составляла 153тыс.555 руб.(93% от ставки), в феврале 1996 г. –228тыс.685 рублей, в марте месяце –190тыс.571 рубль., что превышает оплату труда, установленную за ставку заработной платы.

С дата изменилась величина тарифной ставки по 1 разряду, составив 75тыс.900 руб. Заработная плата, установленная музыкальному руководителю за ставку, стала составлять 209484 руб.

Согласно справке № от дата его заработная плата в апреле месяце 1996 г. составила 190тыс.571 руб.(91% от ставки).

С указанных сумм производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, а значит у Пенсионного фонда РФ есть все основания для включения периода работы с дата по дата в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Согласно справке № от 26.11.2010г. выданной Государственным образовательным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Городовиковский детский дом» он был принят на должность музыкального руководителя на 1 ставку с дата и продолжал работать в этой должности и с этой нагрузкой на момент выдачи справки, т.е. на дата. Таким образом, в периоды с дата по дата, с дата по дата он работал в должности музыкального руководителя на 1 ставку. Еще одним подтверждением его работы в указанный период в должности музыкального руководителя на 1 ставку в Городовиковском детском доме является информация, содержащаяся в справке № от дата, выданной Городовиковским детским домом.

Отказ Пенсионного Фонда включить период его работы с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. в должности музыкального руководителя Городовиковского детского дома на том основании, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует «код основания» для досрочного назначения страховой пенсии по старости несостоятелен. В соответствии со ст.15 Федерального закона от датаг. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования страхователь обязан в установленный срок предоставлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, а также дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах. В соответствии со ст.16 указанного Федерального закона Пенсионный фонд РФ имеет право требовать от страхователей своевременного и правильного предоставления сведений и по результатам проверки осуществлять корректировку этих сведений.

Органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью предоставления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом. ФИО1 не располагает реальными возможностями контроля за сведениями, предоставляемыми страхователем в органы Пенсионного фонда. Кроме того исключение из страхового стажа периодов, за которые страхователем поданы неверные сведения означает установление различий в условиях приобретения пенсионных прав в зависимости от того исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свои обязанности по предоставлению в Пенсионный фонд сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете или нет, что несовместимо с требованиями ст. 19 (ч. 1 и ч. 2), ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ.

Пенсионный фонд не указал в своем отказе период службы в составе вооруженных сил С. с 02.05.1983г. по 27.05.1985г. и не включил этот период в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 

«О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от 17.12.1959г. № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета М. С. от 17.12.1959г. № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

В соответствии с пунктом 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных сил С..

Согласно п.4 Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

С учетом периодов его работы в должности музыкального руководителя на одну ставку в Городовиковском детском доме и периодов, включенных Пенсионным фондом в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, его педагогический стаж составляет более 22 лет, что значительно превышает 2/3 требуемого стажа и дает основание для включения периода службы в рядах Вооруженных сил С. в стаж для назначения досрочной страховой пенсии. 

Пенсионный фонд не включил в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках- дополнительных отпусках в связи с обучением с дата по 22.12.2012г., с 06.05.2013г. по 25.05.2013г.

Раннее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение в льготный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, дополнительных отпусках в связи с обучением.

Согласно п.21 Рекомендаций Международной Организации Труда от дата № «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений или таких других отношений, которые соответствуют национальной практике.

Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде и КЗоТ Р. работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Положения ст.ст. 68, 196, 198, КЗоТ Р., предусматривали предоставление отпусков в связи с обучением в высших образовательных учреждениях, в частности: за ними сохранялось место работы, должность и заработная плата.

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением СМ С. от датаг. №, Списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утвержденные постановлением Совета М. Р. от 06.09.1991г. №, действовавшие до дата также не предусматривали ограничения по включению в специальный педагогический стаж периодов нахождения в дополнительных отпусках.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением правительства РФ от датаг. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

При этом в стаж включаются периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках.

В главе 26 ТК РФ предусмотрены гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением.

Согласно ст.ст. 173, 174 ТК РФ, работникам, направленным работодателем на обучение или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно - заочной (вечерней) формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, нахождение работника в учебном отпуске, дополнительном отпуске в связи с обучением с сохранением среднего заработка, из которого производятся отчисления в Пенсионный фонд РФ, является разновидностью дополнительного отпуска и подлежит включению в специальный стаж в календарном порядке и по нормам действующего в настоящее время Пенсионного законодательства РФ, в частности в соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от датаг. №. 

ФИО1 считает, что у Пенсионного фонда есть все основания для включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период его работы с 29.08.2019г. по 20.05.2020г. в должности воспитателя на полную ставку в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении кадетской школе имени генерала Ермолова А.П. 

<

адрес>.

С решением Пенсионного фонда по городу 

<

адрес> ФИО1 не согласен, просит суд обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по городу 

<

адрес> (межрайонное) включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей периоды работы с 08.11.1995г. по 30.04.1996г., с 25.06. 1996г. по 31.08.2000г., с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. в должности музыкального руководителя в Городовиковском детском доме, с 02.05.1983г. по 27.05.1985г. период службы в составе вооруженных сил С., с 29.08.2019г. по 20.05.2020г. период работы в должности воспитателя в муниципальном общеобразовательном учреждении кадетской школе имени генерала Ермолова А.П., с 03.12.2012г. по 22.12.2012г., с 06.05.2013г. по 25.05.2013г. периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках. Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ по городу 

<

адрес> (межрайонное) назначить досрочно страховую пенсию согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с учетом нового пенсионного законодательства с 21.11.2021г.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в надлежаще уведомленные о дне и времени рассмотрения дела, судебное заседание не явились. Представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Представитель ответчика ГУ- УПФ РФ по городу 

<

адрес> (межрайонное) надлежаще извещенный о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Однако представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Изучив материалы дела в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Стороной ответчика доказательств, опровергающих доводы истца, не предоставлено. 

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (статья 15 Конституции российской Федерации). 

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно п.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строй, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Верховный суд РФ в Постановлении Пленума от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (п.14) разъяснил, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общественного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсии на льготных условиях.

Управление Пенсионного фонда по городу 

<

адрес> (межрайонное) при рассмотрении документов, представляемых для назначении пенсии, должно оценивать их полное соответствие требованиям пенсионного законодательства, применять Федеральный закон «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Как усматривается из материалов дела ФИО1 обратился к ГУ- УПФ РФ по городу 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, так как его педагогический стаж в учреждениях для детей составил требуемые 25 лет.

Однако решением Пенсионного фонда по городу 

<

адрес> № от 30.11.2019г. ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Пенсионный фонд исключил из его педагогического стажа период работы с 08.11.1995г. по 31.08.2000г., с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. в должности музыкального руководителя в Городовиковском детском доме, периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках с03.12.2012г. по 22.12.2012г., с 06.05.2013г. по 25.05.2013г., не указал в своем отказе и не включил в стаж для назначения досрочной страховой пенсии период службы в рядах Вооруженных сил С. с 02.05.1983г. по 27.05.1985г. 

Суд не может согласиться с доводами, изложенными в решении Пенсионного фонда № от 30.11.2019г.

Разделом «Наименование должностей» Списка № предусмотрена должность « музыкальный руководитель», разделом «Наименование учреждений» Списка № предусмотрено наименование учреждения «детский дом». Пенсионным фондом не отрицается работа Супрун.В.А. в должности музыкального руководителя в детском доме. Требования пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей о выполнении при работе в должности музыкального руководителя нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной выполняются. ФИО1 представил справки, подтверждающие его работу в должности музыкального руководителя на ставку с 08.11.1995г. по 30.04.1996г., с 25.06.1996г. по 31.08.2000г.. с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. В соответствии со ст.15 Федерального закона от датаг. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхованиястрахователь обязан в установленный срок предоставлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, а также дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах. В соответствии со ст.16 указанного Федерального закона Пенсионный фонд РФ имеет право требовать от страхователей своевременного и правильного предоставления сведений и по результатам проверки осуществлять корректировку этих сведений.

Органы Пенсионного фонда РФобязаны осуществлять контроль за правильностью предоставления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом. ФИО1 не располагает реальными возможностями контроля за сведениями, предоставляемыми страхователем в органы Пенсионного фонда. Кроме того исключение из страхового стажа периодов, за которые страхователем поданы неверные сведения означает установление различий в условиях приобретения пенсионных прав в зависимости от того исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свои обязанности по предоставлению в Пенсионный фонд сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете или нет, что несовместимо с требованиями ст. 19 (ч. 1 и ч. 2), ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ. 

В период, когда ФИО1, служил в армии с 02.05.1983г. по 27.05.1985г. нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение являлись Закон С. от датаг. «О государственных пенсиях» (с изменениями и дополнениями, внесенными Указом Президиума ВС С. от 26.01.1983г.) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета М. С. от датаг. №.

В силу пункта 4 Положения, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. 

Принимая во внимание, что на момент обращения ФИО1 в Пенсионный фонд с учетом работы в должности музыкального руководителя в Городовиковском детском доме им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19, части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от датаг. №-П со ссылкой на Постановление от дата №-П и Определение от дата №-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших права до введения нового правового регулирования сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от 17.12.1959г. № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета М. С. от 17.12.1959г. № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве период службы в армии должен быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Согласно п.21 Рекомендаций Международной Организации Труда от дата № «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений или таких других отношений, которые соответствуют национальной практике.

Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде и КЗоТ Р. работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Положения ст.ст. 68, 196, 198, КЗоТ Р., предусматривали предоставление отпусков в связи с обучением в высших образовательных учреждениях, в частности: за ними сохранялось место работы, должность и заработная плата.

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением СМ С. от датаг. №, Списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утвержденные постановлением Совета М. Р. от 06.09.1991г. №, действовавшие до дата также не предусматривали ограничения по включению в специальный педагогический стаж периодов нахождения в дополнительных отпусках.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением правительства РФ от датаг. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

При этом в стаж включаются периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках.

В главе 26 ТК РФ предусмотрены гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением.

Согласно ст.ст. 173, 174 ТК РФ, работникам, направленным работодателем на обучение или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно - заочной (вечерней) формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, нахождение работника в учебном отпуске, дополнительном отпуске в связи с обучением с сохранением среднего заработка, из которого производятся отчисления в Пенсионный фонд РФ, является разновидностью дополнительного отпуска и подлежит включению в специальный стаж в календарном порядке и по нормам действующего в настоящее время Пенсионного законодательства РФ, в частности в соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от датаг. №. 

Разделом «Наименование должностей» списка № предусмотрена должность «воспитатель», разделом «Наименование учреждений» Списка № предусмотрены школы всех наименований, справкой № от 26.08.2020г. подтверждается работа ФИО1 в должности воспитателя в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении кадетской школы имени генерала Ермолова А.П, на ставку. Период работы ФИО1 в должности воспитателя в кадетской школе с 29.08.2019г. по 20.05.2020г. подлежит включению в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Решение Пенсионного фонда об отказе во включении в специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии вышеуказанных периодов является дискриминационным, поскольку ущемляет законные права истца на пенсионное обеспечение. 

Право на получение пенсии, закрепленное в Конституции РФ ФИО1 было реализовано путем подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд, в связи с чем спорные периоды работы, а именно: с 08.11.1995г. по 30.04.1996г., с 25.06.1996г. по 31.08.2000г., с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. в должности музыкального руководителя в Городовиковском детском доме, с 02.05.1983г. по 27.05.1985г. служба в составе Вооруженных сил С., с 03.12.2012г. по 22.12.2012г., с 06.05.2013г. по дата., периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках, а также период работы с 29.08.2019г. по 20.05.2020г. в должности воспитателя в муниципальном общеобразовательном учреждении кадетской школе имени генерала Ермолова А.П. подлежат включению в специальный стаж,дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Доводы представителя ответчика противоречат суд считает не состоятельными, в связи с чем требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда РФ по городу 

<

адрес> (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ по городу 

<

адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей периоды работы: с 08.11.1995г. по 30.04.1996г., 

с 25.06.1996г. по 31.08.2000г., с 01.01.2002г. по 31.12.2002г., в должности музыкального руководителя в Городовиковском детском доме, с 02.05.1983г. по 27.05.1985г.- период службы в рядах Вооруженных сил С., с 29.08.2019г. по 20.05.2020г.- период работы в должности воспитателя в муниципальном общеобразовательном учреждении кадетской школы имени генерала Ермолова А.П., с 03.12.2012г. по 22.12.2012г., с 06.05.2013г. по 25.05.2013г. – периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда по городу 

<

адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию с момента наступления на нее, с 21.05.2020г., с учетом нового пенсионного законодательства с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд в течении месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата

Судья Т.М. Емельянова