Дело № 2-3342/2024

УИД 23RS0006-01-2024-004488-32

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир 16 сентября 2024 года 

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Нечепуренко А.В., 

при секретаре Куделиной А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Сияние Плюс» о признании действий (бездействия) противоправными и понуждении к исполнению обязательных требований законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, 

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Сияние Плюс», в котором просит признать бездействие ответчика при заключении договоров на оказание косметических услуг с гражданами (потребителями) в отношении неопределённого круга потребителей противоправными, в части включении в п.7.5 договора на оказание косметических услуг условий ущемляющих права потребителей, установленные абз. 1 ч.1, п. 3 ч. 2 ст. 16, абз. 7 ч. 1 ст. 29, ч. 1 ст. 31, ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей»; обязать ответчика прекратить указанные действия и привести типовой договор на оказание косметических услуг в соответствие с требованиями абз. 1 ч.1, п. 3 ч. 2 ст. 16, абз. 7 ч. 1 ст. 29, ч. 1 ст. 31, ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей»; обязать ответчика довести до сведения потребителей решение Армавирского городского суда в десятидневный срок с момента вступления его в законную силу, путем вывешивания соответствующего решения в обозримом и доступном для потребителей месте, по месту фактического осуществления деятельности ответчика по адресу: 

<

...>. Свои требования мотивирует тем, что в апреле 2024 года в адрес ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах поступило обращение гр. П. (вх. № 23-02-15/ж-106-2024 от 10.04.2024) о нарушении прав потребителя ООО «Сияние Плюс» при заключении договора на оказание косметических услуг от 09.04.2024 № 142. В ходе рассмотрения обращения установлено, что потребителю были оказаны бесплатно косметические услуги по чистке лица и в последующем был заключен договор на оказание косметических услуг от 09.04.2024 № 142 (далее по тексту - договор) с продажей косметических средств по уходу за кожей лица, общей стоимостью 454 400 рублей (общая сумма с учетом скидки составила 198 000 рублей). При этом, в договор были включены условия, ущемляющие права потребителя, а именно: согласно п.7.5 договора «возврат остаточных средств производится путем перевода на расчетный счёт клиента в течение 20 (двадцати) рабочих дней с момента подписания соглашения о расторжении настоящего договора. В случае расторжения договора в одностороннем порядке по инициативе клиента, взыскать сумму за фактически оказанные услуги согласно прейскуранту цен, а также неустойку в размере 15 % (пятнадцати процентов) за организацию услуг, предусмотренных приложением № 1 к настоящему договору», в то время, как нормами ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлен десятидневный срок удовлетворения отдельных требований потребителя со дня предъявления соответствующего требования, в том числе требования потребителя, предусмотренные п.1 ст.29 Закона РФ «О защите прав потребителей» о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора; в соответствии с абз. 1 ч. 1 и п. 3 ч. 2 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие нрава потребителя, ничтожны. За допущенные нарушения ООО «Сияние Плюс» заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 26.04.2024 № 675 и предложено обеспечить соблюдение требований абз. 1 ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 16, абз. 7 ч. 1 ст. 29, ч. 1 ст. 31, ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и привести п. 7.5 договора в соответствие с требованиями Закона РФ «О защите прав потребителей». Указанное предостережение ООО «Сияние Плюс» не было получено. Информация об устранении выявленных нарушений в адрес ТО Управления Роспотребнадзора не поступала, что свидетельствует о продолжении нарушений законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей. В мае 2024 года в адрес ТО Управления Роспотребнадзора поступило аналогичное обращение от гр. У (вх. № 23-02-15/ж-134-2024 от 02.05.2024) о нарушении прав потребителя ООО «Сияние Плюс» при заключении договора на оказание косметических услуг от 08.04.2024 № 136. За допущенные нарушения ООО «Сияние Плюс» заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 16.05.2024 № 805 и вновь предложено обеспечить соблюдение требований Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» и привести п. 7.5 договора в соответствие с требованиями Закона РФ «О защите прав потребителей». Указанное предостережение не было получено ответчиком. Таким образом, ответчиком не соблюдаются установленные нормы законодательства РФ о защите прав потребителей при оказании косметических услуг и, тем самым, грубо нарушаются охраняемые законом права неопределенного круга потребителей. Заключаемые между ООО «Сияние Плюс» и потребителями договоры имеют типовую форму с содержанием условий, которые определены исполнителем услуги в идентичных формулировках и могли быть приняты потребителями не иначе как путем присоединения к предложенному к заключению договору в целом. Включение ответчиком в типовые договоры, заключаемые с потребителями условий ущемляющих права потребителя, может привести к нарушению охраняемых законодательством РФ гражданских и имущественных прав неопределенного круга лиц потребителей, в связи с чем, истец вынужден был обратиться в суд с настоящим иском. 

Представитель истца - Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах, действующая на основании доверенности ФИО1, в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить, при этом указала, что типовой договор на оказание косметических услуг приведен ответчиком в соответствии с требованиями Закона РФ «О защите прав потребителей». 

Представитель ответчика – директор ООО «Сияние Плюс» ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором исковые требования признал частично и указал, что типовой договор на оказание косметических услуг приведен в соответствие с требованиями Закона РФ «О защите прав потребителей», поэтому против удовлетворения исковых требований в этой части он возражает. В подтверждение представителем ответчика представлен договор на оказание косметических услуг ООО «Сияние Плюс» №605 от 15.09.2024, который приведен в соответствии с требованиями закона. Последствия признания иска ответчиком в части ему разъяснены и понятны. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. 

В соответствии с п.1 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту РФ (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2006 № 308), территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации (далее - Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

На территории муниципального образования город Армавир Краснодарского края Федеральная служба представлена территориальным отделом Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах. 

В соответствии с п. 8.4.6 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г.Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах, территориальный отдел имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В судебном заседании установлено, что в апреле 2024 года в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах (далее по тексту - Территориальный отдел) поступило обращение гр. П. (вх. № 23-02-15/ж-106-2024 от 10.04.2024) о нарушении прав потребителя ООО «Сияние Плюс», расположенным по адресу: 

<

...>, при заключении договора на оказание косметических услуг от 09.04.2024 № 142.

В ходе рассмотрения обращения установлено, что потребителю были оказаны бесплатно косметические услуги по чистке лица и в последующем был заключен договор на оказание косметических услуг от 09.04.2024 № 142 с продажей косметических средств по уходу за кожей лица, общей стоимостью 454 400 рублей (общая сумма с учетом скидки составила 198 000 рублей). При этом, в договор были включены условия, ущемляющие права потребителя, а именно, согласно п. 7.5 договора возврат остаточных средств производится путем перевода на расчетный счёт клиента в течение 20 (двадцати) рабочих дней с момента подписания соглашения о расторжении настоящего договора. В случае расторжения договора в одностороннем порядке по инициативе клиента, взысканию подлежит сумма за фактически оказанные услуги согласно прейскуранту цен, а также неустойка в размере 15 % за организацию услуг, предусмотренных приложением № 1 к настоящему договору, в то время, как нормами ч. 1 ст.31 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлен десятидневный срок удовлетворения отдельных требований потребителя со дня предъявления соответствующего требования, в том числе требования потребителя, предусмотренные п.1 ст.29 Закона РФ «О защите прав потребителей» о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора; в соответствии с абз. 1 ч. 1 и п. 3 ч. 2 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие нрава потребителя, ничтожны. 

За допущенные нарушения ООО «Сияние Плюс» в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 26.04.2024 № 675 и предложено обеспечить соблюдение требований абз. 1 ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 16, абз. 7 ч. 1 ст. 29, ч. 1 ст. 31, ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и привести п. 7.5 договора в соответствие с требованиями Закона РФ «О защите прав потребителей».

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 26.04.2024 № 675 размещено на сайте генеральной прокуратуры РФ и контролируемому лицу направлено уведомление в ЕГПУ, вместе с тем, подтверждение не было получено. Копия предостережения направлена по месту нахождения юридического лица ООО «Сияние Плюс» посредством почтового отправления (почтовый идентификатор 80113595286530), которое адресатом не получено, возвращено в адрес отправителя. Информация об устранении выявленных нарушений в адрес Территориального отдела не поступала, что свидетельствует о продолжении нарушений законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей.

В мае 2024 года в адрес территориального отдела поступило аналогичное обращение от гр. У. (вх. № 23-02-15/ж-134-2024 от 02.05.2024) о нарушении прав потребителя ООО «Сияние Плюс» при заключении договора на оказание косметических услуг от 08.04.2024 № 136.

В ходе рассмотрения обращения было установлено тоже нарушение, а именно, что потребителю были оказаны бесплатно косметические услуги по чистке лица и в последующем был заключен договор на оказание косметических услуг от 08.04.2024 № 136 с продажей косметических средств по уходу за кожей лица, общей стоимостью 110 168 рублей. При этом, в договор были включены условия, ущемляющие права потребителя, а именно: согласно п. 7.5 договора «возврат остаточных средств производится путем перевода на расчетный счёт клиента в течение 20 (двадцати) рабочих дней с момента подписания соглашения о расторжении настоящего договора. В случае расторжения договора в одностороннем порядке по инициативе клиента, взысканию подлежит сумма за фактически оказанные услуги согласно прейскуранту цен, а также неустойка в размере 15 % за организацию услуг, предусмотренных приложением № 1 к настоящему договору», в то время, как нормами ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлен десятидневный срок удовлетворения отдельных требований потребителя со дня предъявления соответствующего требования, в том числе требования потребителя, предусмотренные п.1 ст.29 Закона РФ «О защите прав потребителей» о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 и п. 3 ч. 2 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. 

К недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся, в том числе условия, которые устанавливают для потребителя штрафные санкции или иные обязанности, препятствующие свободной реализации права, установленного ст. 32 настоящего Закона, согласно которой потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Указанные действия (бездействие) являются нарушением обязательных требований: абз. 1 ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 16, абз. 7 ч. 1 ст. 29, ч. 1 ст. 31, ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

За допущенные нарушения ООО «Сияние Плюс» в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 16.05.2024 № 805 и предложено обеспечить соблюдение требований Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и привести п. 7.5 договора в соответствие с требованиями Закона РФ «О защите прав потребителей».

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 16.05.2024 № 805 размещено на сайте генеральной прокуратуры РФ и контролируемому лицу направлено уведомление в ЕГПУ, вместе с тем, подтверждение не получено. Копия предостережения направлена по месту нахождения юридического лица ООО «Сияние Плюс» посредством почтового отправления (почтовый идентификатор 80098396819654), которое адресатом не получено. 

Информация об устранении ответчиком выявленных нарушений в адрес Территориального отдела до настоящего времени не поступала, что свидетельствует о продолжении нарушений законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей. 

Согласно п. 1 ст. 29 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.

Удовлетворение требований потребителя о безвозмездном устранении недостатков, об изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работы (оказании услуги) не освобождает исполнителя от ответственности в форме неустойки за нарушение срока окончания выполнения работы (оказания услуги).

Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора.

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей» требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.

Таким образом, ответчиком ООО «Сияние Плюс» не соблюдаются установленные нормы законодательства РФ о защите прав потребителей при оказании косметических услуг и, тем самым, грубо нарушаются охраняемые законом права неопределенного круга потребителей.

Заключаемые между ООО «Сияние Плюс» и потребителями договора имеют типовую форму с содержанием условий, которые определены исполнителем услуги в идентичных формулировках и могли быть приняты потребителями не иначе как путем присоединения к предложенному к заключению договору в целом. Включение ООО «Сияние Плюс» в типовые договоры, заключаемые с потребителями условий, ущемляющих права потребителя, может привести к нарушению охраняемых законодательством РФ гражданских и имущественных прав неопределенного круга лиц потребителей. 

Судом бесспорно установлено, что ответчиком ООО «Сияние Плюс» в период рассмотрения дела в суде были частично устранены выявленные истцом нарушения требований Закона РФ «О защите прав потребителей», а именно типовой договор на оказание косметических услуг был приведен в соответствие с абз. 1 ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 16, абз. 7 ч. 1 ст. 29, ч. 1 ст. 31, ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», из п.7.5 договора исключены условия, ущемляющие права потребителя. 

На основании ст.56 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность представлять доказательства в подтверждение своих доводов и возражений.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, а также нормы действующего законодательства в области регулирования спорных правоотношений, принимая во внимание, что ответчиком частично устранены выявленные истцом нарушения в части приведения топового договора на оказание косметических услуг в соответствие в нормами действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей, суд находит заявленные Управлением Роспотребнадзора исковые требования обоснованными, но полагает, что они подлежат удовлетворению частично. 

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от ее уплаты. В связи с чем, с ответчика ООО «Сияние Плюс» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6 000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Сияние Плюс» о признании действий (бездействия) противоправными и понуждении к исполнению обязательных требований законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей - удовлетворить частично.

Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Сияние Плюс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) при заключении договоров на оказание косметических услуг с гражданами (потребителями) в отношении неопределенного круга потребителей противоправными, в части включения в п. 7.5 договора на оказание косметических услуг условий ущемляющих права потребителей, установленные абз. 1 ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 16, абз. 7 ч. 1 ст. 29, ч. 1 ст. 31, ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Сияние Плюс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) довести до сведения потребителей решение Армавирского городского суда в десятидневный срок с момента вступления его в законную силу, путем вывешивания соответствующего решения в обозримом и доступном для потребителей месте, по месту фактического осуществления деятельности ООО «Сияние Плюс» по адресу: 

<

...>. 

В остальной части иска – отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сияние Плюс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение в окончательной форме составлено 27 сентября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд. 

Судья подпись Нечепуренко А.В. Решение вступило в законную силу