Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2019 года город Шуя Ивановской области 

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Громовой Ю.В., 

при секретаре Дошлыгиной А.С., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуя Ивановской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности от 14.01.2019 года сроком на 1 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуя Ивановской области (межрайонное) о признании частично незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуя Ивановской области об отказе в перерасчете пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуя Ивановской области (межрайонное) о признании частично незаконным решения ответчика № 211598/19 во изменение решения от 02.08.2019 № 11-18/6487 об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Заявленные требования обоснованы тем, что ФИО1 решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуя Ивановской области (межрайонное) № 211598/19 во изменение решения от 02.08.2019 № 11-18/6487 об отказе в перерасчете пенсии отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого календарного стажа в сельском хозяйстве. В сельский стаж не включены следующие периоды с 04.04.1985 года по 31.12 1996 года в должности лаборанта на Ивановской птицефабрике; с 01.01.1997 года по 28.07.2001 года в должности техника-лаборанта на Ивановской птицефабрике; с 29.07.2001 года по 29.12.2002 года в должности техника-лаборанта на ООО «Шилыковская Птицефабрика»; с 11.11.2003 г. по 31.12.2003 г. в должности охранника в службе охраны на ООО «Шилыковская птицефабрика». С решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуя Ивановской области (межрайонное) истец не согласен. Ссылаясь статью 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статью 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", на Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан ФИО3, ФИО4 и ФИО5", истец утверждает, что то обстоятельство, что организация не подтвердила, неверно указала или не производила отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих, не должно препятствовать реализации права работника своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Также истец пояснил, что паросиловое хозяйство – ПСХ (котельная) расположено на территории птицефабрики, предназначено для отопления цехов взрослого поголовья, выращивания молодняка, сельскохозяйственного, автотранспортного, строительного, механического, кормового, убойного, электроцеха, яйцесклада, инкубатора, ветеринарного блока, административного здания. Лаборатория химической водоочистки, расположена в здании ПСХ, непосредственными руководителями лаборанта, техника-лаборанта являлись начальник котельной и главный энергетик. Истец выполняла работу по контролю за качеством воды, которая подавалась в котлы с целью производства тепловой энергии для отопления всех цехов и зданий птицефабрики. Здание ПСХ расположено на территории птицефабрики, основным видом деятельности которой является птицеводство. Ссылаясь на Постановление Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 (ред. от 25.06.2019) "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях, истец считает, что должности лаборанта, техника –лаборанта и охранника относятся к группе должностей «лаборант ветеринарной лаборатории, лаборант молочного пункта, лаборант производственной лаборатории (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, в связи с чем просила суд обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуя Ивановской области (межрайонное) зачесть в страховой стаж и в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости период с 04.04.1985 года по 31.12.1996 года в должности лаборанта на Ивановской птицефабрике; с 29.07.201 года по 29.12.2002 года в должности техника-лаборанта на ООО «Шилыковская птицефабрика»; с 01.01.2003 года по 10.11.2003 года в должности техника-лаборанта на ООО «Шилыковская птицефабрика»; с 11.11.2003 года по 31.12.2003 года в должности охранника в службе охраны на ООО «Шилыковская птицефабрика», произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с момента возникновения прав. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 возражала против заявленных требований, суду пояснила, что соответствии с частью 14 статьи 17 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закона N 400-ФЗ), Правительством РФ принято Постановление от 29.11.2018 N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее – Список № 1440, Правила №1440). Согласно пункту 3 Правил № 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно пункту № 5 правил № 1440 исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил № 1140. В силу подпункта б пункта 4 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Истец зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета 22.12.1998 года. Согласно выписки из индивидуального лицевого счета в оспариваемый период работодателем не поданы сведения о страховом стаже истца. Период работы истца после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета с 01.01.2003 года по 31.10.2003 года и с 11.11.2003 года по 31.12.2003 года не могут быть засчитаны в страховой стаж и в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. Ссылка истца на Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 10.07.2007 года № 9-П не обоснована, так как данное постановление применимо в той ситуации, когда работодателем (страхователем) страховые взносы не уплачиваются либо уплачиваются не в полном размере, в рассматриваемом случае страховые взносы не начислены и сведения персонифицированного учета от работодателя на работника не представлены. Также представитель ответчика пояснил, что периоды работы в должностях лаборанта, техника-лаборанта не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, так как данные должности не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях". Списком № 1440 предусмотрены лаборант ветеринарной лаборатории, лаборант молочного пункта, лаборант производственной лаборатории (колхоза, совхоза», крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также организаций и структурных подразделений, занятых ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных). Истец осуществлял работу в котельной (паросиловое хозяйство), из чего нельзя сделать вывод о том, что работа истца протекала в лаборатории, предусмотренной Списком № 1440. Согласно сведениям трудовой книжки истца 01.01.1997 года она переведена техником-лаборантом на Ивановской птицефабрике, с 29.07.2001 года по 29.12.2002 года и с 01.01.2003 года по 10.11.2003 года работала в должности техника- лаборанта на ООО «Шилыковская птицефабрика», с 11.11.2003 года по 31.12.2003 года осуществляла работу в должности охранника в службе охраны в цехе птицеводства в ООО «Шилыковская птицефабрика». Согласно расчетным листкам, представленным в материалы дела, указано структурное подразделение - ИТР, из чего не следует вывод о том, что ее работа протекала в лаборатории, предусмотренной Списком № 1440. Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года № 367 и вступившим в действие с 1 января 1996 года, наряду с должностью «лаборант» имеется должность «техник-лаборант», которая не включена в Список № 1440. Должностные обязанности техника лаборанта и лаборанта, предусмотренные Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37, различны. Ссылаясь на пункт 16 Постановления Пленума Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", ответчик утверждает, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают права на повышение размере фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца. Доказательств неправильного наименования работодателем должности истца не представлено. 

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьёй 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Согласно статье 15 Конституции Российской Федерации основной закон государства имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

Согласно части 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 указанного Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Право на 25-процентную надбавку к фиксированной выплате предоставляется при соблюдении трех условий: наличие не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве, проживание в сельской местности и отсутствие оплачиваемой работы.

Судом установлено, из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях).

30 июля 2019 года ФИО1 обратилась с заявлением об увеличение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за периоды работы в сельском хозяйстве в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"(далее - Закон о страховых пенсиях).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуя Ивановской области (межрайонное) от 02 августа 2019 года № 211598/19 (во изменение Решения от 02 августа 2019 года № 11-18/6487) ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого календарного стажа в сельском хозяйстве. В сельский стаж не включены следующие периоды с 04.04.1985 года по 31.12 1996 года в должности лаборанта на Ивановской птицефабрике; с 01.01.1997 года по 28.07.2001 года в должности техника-лаборанта на Ивановской птицефабрике; с 29.07.2001 года по 29.12.2002 года в должности техника-лаборанта на ООО «Шилыковская Птицефабрика»; с 11.11.2003 г. по 31.12.2003 г. в должности охранника в службе охраны на ООО «Шилыковская птицефабрика». 

Согласно части 16 статьи 17 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с указанными Правилами в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт а пункта 3).

В соответствии с пунктом 6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте а пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 22.12.1998, спорный период трудовой деятельности истца имел место после его регистрации в системе пенсионного страхования, однако сведения о периоде работы в ООО "Шилыковская птицефабрика" с 01.01.2003 г. по 19.01.2004 г. данные индивидуального (персонифицированного) учета не содержат, работодателем соответствующие сведения в пенсионный орган не предоставлялись.

Вместе с тем доводы ответчика о несоблюдении в спорном периоде одного из необходимых условий для включения в страховой стаж и в стаж дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, а именно начислений (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, опровергаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств. Так, осуществление деятельности в должности лаборанта Ивановской птицефабрики, техника лаборанта, охранника в ООО "Шилыковская птицефабрика" подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справкой администрации Лежневского муниципального района Ивановской области от 21 октября 2019 г., расчетными листками на имя ФИО1 за период с января 2003 года по декабрь 2004 г., из которых усматривается осуществление работодателем необходимых удержаний из заработной платы, в том числе НДФЛ, иных платежей 

Право ФИО1 на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за период работы в сельском хозяйстве не может быть постановлено в зависимость только лишь от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по предоставлению сведений о страховом стаже работника в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, уплатил страховые взносы или нет. Вины истца в этом нет, поскольку непосредственной стороной в правоотношениях, связанных с предоставлением сведений в системе персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, он не является, реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем не имел.

Из представленного в суд исполнительного листа N от 19.04.2005 г., выданного Арбитражным судом Ивановской области по делу N А-17-4943/5-2004 по иску Государственного учреждения Управления ПФ РФ в Лежневском районе Ивановской области к ООО "Шилыковская птицефабрика" о взыскании штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, усматривается недобросовестность последнего в предоставление сведений индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работников предприятия, а также оплате страховых взносов в установленном законом размере и порядке.

В соответствии с правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 04.12.2007 г. N 950-О-О, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию.

Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Вместе с тем ответчик оспаривает, что наименование должностей, в которых работала ФИО1, а именно должность лаборанта на Ивановской птицефабрике, должность техника-лаборанта на ООО «Шилыковская птицефабрика»; должности охранника в службе охраны на ООО «Шилыковская птицефабрика, соответствует Спискам соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми законодателем устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях. 

С указанным доводом ответчика суд соглашается в силу следующего. 

Вопрос о перерасчете пенсии рассматривается с учетом списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440. Исключение установлено для периода работы до 01.01.1992 года на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) в шести типовых для советского периода сельскохозяйственных организациях (колхоз, совхоз, машинно-тракторная станция, межколхозных предприятие, крестьянские (фермерское) хозяйство, артель. Согласно Списка №1440, работа, которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) в указанных организациях до 1 января 1992 года засчитывается в сельский стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности. 

Постановлением Правительства РФ от 25.06.2019 N 805 "О внесении изменений в список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" внесены изменения в список работ, производств, профессий, должностей и специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера указанной фиксированной выплаты. В второй раздел списка «Животноводство», включающий «птицеводство», включены лаборант ветеринарной лаборатории, лаборант молочного пункта, лаборант производственной лаборатории (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также организаций и структурных подразделений, занятых ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных). 

Указанные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

При этом согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. 

Списком № 1440 предусмотрены лаборант ветеринарной лаборатории, лаборант молочного пункта, лаборант производственной лаборатории (колхоза, совхоза», крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также организаций и структурных подразделений, занятых ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных). Истец осуществлял работу в котельной (паросиловое хозяйство), из чего нельзя сделать вывод о том, что работа истца протекала в лаборатории, предусмотренной Списком № 1440. Согласно сведениям трудовой книжки истца 01.01.1997 года она переведена техником лаборантом на Ивановской птицефабрике, с 29.07.2001 года по 29.12.2002 года и с 01.01.2003 года по 10.11.2003 года работала в должности техника лаборанта на ООО «Шилыковская птицефабрика», с 11.11.2003 года по 31.12.2003 года осуществляла работу в должности охранника в службе охраны в цехе птицеводства в ООО «Шилыковская птицефабрика». Согласно расчетным листкам, представленным в материалы дела, указано структурное подразделение - ИТР, из чего не следует вывод о том, что ее работа протекала в лаборатории, предусмотренной Списком № 1440. 

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года № 367 и вступившим в действие с 1 января 1996 года, наряду с должностью «лаборант» имеется должность «техник-лаборант», которая не включена в Список № 1440. В должностные обязанности лаборанта, предусмотренные Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденному Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37, входят следующие обязанности: выполняет лабораторные анализы, испытания, измерения и другие виды работ при проведении исследований и разработок. Принимает участие в сборе и обработке материалов в процессе исследований в соответствии с утвержденной программой работы. Следит за исправным состоянием лабораторного оборудования, осуществляет его наладку. Подготавливает оборудование (приборы, аппаратуру) к проведению экспериментов, осуществляет его проверку и простую регулировку согласно разработанным инструкциям и другой технической документации. Участвует в выполнении экспериментов, осуществляет необходимые подготовительные и вспомогательные операции, проводит наблюдения, снимает показания приборов, ведет рабочие журналы. Обеспечивает сотрудников подразделения необходимыми для работы оборудованием, материалами, реактивами и др. Обрабатывает, систематизирует и оформляет в соответствии с методическими документами результаты анализов, испытаний, измерений, ведет их учет. Производит выборку данных из литературных источников, реферативных и информационных изданий, нормативно-технической документации в соответствии с установленным заданием. Выполняет различные вычислительные и графические работы, связанные с проводимыми исследованиями и экспериментами. Принимает участие в составлении и оформлении технической документации по выполненным работам. Должен знать: руководящие, нормативные и справочные материалы, касающиеся тематики работы; методы проведения анализов, испытаний и других видов исследований; действующие стандарты и технические условия на разрабатываемую техническую документацию, порядок ее оформления; лабораторное оборудование, контрольно-измерительную аппаратуру и правила ее эксплуатации; методы и средства выполнения технических расчетов, вычислительных и графических работ; основы экономики, организации труда и производства, правила эксплуатации вычислительной техники; основы законодательства о труде; правила внутреннего трудового распорядка; правила и нормы охраны труда. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или начальное профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее 2 лет.

Техник лаборант в рамках должностных обязанностей выполняет под руководством более квалифицированного специалиста анализы и испытания по определению химического состава и основных свойств материалов в соответствии с требованиями стандартов и технических условий. Принимает технологические пробы и образцы для проведения анализов и испытаний. Оформляет результаты анализов и испытаний, ведет их учет, составляет техническую документацию по выполняемым лабораторией работам. Своевременно извещает соответствующие подразделения предприятия о результатах анализов и испытаний. Осуществляет вспомогательные и подготовительные операции по проведению особо сложных лабораторных работ. Принимает участие в разработке новых методов химических анализов, механических испытаний, отбора технологических проб, металлографических исследований. Следит за исправным состоянием установок, приборов, инструмента и другого лабораторного оборудования, выполняет простую регулировку его и вносит необходимые исправления в техническую документацию в соответствии с полученными результатами анализов и испытаний.

Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца. Документов, в соответствии с которыми можно было соотнести характер работы истца в спорные периоды с работой, дающей право для установления повышенной фиксированной платы к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов в соответствии с пунктом 4 статьи 17 ФЗ № 400-ФЗ, не имеется. Согласно Архивной справки Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области штатное расписание фабрики, положение о паросиловом хозяйстве, положение о производственной лаборатории, должностная инструкции лаборанта паросилового хозяйства, должная инструкция лаборанта производственной лаборатории ООО «Шилыковская птицефабрика» на хранение в архивный отдел Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области не поступали. 

Подтверждение Общества с ограниченной ответственностью «Ивановская птицефабрика» также не подтверждает работу истца в производственной лаборатории, в случае, если бы ООО «Ивановская птицефабрика» являлось правопреемником ООО «Шилыковская птицефабрика» подтверждение могло бы подтверждать данные трудовой книжки истца, котроые сами по себе не оспариваются ответчиком.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никаким другими доказательствами.

Истцом ФИО1 доказательства того, что занимаемые им должности предусмотрены соответствующими Списками, не представлены.

Суд считает, что с учетом указанных обстоятельств не включение ответчиком в сельскохозяйственный стаж истца указанных периодов работы истца обоснованно, в связи с чем основания для увеличения истцу размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуя Ивановской области (межрайонное) о признании незаконным решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуя Ивановской области (межрайонное) об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости № 211598/19 во изменение решения от 02.08.2019 № 11-18/6487 незаконным в части исключения из страхового стажа периодов с 04.04.1985 года по 31.12 1996 года в должности лаборанта на Ивановской птицефабрике; с 01.01.1997 года по 28.07.2001 года в должности техника-лаборанта на Ивановской птицефабрике; с 29.07.2001 года по 29.12.2002 года в должности техника-лаборанта на ООО «Шилыковская Птицефабрика»; с 11.11.2003 г. по 31.12.2003 г. в должности охранника в службе охраны на ООО «Шилыковская птицефабрика», и о обязании Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуя Ивановской области (межрайонное) зачесть в страховой стаж и в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периоды с 04.04.1985 года по 31.12 1996 года в должности лаборанта на Ивановской птицефабрике; с 01.01.1997 года по 28.07.2001 года в должности техника-лаборанта на Ивановской птицефабрике; с 29.07.2001 года по 29.12.2002 года в должности техника-лаборанта на ООО «Шилыковская Птицефабрика»; с 11.11.2003 г. по 31.12.2003 г. в должности охранника в службе охраны на ООО «Шилыковская птицефабрика», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Шуйский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу, при условии, что были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Судья Громова Ю.В. 

В окончательной форме решение суда изготовлено 9 декабря 2019 года. 

Судья Громова Ю.В.