5-452/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Смоленск 22 октября 2018 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска (

<

...>) Гудков П.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Смоленской таможни ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), из которого следует, что в ходе осуществления таможенного контроля товаров, находящихся на временном хранение в постоянной зоне таможенного контроля, расположенной на контейнерной площадке № для средне тоннажных контейнеров железнодорожной станции Смоленск Московского филиала ОАО «РЖД» по адресу: 

<

адрес> (далее - ПЗТК), выявлен факт нарушения сроков временного хранения товара - домашние вещи, б/у, помещенного на временное хранение по документу отчета о принятии товаров на хранение по форме Д01 (далее Д01) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так ДД.ММ.ГГГГ в ПЗТК на железнодорожной станции Смоленск ОАО «РЖД» (приказ Смоленской таможни о создании ПЗТК № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на временное хранение № от ДД.ММ.ГГГГ) по Д01 № от ДД.ММ.ГГГГ помещен на временное хранение товар: домашние вещи, б/у, в количестве 55 грузовых мест, весом брутто 1500 кг, стоимостью 480 000 узбекских сум (далее - домашние вещи, б/у), ввезенный на Таможенную территорию Евразийского экономического союза по товаросопроводительным документам: транзитной декларации №, железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, описи № б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Получатель товара - ФИО1 (

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сменила адрес регистрации на - 

<

адрес>.

В соответствии с заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ вх. № оформлено представление документов для помещения товара - домашние вещи, б/у, на временное хранение, в ОТД Заднепровского т/п Смоленской таможни. ДД.ММ.ГГГГ. представление зарегистрировано в электронном журнале регистрации документов, предоставленных для помещения товаров на временное хранение Заднепровского т/п ДД.ММ.ГГГГ. под номером №.

Д01 № от ДД.ММ.ГГГГ железнодорожной станции Смоленск ОАО «РЖД» принята и зарегистрирована в ОТД Заднепровского т/п ДД.ММ.ГГГГ. под №.

Согласно ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту ТК ЕАЭС) срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 (четыре) месяца. Таким образом, дата начала исчисления срока временного хранения товара (домашние вещи, б/у), помещенного на временное хранение в ПЗТК - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 18 приложения к Приказу ФТС РФ №2688 от 29.12.2012 года «Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах» в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление установленного образца № о предстоящем истечении срока временного хранения ДД.ММ.ГГГГ (вручено ДД.ММ.ГГГГ).

Следовательно, ФИО1 была уведомлена об истечении ДД.ММ.ГГГГ срока временного хранения товара (домашние вещи, б/у) находящегося в ПЗТК, однако, до настоящего времени, не приняла мер по выпуску товара таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой, либо совершению иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, ФИО1 допустила нарушение срока временного хранения товара, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административного правонарушения признала и заявила о том, что не намерена проводить дальнейшие действия по выпуску, либо помещения под иную таможенную процедуру указанных вещей.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ст. 16.16 КоАП РФ наступает за нарушение сроков временного хранения товаров, - и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 98 ТК ЕАЭС, под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

Согласно ст. 100 ТК ЕАЭС для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 101 ТК ЕАЭС, срок временного хранения исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца. 

По смыслу положений ч.ч. 1, 7 ст. 98, ч. 1 ст. 100, п. 1 ч. 1 ст. 103 ТК ЕАЭС, обязанность по соблюдению таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение, в том числе сроков такого хранения до их выпуска, а также обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых на временное хранение, возникает у лица, обладающего полномочиями в отношении данных товаров.

Как установлено в судебном заседании в ходе осуществления таможенного контроля товаров, находящихся на временном хранение в постоянной зоне таможенного контроля, расположенной на контейнерной площадке № для средне тоннажных контейнеров железнодорожной станции Смоленск Московского филиала ОАО «РЖД» по адресу: 

<

адрес> (далее - ПЗТК), выявлен факт нарушения сроков временного хранения товара - домашние вещи, б/у, помещенного на временное хранение по документу отчета о принятии товаров на хранение по форме Д01 (далее Д01) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так ДД.ММ.ГГГГ в ПЗТК на железнодорожной станции Смоленск ОАО «РЖД» (приказ Смоленской таможни о создании ПЗТК № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на временное хранение № от ДД.ММ.ГГГГ) по Д01 № от ДД.ММ.ГГГГ помещен на временное хранение товар: домашние вещи, б/у, в количестве 55 грузовых мест, весом брутто 1500 кг, стоимостью 480 000 узбекских сум (далее - домашние вещи, б/у), ввезенный на Таможенную территорию Евразийского экономического союза по товаросопроводительным документам: транзитной декларации №, железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, описи № б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Получатель товара - ФИО1 (

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сменила адрес регистрации на - 

<

адрес>.

В соответствии с заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ вх. № оформлено представление документов для помещения товара - домашние вещи, б/у, на временное хранение, в ОТД Заднепровского т/п Смоленской таможни. ДД.ММ.ГГГГ. представление зарегистрировано в электронном журнале регистрации документов, предоставленных для помещения товаров на временное хранение Заднепровского т/п ДД.ММ.ГГГГ. под номером №.

Д01 № от ДД.ММ.ГГГГ железнодорожной станции Смоленск ОАО «РЖД» принята и зарегистрирована в ОТД Заднепровского т/п ДД.ММ.ГГГГ. под номером №.

Согласно ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту ТК ЕАЭС) срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 (четыре) месяца. Таким образом, дата начала исчисления срока временного хранения товара (домашние вещи, б/у), помещенного на временное хранение в ПЗТК - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 18 приложения к Приказу ФТС РФ №2688 от 29.12.2012 года «Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах» в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление установленного образца № о предстоящем истечении срока временного хранения ДД.ММ.ГГГГ (вручено ДД.ММ.ГГГГ).

Следовательно, ФИО1 была уведомлена об истечении ДД.ММ.ГГГГ срока временного хранения товара (домашние вещи, б/у) находящегося в ПЗТК, однако, до настоящего времени, не приняла мер по выпуску товара таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой, либо совершению иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Предмет административного правонарушения по делу является товар - (домашние вещи, б/у) в количестве 55 грузовых мест, весом брутто 617 кг, изъятый ДД.ММ.ГГГГ и помещен по акту приема-передачи № б/н от ДД.ММ.ГГГГ на СВХ ООО «

<

данные изъяты>» (

<

адрес>).

Опрошенный инспектор отдела таможенного досмотра Заднепровского т/п Смоленской таможни ФИО4, подтвердил, что в ходе таможенного контроля им были обнаружены, достаточные данные, указывающие на наличие в деянии ФИО1 события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ. ФИО1 нарушен срок временного хранения товара (домашние вещи, б/у), помещенного на временное хранение в ПЗТК станции Смоленск Московского филиала ОАО «РЖД» по ДО 1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе административного расследования, получено письмо от ФИО1 которая пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в ПЗТК на железнодорожной станции Смоленск ОАО «РЖД», по Д01 № от ДД.ММ.ГГГГ она поместила на временное хранение товар: домашние вещи, б/у, в количестве 55 грузовых мест, весом брутто 617 кг. Указанный товар принадлежит ФИО1, договор на его перевозку из Узбекистана в Российскую Федерацию, заключался также ею. Об установленных сроках временного хранения данного товара ФИО1 было известно, однако, в связи с финансовыми трудностями на момент истечения сроков временного хранения, какие-либо меры по выпуску товара не предпринимались. Дальнейшие действия по выпуску, либо помещения под иную таможенную процедуру товара (вещи б/у), ФИО1 предпринимать не намерена. Вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков временного хранения товаров, ФИО1 признала.

В соответствии с гл. 4 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 № 311-Ф3 заинтересованное лицо может обращаться в таможенный орган для получения разъяснения, в том числе разъяснения о порядке таможенного оформления товара, который лицо планирует ввезти в свой адрес.

Однако, согласно материалам дела ФИО1 в таможенные органы за консультациями, касающимися порядка перемещения физическим лицом товаров на территорию Евразийского экономического союза, порядком помещения их под таможенные процедуры, а также расчетом сумм, причитающихся за их таможенное оформление, не обращалась.

Планируя ввоз товара на территорию Евразийского экономического союза, ФИО1 могла выяснить порядок его ввоза и таможенного оформления.

После помещения товара на временное хранение у ФИО1 имелась возможность для совершения таможенных операций необходимых для выпуска товара или помещения его под иную таможенную процедуру.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ подтверждается:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №;

- копией ТД №;

- копией железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией описи № б/н от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией приказа Смоленской таможни о создании ПЗТК № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией разрешения на временное хранение № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией Д01 № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ вх. №;

- копией уведомления № о предстоящем истечении срока временного хранения;

- копией электронного журнала регистрации документов;

- копией представления №;

- протоколом опроса ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ;

- письмом ФИО1 вх. № р/у от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколм осмотра помещений, территорий и находящимся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия акта приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом об изменении, удалении или замене средств идентификации от ДД.ММ.ГГГГ;

- товаром - домашние вещи б/у, в количестве 55 грузовых мест, весом брутто

617 кг.

Состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ, выражается в нарушении сроков временного хранения товаров. Срок временного хранения товаров составляет 4 месяца. Данный срок является пресекательным. В течение данного срока ФИО1 должна была принять меры по выпуску товара, либо помещения его под иную таможенную процедуру (уничтожение, отказ в пользу государства).

Таким образом, в нарушение ст. 101 ТК ЕАЭС ФИО1 поместив ДД.ММ.ГГГГ на временное хранение товар - домашние вещи б/у, в количестве 55 грузовых мест, весом брутто 617 кг, не приняла до ДД.ММ.ГГГГ мер по совершению таможенных операций необходимых для выпуска товара или помещения его под иную таможенную процедуру, что привело к нарушению срока временного хранения, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.

С учетом изложенного суд квалифицирует действия ФИО1 по ст.16.16 КоАП РФ - как нарушение сроков временного хранения товаров.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о привлекаемом лице, (которая ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалась, вину признала в полном объёме, раскаялась), её имущественное и финансовое положения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Оценив характер совершенного административного правонарушения, степень его общественной опасности, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, 

<

данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей с конфискацией товара, явившегося предметом правонарушения - домашние вещи, б/у в количестве 55 грузовых мест, весом брутто 617 кг, изъятые ДД.ММ.ГГГГ и помещенные по акту приема-передачи № б/н от ДД.ММ.ГГГГ на СВХ ООО «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>.

Штраф в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления суда в законную силу на следующий счет: р/с № 

<

***>, получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 

<

***>, банк получателя - Операционный департамент Банка России, БИК 044501002, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, УИН 15310101130001843184, с обязательным указанием «Штраф по постановлению Заднепровского районного суда г. Смоленска от 22.10.2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1» 

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии постановления суда.

Судья П.В. Гудков