63RS0039-01-2024-007247-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ретиной М.Н.,

при секретаре Крыловой Е.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-401/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в стаж, перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что решением № от 21.03.2024 г. в перерасчете страховой пенсии истцу в соответствии со ст. 4 Федерального закона № 17-ФЗ от 17.02.2023 г. отказано по причине отсутствия сведений о проживании ФИО1 на территории Луганской народной республики. В его страховой стаж не были включены периоды работы: с 01.01.1990 г. по 12.01.1994 г. в Ворошиловградском областном производственном объединении материально-технического и инженерного обеспечения «Облагротехснаб», с 03.10.1995 г. по 25.09.1997 г. в управлении сельского хозяйства и продовольствия Луганской областной государственной администрации. Кроме того, в его страховой стаж не включен период работы в р. Казахстан с 12.08.1985 г. по 22.01.1986 г. в Северо-Казахстанской облсельхозтехнике. С 09.03.2020 г. он является получателем страховой пенсии по старости. Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, просит суд, с учетом уточнений, включить в страховой стаж истца периоды: с 01.01.1990 г. по 12.01.1994 г. в Ворошиловградском областном производственном объединении материально-технического и инженерного обеспечения «Облагротехснаб», с 03.10.1995 г. по 25.09.1997 г. в управлении сельского хозяйства и продовольствия Луганской областной государственной администрации, с 12.08.1985 г. по 22.01.1986 г. в Северо-Казахстанской облсельхозтехнике, произвести перерасчет пенсии с учетом включенных периодов с даты возникновения права.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам. 

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Республика Казахстан, в том числе является участником указанного Соглашения.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 с 09.03.2020 г. является получателем страховой пенсии по старости.

21.12.2023 г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости на основании ст. 4 Федерального закона № 17-ФЗ от 17 февраля 2023 "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

Решением ответчика от 21.03.2024 г. истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 4 Федерального закона № 17-ФЗ от 17 февраля 2023 "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", так как отсутствуют сведений о проживании ФИО1 на территории Луганской народной республики с 11.05.2014 г. по 29.09.2022 г. Кроме того, в страховой стаж не включены периоды с 01.01.1990 г. по 12.01.1994 г. в Ворошиловградском областном производственном объединении материально-технического и инженерного обеспечения «Облагротехснаб», с 03.10.1995 г. по 25.09.1997 г. в управлении сельского хозяйства и продовольствия Луганской областной государственной администрации. Кроме того, в его страховой стаж не включен период работы в р. Казахстан с 12.08.1985 г. по 22.01.1986 г. в Северо-Казахстанской облсельхозтехнике.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО1 в суд.

Согласно трудовой книжке истца 

<

данные изъяты> от 15.08.1978 г. ФИО1 с 12.08.1985 г. по 22.01.1986 г. работал в Северо-Казахстанской облсельхозтехнике, с 01.01.1990 г. по 12.01.1994 г. в Ворошиловградском областном производственном объединении материально-технического и инженерного обеспечения «Облагротехснаб», с 03.10.1995 г. по 25.09.1997 г. в управлении сельского хозяйства и продовольствия Луганской областной государственной администрации.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что в силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на лице, претендующем на назначение пенсии лежит обязанность доказать обоснованность заявленных требований.

В соответствии со статьями 55, 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в качестве своих требований и возражений, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С 01.03.2023 г. вступил в силу Федеральный закон от 17.02.2023 N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", который устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Согласно ст. 4 указанного закона размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии. При этом в случае обращения за перерасчетом размера пенсии в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года перерасчет размера пенсии осуществляется с 1 марта 2023 года. 

В случае представления пенсионером документов, поступления документов (сведений), подтверждающих обстоятельства, имевшие место до даты перерасчета размера пенсии, влекущие увеличение размера пенсии в связи с применением положений настоящего Федерального закона, перерасчет размера пенсии осуществляется в порядке, аналогичном порядку перерасчета размера страховой пенсии, предусмотренному частью 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Согласно ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Согласно адресной справке, выданной Управлением по вопросам миграции МВД по Луганской Народной Республике, ФИО1 с 05.01.2002 г. зарегистрирован по адресу: 

<

данные изъяты>, информация о снятии с регистрационного учета не поступала.

Таким образом, в период с 11 мая 2014 года по 15 декабря 2018 года ФИО1 постоянно проживал на территории Луганской Народной Республики. Следовательно, периоды работы истца: с 30.08.2002 г. по 28.02.2013 г. с 01.01.1990 г. по 12.01.1994 г. в Ворошиловградском областном производственном объединении материально-технического и инженерного обеспечения «Облагротехснаб», с 03.10.1995 г. по 25.09.1997 г. в управлении сельского хозяйства и продовольствия Луганской областной государственной администрации подлежит включению в стаж, а её пенсия подлежит перерасчету с 01.03.2023 г., с учетом включения указанных периодов.

Кроме того, истцом заявлены требования о включении в стаж периода работы в р. Казахстан с 12.08.1985 г. по 22.01.1986 г. работал в Северо-Казахстанской облсельхозтехнике.

Указанный период работы истца, имел место до 01.01.2002, соответственно, не требовал подтверждения справками компетентных органов названного государства факта уплаты страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, согласно которому документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Абзацем 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Достоверность записей о работе истца с 12.08.1985 г. по 22.01.1986 г. в Северо-Казахстанской облсельхозтехнике подтверждается трудовой книжкой.

Данные доказательства отвечают требованиям относимости допустимости доказательств (ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ), оснований не принимать их в качестве надлежащих доказательств у суда не имеется.

При этом каких-либо оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, не имеется.

Трудовая книжка работника является только документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, поэтому для правильного подсчета периодов работы, необходимо учитывать все представляемые документы. 

С учетом включения указанного периода пенсия истца подлежит перерасчету с даты назначения пенсии с 09.03.2020 г.

Оценивая представленные выше доказательства, суд находит заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в стаж, перерасчете страховой пенсии – удовлетворить.

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж период работы: с 12.08.1985 г. по 22.01.1986 г. в Северо-Казахстанской облсельхозтехнике, с 01.01.1990 г. по 12.01.1994 г. в Ворошиловградском областном производственном объединении материально-технического и инженерного обеспечения «Облагротехснаб», с 03.10.1995 г. по 25.09.1997 г. в управлении сельского хозяйства и продовольствия Луганской областной государственной администрации. 

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области осуществить перерасчет страховой пенсии ФИО1 с 01.03.2023 г., с учетом включения периодов: с 01.01.1990 г. по 12.01.1994 г. в Ворошиловградском областном производственном объединении материально-технического и инженерного обеспечения «Облагротехснаб», с 03.10.1995 г. по 25.09.1997 г. в управлении сельского хозяйства и продовольствия Луганской областной государственной администрации.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области осуществить перерасчет страховой пенсии ФИО1 с 09.03.2020 г., с учетом включения периода: с 12.08.1985 г. по 22.01.1986 г. в Северо-Казахстанской облсельхозтехнике.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 12.03.2025 г.