Дело №2-375/18 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2019 г. гор.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Рябцевой А.И.

при секретаре – Гайдиной И.А.

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район ФИО4 действующего на основании доверенности, 

с участием представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО5, действующего на основании доверенности,

с участием представителя Министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО6, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей своих интересах и в интересах К к администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации МО 

<

адрес> о признании за каждым из них права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества, как пострадавшие в результате наводнения 24 октября 2018 года, ссылаясь на то, что они включены в списки на получение единовременной материальной помощи и на получение единовременной финансовой помощи на 

<

данные изъяты> каждый в связи с частичной утратой имущества, однако имущество у них утрачено полностью. Кроме того, несовершеннолетний ФИО7 не получил никаких выплат.

В судебном заседании истцы поддержали заявленные требования, при этом ФИО3 пояснила, что они являются членами одной семьи, зарегистрированы и постоянно проживают в квартире по адресу: 

<

адрес> 1992 года. В результате чрезвычайной ситуации - подтопления на территории Туапсинского района 24, 25 октября 2018 года вышеуказанному домовладению и имуществу в нем причинен ущерб, что подтверждается актами обследования от 26.10.2018 года. Уровень затопления квартиры на момент подтопления составил 139 см. Были повреждены полы, ламинат вздулся, отошла штукатурка от стен и пришли в негодность вещи первой необходимости, а именно холодильник, стиральная машина, газовая плита, набор мягкой мебели - диван (2 шт.), кресло, кровать, шкафы кухонные, стол, стулья (4 шт.), комод, платяной шкаф (стенка) с вещами, обувная полка с обувью, телевизор, пылесос, обогреватель, много других вещей пришли в негодность, все двери разбухли. Продукты питания и электроинструменты (сварка), также были затоплены. Потонули детские вещи, игрушки. Придомовая территория уничтожена водой и илом. Имущество утрачено полностью. Комиссия вынесла решение о частичной утрате имущества, с чем они категорически не согласны. Они включены в списки на оказание единовременной материальной помощи в размере 10 000 (десять) тысяч рублей и финансовой помощи в размере 50 000 (пятьдесят) тысяч рублей. Данные выплаты получили все, кроме несовершеннолетнего ребенка И, которому выплаты вообще не были произведены - ни 

<

данные изъяты>, ни 

<

данные изъяты>. Вместе с тем пояснила, что в начале октября 2018 года она с мужем и ребенком выселились из квартиры и стали снимать отдельное жилье, однако все их имущество осталось в квартире свекрови. Просят удовлетворить требования, включив в списки на получение единовременной финансовой помощи в размере 

<

данные изъяты>, с учетом выплаченных 

<

данные изъяты>, а несовершеннолетнего К в списки на получение материальных выплат 

<

данные изъяты> и на 

<

данные изъяты>.

Представитель администрации МО Туапсинский район в судебном заседании возражал против удовлетворения требований о признании права на получение единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в отношении всех членов семьи, за исключением ФИО1, которая действительно проживала в квартире и именно ее имущество утрачено.

Представитель администрации Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебном заседании просили разрешить спор на усмотрение суда.

Представитель Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований о признании права на получение единовременной финансовой помощи ФИО1, в остальной части просил отказать. 

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к следующему. 

Так, 24 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании. 

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края»/в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г/ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 

<

данные изъяты> на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 

<

данные изъяты> на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 

<

данные изъяты> на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС. 

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости/ не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате - всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/; предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель. 

Законом Краснодарского края от 22.03. 2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение № 1к постановлению № 1734/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий. 

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

При этом в силу п.11 Порядка, при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением № 1022, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании их пострадавшими в результате ЧС, в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости /частичной или полной/. 

Так, ФИО1, ФИО2, ФИО3, несовершеннолетний К являются гражданами РФ, что подтверждается паспортами и свидетельством о рождении несовершеннолетнего ребенка.

Все истцы зарегистрированы в квартире, по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается домовой книгой и отметкой в паспортах, однако на момент наводнения постоянно в квартире проживала только ФИО1, что следует из Актов и пояснений истцов. 

Как видно из представленных Актов обследования, квартира расположенная по адресу: 

<

адрес> которой проживала ФИО1, была затоплена на уровень 139 см, затопив все комнаты и дворовую территорию. 

В результате стихийного бедствия пришли в негодность и были уничтожены водой и грязью следующее имущество истцов – два дивана, телевизор, холодильник, кухонный гарнитур, (шкаф для посуды), стол, стиральная машина, швейная машина, что указано в Акте обследования, составленного комиссией 26.10.2018 года, что подтверждает полную утрату имущества первой необходимости, принадлежащего истцам.

В акте обследования утраченного имущества указано, что целостность мебели и электроприборов сохранена, однако, данный факт опровергается, нахождением воды в доме длительное время, высоким уровенем воды, поэтому суд считает доводы истцов о полной утрате имущества доказанным. 

В акте обследования утраченного имущества от 26.10.2019 года указано, что все истцы, кроме ФИО1 зарегистрированы, но не проживают в квартире, что является необходимым условием для признания их пострадавшими в результате ЧС. Факт выплаты всем зарегистрированным лицам социальных выплат, не является основанием для признания за ними права на получение социальных выплат большего размера. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 является пострадавшей от чрезвычайном ситуации, вызванной наводнением в Туапсинском районе 24- 25 октября 2018 года, и соответственно имеет право на получение единовременной финансовой помощи в размере 

<

данные изъяты> в связи с полной утратой имущества первой необходимости, с учетом выплаченных денежных средств в размере 

<

данные изъяты>.

С учетом изложенного ФИО1, подлежит включению в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в размере 

<

данные изъяты>, с учетом выплаченных денежных средств в размере 

<

данные изъяты>. 

В остальной части исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку на момент наводнения ФИО2, ФИО3 и их несовершеннолетний ребенок в указанной квартире не проживали. 

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей своих интересах и в интересах К к администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - удовлетворить частично. 

Признать право ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО Туапсинский район Краснодарского края 24-25 октября 2018 года, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 

<

данные изъяты>, с учетом выплаченных денежных средств в размере 

<

данные изъяты>.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО Туапсинский район ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории МО Туапсинский район, имеющих право единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации

Обратить решение в данной части к немедленному исполнению.

В остальной части исковых требований отказать как необоснованным. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья : подпись Рябцева А.И.