Судья Умеренкова Е.Н. Дело №21-167-2025 

№12-201/29-2025

УИД46RS0030-01-2025-001458-16

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

2 июля 2025 года г. Курск

Судья Курского областного суда Бабкина О.С., рассмотрев жалобу главы Октябрьского района Курской области ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 21 мая 2025 г., вынесенное по жалобе Администрации Октябрьского района Курской области на постановление № заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 16.01.2025 в отношении Администрации Октябрьского района Курской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением № заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 16.01.2025 Администрация Октябрьского района Курской области (далее – Администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей. 

Решением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 21 мая 2025 г. вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Администрации – без удовлетворения. 

В жалобе, поступившей в Курский областной суд, в порядке ст.30.9 КоАП РФ, главой Октябрьского района Курской области ФИО1 ставится вопрос об отмене решения судьи, как незаконного и необоснованного, прекращении производства по делу, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель Администрации Октябрьского района Курской области, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО2, уполномоченный по правам человека в Курской области, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, судья определила рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 

Решением Октябрьского районного суда Курской области по делу № от 10.12.2021, вступившим в законную силу 11.01.2022 на Администрацию Октябрьского района Курской области возложена обязанность в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, для индивидуального жилищного строительства в границах, площадью 1000 кв.м., объектами инженерной инфраструктуры: газоснабжение, водоснабжение. 

08.02.2023 на основании исполнительного листа серии ФС № от 02.02.2023, выданного Октябрьским районным судом Курской области по делу №, заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району вынесено постановление о возбуждении исполнительное производство №-ИП в отношении должника - Администрации Октябрьского района Курской области. 

14.03.2023 данное исполнительное производство передано в МОСП по ОИП, и принято к производству 15.03.2023.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, Администрация их не исполнила.

27.07.2023 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб. и установила должнику новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 09.08.2023, в связи с тем, что администрацией Октябрьского района Курской области, в течение установленного для добровольного исполнения срока судебный акт не исполнен.

05.10.2023 врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО3 вынесено постановление № о привлечении Администрации Октябрьского района Курской области к административной ответственности по ч.1 ст. ст.17.15 КоАП РФ.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для исполнения в добровольном порядке, 05.12.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Курской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения- до 09.01.2025.

Как следует из предоставленных материалов, Администрацией Октябрьского района Курской области не исполнено решение суда во вновь установленный срок для исполнения требований.

10.01.2025 в 00:01 Администрация Октябрьского района Курской области, расположенная по адресу: 307200, Россия, Октябрьский р-н, пгт. Прямицыно, ул. Октябрьская, д. 134, являясь должником по исполнительному производству, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Событие административного правонарушения и вина Администрации Октябрьского района Курской области в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом №-АП об административном правонарушении от 10.01.2025, постановлением о назначении нового срока исполнения от 05.12.2024, постановлением № от 05.10.2023 врио начальника СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО3, постановлением о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 27.07.2023, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 08.02.2023, а также иными материалами дела.

Оценив собранные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришла к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и виновности Администрации в его совершении.

Доводы жалобы, в том числе об отсутствии в действиях Администрации состава вменяемого административного правонарушения, поскольку Администрацией принимаются все зависящие от органа местного самоуправления меры, направленные на обеспечение соответствующего финансирования по строительству систем водоснабжения и газоснабжения, однако трудное имущественное положение должника (Администрации Октябрьского района Курской области), ограниченность финансовых ресурсов местного бюджета, его дотационный характер, зависимость от софинансирования из федерального и областного бюджетов, а также особенностей предмета долгосрочного исполнения (строительство объекта- водоснабжение, газоснабжение), не влияют на существо принятых решений, и выводы о виновности юридического лица не опровергают.

Уважительными причинами неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок являются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда РФ 30.07.2001№13-П). Данное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан.

Иные доводы не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом проверки в суде первой инстанции, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы о виновности Администрации в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, а потому подлежат отклонению, как необоснованные.

Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ.

Порядок привлечения Администрации к административной ответственности соблюден.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, с учетом требований статьи 4.1 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе Администрации, не являются основанием для отмены или изменения решения судьи, поскольку основаны на неверном толковании норм права, в связи с чем, жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л А:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 21 мая 2025 г., вынесенное по жалобе Администрации Октябрьского района Курской области на постановление № заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 16.01.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Администрации Октябрьского района Курской области оставить без изменения, жалобу главы Октябрьского района Курской области ФИО1 – без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.С. Бабкина