Дело № 5-41/2025 

42RS0001-01-2025-000900-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Анжеро-Судженск 9 июня 2025 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Ефременко И.В., 

с участием:

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 (доверенность от 

<

дата> № сроком на три года без права передоверия)

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Администрации Анжеро-Судженского городского округа Кемеровской области-Кузбасса, 

<

...>

установил:

юридическое лицо Администрация Анжеро-Судженского городского округа Кемеровской области-Кузбасса повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания в г. Анжеро-Судженске при следующих обстоятельствах.

30.04.2025 в 15:30 юридическое лицо Администрация Анжеро-Судженского городского округа Кемеровской области-Кузбасса, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка №3 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области от 27.12.2024, а именно, за невыполнение законного предписания государственного инспектора Анжеро-Судженского городского округа, Яйского и Ижморского муниципальных округов по пожарному надзору от 

<

дата> №, а именно п.2 данного предписания: не обеспечено надлежащее состояние источников пожарного водоснабжения. Нарушенное противопожарное водоснабжение населенного пункта с числом жителей более 50 человек (

<

адрес>) не соответствует требованиям пожарной безопасности (расстояние от водоемов до зданий населенных пунктов более: 200м.- при наличии автонасосов; более 100-150м. – при наличии мотопомп, в зависимости от типа мотопомп). Водонапорные башни отсутствуют. Водоснабжение населенного пункта осуществляется от скважины с погружным насосом, которая не является источником наружного противопожарного водоснабжения. 

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО2 не признал вину в инкриминируемом правонарушении, однако просил учесть финансовое положение представляемого юридического лица, если суд придет к выводу о виновности администрации Анжеро-Судженского городского округа и применит такое наказание как административный штраф.

Начальник отделения надзорных мероприятий ОНДПР Анжеро-Судженского городского округа, Яйского и Ижморского муниципальных округов по пожарному надзору УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 в судебном заседании 04 июня 2025 года подтвердил нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении. В судебное заседание 09 июня 2025 года не явился, извещен.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО2, прихожу к выводу, что виновность юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств:

- предписанием от 23.04.2024 № государственного инспектора по пожарному надзору, согласно которым Администрации Анжеро-Судженского городского округа Кемеровской области-Кузбасса необходимо устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности по месту осуществления деятельности в срок до 01.10.2024; 

- актом проверки № от 26.11.2024, согласно которому выявлено неисполнение Администрацией Анжеро-Судженского городского округа Кемеровской области-Кузбасса пункта 2 предписания от 23.04.2024 №-В/ПВП; 

- актом проверки № от 23.04.2024, согласно которому выявлено нарушение требований пожарной безопасности 

<

адрес>; 

- протоколом № от 24.04.2024 в отношении Администрации Анжеро-Судженского городского округа Кемеровской области-Кузбасса;

- постановлением № от 24.04.2024 о назначении административного наказания в отношении Администрации Анжеро-Судженского городского округа Кемеровской области-Кузбасса по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ; 

- протоколом № от 28.11.2024 в отношении Администрации Анжеро-Судженского городского округа Кемеровской области-Кузбасса;

- постановлением мирового судьи судебного участка № Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области от 

<

дата>, согласно которому Администрация Анжеро-Судженского городского округа Кемеровской области-Кузбасса привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ к штрафу в размере 70000 рублей, а именно, за неисполнение в установленный срок – до 01.10.2024 пункта 2 предписания от 23.04.2024 № государственного инспектора;

- предписанием государственного инспектора № от 30.04.2025, согласно которому Администрации Анжеро-Судженского городского округа Кемеровской области-Кузбасса необходимо устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности в 

<

адрес> в срок до 01.10.2025; 

- актом проверки № от 30.04.2025;

- протоколом об административном правонарушении № от 30.04.2025;

- определением во внесении изменений в протокол по делу об административном правонарушении № от 30.04.2025 от 16.05.2025; 

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Администрации Анжеро-Судженского городского округа 

<

адрес>-Кузбасса;

- постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса № от 14.03.2025 «о некоторых вопросах, связанных с установлением периода пожароопасного сезона на территории Кемеровской области-Кузбасса в 2025 году» с Перечнем населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров.

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ.

Сведений об оспаривании юридическим лицом законности вынесенных предписаний материалы дела не содержат.

Решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 11 марта 2025 года постановлено:

В удовлетворении административного иска администрации Анжеро-Судженского городского округа к отделу надзорной деятельности и профилактической работы г.Анжеро-Судженска, Яйского и Ижморского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кемеровской области –Кузбассу, государственному инспектору по пожарному надзору ФИО1 о признании предписания незаконным, отказать. Апелляционным определением Кемеровского областного суда от 28 мая 2025 года решение Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 11 марта 2025 года оставлено без изменения, жалоба административного истца без удовлетворения.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что юридическим лицом приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил и норм, несоблюдение которых влечет административную ответственность, судом не установлено. 

Таким образом, Администрация Анжеро-Судженского городского округа Кемеровской области-Кузбасса обязано было и имело возможность принять меры по выполнению в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. 

Действия юридического лица суд квалифицирует по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд в порядке ч.2 ст.4.2 КоАП РФ учитывает финансовое положение юридического лица. 

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

С учетом характера выявленных нарушений оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности по признакам малозначительности (ст. 2.9 КоАП РФ) – не имеется. 

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, степень вины юридического лица, его имущественное положение, в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, считаю возможным, с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ назначить Администрации Анжеро-Судженского городского округа Кемеровской области-Кузбасса административный штраф в размере 1/2 минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц ? от ста пятидесяти тысяч рублей=семьдесят пять тысяч рублей по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Считаю, что данный размер штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая то, что размер административного наказания не должен носить карательный характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

постановил:

признать юридическое лицо - Администрацию Анжеро-Судженского городского округа Кемеровской области-Кузбасса виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с применением положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 75000 рублей (семьдесят пять тысяч) рублей 00 (ноль) копеек.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: 

<

...>

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы до пятидесяти часов. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья И.В.Ефременко