№5-92/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сасово Рязанской области 04 июля 2018 года

Судья Сасовского районного суда Рязанской области Федосова Н.А., 

при секретаре Копейкине В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, /дата/ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, образование 

<

...>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся, 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении от 21.05.2018 года №6217014878, /дата/ в 11 часов 45 минут ФИО1, проживающая по адресу: 

<

адрес>, из своей квартиры осуществила продажу спиртосодержащей жидкости, с характерным запахом алкоголя в пластиковой бутылке с имеющейся на ней этикеткой «Аква минерале» объемом 0,5 л., за 

<

...> руб. за бутылку ... Согласно заключению эксперта № 832 от 29.03.2018 г. данная жидкость является спиртосодержащей, водно-спиртовым раствором, крепость представленной на экспертизу жидкости составляет 38 %, микрокомпонентный состав жидкости характерен для водок, относится к крепким спиртным напиткам кустарного производства, реализация которой запрещена, тем самым ФИО1 нарушила требования указа Президента РФ от 22.02.1992 г. №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена или ограничена», а также п.1 ст.11, п.2 ст.18, п.1 ст.26, п.п. 1 и 5 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что действительно продала незнакомому мужчине пластиковую бутылку, объемом 0,5 л разведённого спирта за 

<

...> руб. Через некоторое время после того как ушел этот мужчина к ней в квартиру пришли сотрудники полиции. Которыми был составлен протокол об административном правонарушении. Мужчина, которому она продала разведенный спирт к ней в квартиру не возвращался.

Изучив материалы, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, не нашла своего подтверждения.

Согласно ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере торговли.

Предметом посягательства являются права и законные интересы государства и его монополия в этой сфере; безопасность жизни и здоровья граждан.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно гл. 14 КоАП РФ, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», субъектами административной ответственности являются граждане, должностные и юридические лица, индивидуальные предприниматели. 

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Согласно правовой позиции, приведенной в п. 19 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 14.2, 14.4, 14.5 и 14.6 КоАП РФ, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например: кассовый чек, акт контрольной закупки и др.).

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом N 171-ФЗ.

В силу п. 1 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Как усматривается из материалов дела, старшим УУП ГУУП ОУУП «ПДН МО МВД РФ «Сасовский» ФИО2, /дата/ в отношении ФИО1 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, из которого следует, что /дата/ в 11 часов 45 минут ФИО1, проживающая по адресу: 

<

адрес>, из своей квартиры осуществила реализацию спиртосодержащей жидкости с характерным запахом алкоголя в пластиковой бутылке с имеющейся на ней этикеткой «Аква минерале» объемом 0,5 л., стоимостью 

<

...> руб. за одну бутылку ... Согласно заключения эксперта №832 от 29.03.2018 г., данная жидкость является спиртосодержащей, водно-спиртовым раствором крепость которого составляет 38%. Микрокомпонентный состав жидкости характерен для водок и относится к крепким спиртным напиткам кустарного изготовления, реализация которых ограничена (запрещена), нарушив тем самым требования указа Президента РФ от 22.02.1992 г. №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена или ограничена», а также п.1 ст.11, п.2 ст.18, п.1 ст.26, п.п. 1 и 5 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ.

Определением №800 от 16.02.2018 года по данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Материалы указанного дела, кроме того содержат: - рапорт УУП ГУУП ОУУП «ПДН МО МВД РФ «Сасовский» ФИО2 об обнаружении признаков административного правонарушения, из содержания которого следует, что им совместно с УУП ФИО3 /дата/ при отработке административных участков 

<

адрес>, был выявлен факт реализации спиртосодержащей продукции объемом 0,5 литра, за 

<

...> руб. 00 коп. ФИО1 из квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>

- протокол осмотра места происшествия от /дата/ - квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, из которого следует, что на кухонном столе стоит одна бутылка емкостью 0,5 л. «AQUA MINERALE», наполненная прозрачной жидкостью с характерным запахом спирта, осмотр проведен с участием ФИО1 (с приложением фототаблицы). С места происшествия изъята одна бутылка емкостью 0,5 л. «AQUA MINERALE»; 

- объяснение ФИО1 от /дата/, согласно которому она /дата/ находилась дома, примерно в 11 час. 45 мин. в дверь квартиры позвонили, она открыла дверь и увидела неизвестного ей мужчину, который спросил, есть ли у нее дома спиртное, для того чтобы опохмелиться и она вспомнила, что есть спирт, о чем и сообщила ему. Мужчина дал ей 

<

...> руб. и попросил продать ему 0,5 л. спирта, на что она согласилась и взяла деньги. После чего она налила в бутылку из под минеральной воды «Аква минирале» 0,5 л. спирта и отдала мужчине, и он ушел, а через несколько минут пришли сотрудники полиции;

- объяснение ... от /дата/ из которого следует, что он /дата/ решил употребить спиртное, денег на водку у него не было и он решил купить спирт на дому, во дворе знакомые сказали ему дом и квартиру где это можно сделать. Он зашел в подъезд, поднялся на четвертый этаж, позвонив в дверь, ему открыла незнакомая женщина, которая пояснила, что одна бутылка 0,5 л. спирта стоит 

<

...> руб. После чего он отдал ей деньги, а она протянула ему бутылку. В этот момент на лестничную площадку поднялись сотрудники полиции и пояснили, что продажа алкоголя на дому запрещена и женщина вернула ему деньги; 

- справку МО МВД РФ «Сасовский», согласно которой /дата/ был выявлен факт незаконной реализации алкогольной продукции по вышеуказанному адресу ФИО1, в ходе выезда осуществлялся осмотр места происшествия и фотографирование, и была изъята пластиковая емкость 0,5 л. с надписью «AQWA MINERALE»;

- заключение эксперта № 832 оконченное 29.03.2018 г., из которого следует, что жидкость, содержащаяся в бутылке из бесцветного прозрачного полимерного материала с этикеткой воды питьевой газированной «Аква минерале», является спиртосодержащей, водно-спиртовым раствором, с объемной долей этилового спирта 38%, микрокомпонентный состав жидкости характерен для водок.

Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих факт реализации ФИО1 алкогольной продукции в количестве 1 бутылки 0,5 л. ... (кассового чека, акта контрольной закупки, фототаблиц и иных), материалы дела не содержат. 

Протокол изъятия вещей и документов, а также протокол осмотра помещений, территорий в рамках административного расследования не составлялись, а имеющийся в материалах дела протокол осмотра места происшествия от /дата/ составлен на основании ст.ст.166,167 УПК РФ. При этом материалы дела не содержат сведений о проверки действий ФИО1 в рамках УПК РФ.

Как следует из представленных материалов у свидетеля ..., который указывал в своих письменных объяснениях, что приобрел спирт на дому у незнакомой женщины. При этом, объяснения не содержат сведений по какому конкретно адресу ... была осуществлена покупка. Данная продукция не изымалась, исследование жидкости, находившейся в ней не проводилось. На исследование направлялась бутылка, которая была изъята по месту жительства ФИО1 Таким образом, данных достоверно подтверждающих тот факт, что ФИО1 реализовала ... спиртосодержащую продукцию, не имеется.

Помимо прочего, имеющиеся объяснения свидетеля ... были отобраны в рамках проверки, проводимой в соответствии со ст. 144 УПК РФ, как свидетель по делу об административном правонарушении он не был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в связи с чем, не могут рассматриваться судом, как допустимое доказательство по указанному делу.

Наличие в материалах дела письменного объяснения ФИО1, согласно которому она подтвердила факт продажи спиртосодержащей продукции ..., не может однозначно свидетельствовать о реализации ФИО1 данной продукции, поскольку вина должна быть подтверждена совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, пояснил, что изъятие у ... приобретенной спиртосодержащей жидкости документально не оформлялось. В квартиру к ФИО1 после обнаружения факта реализации спиртосодержащей жидкости он не приглашался. Спиртосодержащая жидкость в пластиковой бутылке, емкостью 0,5 л была изъята из квартиры ФИО1

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, прекратить, в связи с отсутствием в ее действиях состава указанного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Федосова