Дело №5-102/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

18 июня 2024 года 

<

...>

Судья Раздольненского районного суда Республики Крым Бедрицкая Мария Александровна, рассмотрев поступивший из ОМВД России по 

<

адрес> материал об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденной 

<

адрес> УЗССР, гражданки Узбекистана, не работающей, инвали

<

адрес> 2 группы не являющейся, проживающей без регистрации по адресу: 

<

адрес> пгт. Новоселовское 

<

адрес> (паспорт гражданина Республики Узбекистан серии АА 2705872 от ДД.ММ.ГГГГ)

по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 45 мин. установлено, что гражданка Узбекистана ФИО2, проживает на территории Российской Федерации по адресу 

<

адрес> пгт. Новоселовское 

<

адрес> нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание, проживание на территории Российской Федерации, тем самым нарушила п.1 статьи 5 ФЗ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Указанными действиями ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО2 обстоятельства, указанные в протоколе не оспаривала. Суду пояснила, что на территории 

<

адрес> Республики Крым проживает в 

<

адрес> со своей матерью, которая является гражданкой Российской Федерации, имеет преклонный возраст, нуждается в постороннем уходе, указывает она имеет стойкое намерение оформить гражданство Российской Федерации и проживать на территории Российской Федерации.

Выслушав пояснения ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении 82 01№ от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом о выявлении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.18.9 КоАП РФ; справкой базы данных СПО «Мигрант» в отношении ФИО2; иными материалами дела. 

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац девятый пункта 1 статьи 2).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4,2 КоАП РФ, судом не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4,3 КоАП РФ судом не установлено. 

Согласно ч.1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 649-ФЗ статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частью 3.8.

В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Суд считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 данного Кодекса.

При решении вопроса о применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд приходит к выводу об отсутствии оснований подтверждающих необходимость применения к ФИО2 данной меры ответственности на момент рассмотрения дела. 

Как усматривается из пояснений ФИО2 данных суду и исследованных материалов дела, ФИО2 являясь иностранным гражданином, выражает намерение проживать с семьей на территории Российской Федерации имеет устойчивые социальные связи, предпринимает меры для оформления гражданства, в связи с чем наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на момент рассмотрения дела не в полной мере будет отвечать принципам и целям назначения наказания. 

Таким образом, всесторонне, полно и объективно выяснив обстоятельства дела, выявив причины и условия, способствовавшие совершению данного правонарушения, проанализировав все фактические данные, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, степень вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность и отсутствие обстоятельств, смягчающих ответственность, с целью воспитания уважения к общеустановленным правилам, а также предотвращения совершения новых правонарушений, с учетом положений части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, суд считает необходимым применить к ФИО2 административное взыскание в виде обязательных работ на срок сто пятьдесят часов, без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.9, 29.10, 30.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде обязательных работ на срок сто пятьдесят часов, без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Постановление может быть обжаловано лицом, которое привлечено к административной ответственности, его законным представителем, защитником, потерпевшим, его представителем, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня получения постановления в порядке, предусмотренном гл. 30.2 КоАП РФПостановление может быть обжаловано лицом, которое привлечено к административной ответственности, его законным представителем, защитником, потерпевшим, его представителем, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня получения постановления.

Судья: подпись Бедрицкая М.А.