№ 2-839/2020 

<

данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2020 года Центральный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Коротких Ю.Ю., 

с участием:

истицы ФИО1, 

представителя истицы ФИО1 на основании ордера адвоката Батракова А.С.,

представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 12 декабря 2019 года, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 12 декабря 2019 года, 

установил:

12 декабря 2019 года ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность (л.д. 105).

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже № 190000143522/894205/19 от 25 декабря 2019 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа – 25 лет. Подтвержденный ответчиком спецстаж истца на 12 декабря 2019 года составил 18 лет 7 месяцев 28 дней (л.д. 17-20).

Полагая решение ответчика неправомерным, ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже (л.д. 6-14).

В судебном заседании истица ФИО1 исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в нем, дополнительно суду пояснив, что работает учителем математики с 21.08.1991 по настоящее время в МБОУ «Лицей №1», которое было неоднократно переименовано по базовой государственной программе, в части ее предмета никаких особенностей нет; в ее обязанности входит научно-методическая работа, проведение факультативов, педагогическая деятельность в 5-11 классах.

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 на основании ордера адвоката Батраков А.С. поддержал требования искового заявления по изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить исковое заявление в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 100 - 101).

Третье лицо МБОУ «Гимназия № 1» в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено своевременно и надлежащим образом, заявление в суд просило дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 69).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

На основании ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. ч. 2, 3, 4 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей перечислены определенные списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, а в части не урегулированной данными Правилами, соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, п.п. 4-5 которых определяют, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ (к данным взносам приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на временный доход).

Периоды работы до 01.11.1999 засчитываются в стаж в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463;

с 01.11.1999 до 12.11.2002 Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, указал, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно ч. 4 и 5 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Как установлено судом из объяснений лиц, участвующих в деле, решения ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже № 2190000143522/894205/19 от 25 декабря 2019 года (л.д. 17-20), истице в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были включены следующие периоды работы: с 21.08.1991 по 26.12.1994 (3 года 4 мес. 12 дней) в должности учителя математики в Общеобразовательной гимназии № 1, так как организационно-правовая форма гимназии – организация, предмет и цели деятельности, отраженные в Уставе, не соответствуют Типовому положению об общеобразовательном учреждении, а п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Списком…, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрена единственная организационно-правовая форма гимназии - организация-учреждение (Акт документальной проверки УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 03.10.2018г. №32-110);

с 27.12.1994 по 02.07.1998 (3 года 6 мес. 6 дней) – в должности учителя математики в Муниципальном многоуровневом образовательном комплексе № 1, так как наименование вышеуказанного учреждения не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Применить п. 13 Правил…, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 не представляется возможным, поскольку невозможно определить структурные подразделения, в котором протекала работа заявительницы (Акт документальной проверки УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 03.10.2018г. №32-110).

На основании объяснений истицы, копии ее трудовой книжки (л.д. 21-29), копии приказа отдела народного образования Коминтерновского районного совета народных депутатов №71-К от 21.08.1991 (л.д. 67), копии справки МБОУ «Гимназия №1» от 21.01.2020 (л.д. 30), копий тарификационных списков (л.д. 93 – 97), судом установлено, что ФИО1 в период с 21.08.1991 принята на должность учителя математики на полную ставку по настоящее время по контрактной системе.

Согласно приказу отдела народного образования Коминтерновского районного совета народных депутатов №71-К от 21.08.1991 (л.д. 67) ФИО1 с 21.08.1991 была принята на должность учителя математики на основании приказа УНО №1344 от 22.07.1991г. в Общеобразовательную гимназию №1 (в настоящее время МБОУ «Гимназия №1»). Данное обстоятельства также подтверждается и записью в трудовой книжке. 

На основании постановления №246/3 Главы администрации Коминтерновского района от 29 июня 1994 года Воронежская общеобразовательная школа – гимназия № 1 г. Воронежа переименована в Муниципальный Многоуровневый Общеобразовательный Комплекс № 1 (МОК № 1) с 29 июня 1994 года. МОК №1 переименован Муниципальное Общеобразовательное Учреждение «Гимназия №1» (МОУ «Гимназия №1) с 13 апреля 1998 года на основании постановления исполнительного комитета администрации г. Воронежа Воронежской области № 231 от 14 апреля 1998 года. МОУ «Гимназия № 1 переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гимназия № 1» (МБОУ «Гимназия №1») на основании Постановления № 1509 от 28 декабря 2011 года.

Из копии трудовой книжки истицы, следует, что ФИО1 имеет высшее педагогическое образование, ей присвоена высшая квалификационная категория на должности «учитель» (л.д. 29).

Тарификационными списками подтверждается педагогическая деятельность истицы за спорный период в должности учителя математики, а также ее научно-методическая деятельность, проведению ею факультативных занятий (л.д. 93 – 97).

В соответствии с копией Устава Общеобразовательной гимназии №1, утвержденного решением горсовета народных депутатов от 17.11.1989, Воронежская общеобразовательная гимназия № 1 создана при Городском отделе народного образования РСФСР решением 22.02.1990 «О создании нового типа учебных заведений-гимназий и лицеев и решением Воронежского городского совета народных депутатов от 17.11.1987 № 351 «Об открытии общеобразовательной гимназии» и является государственно-общественной организацией. Предметом и целями деятельности являются: обучение и воспитание детей, развитие их способностей и дарований. Гимназия №1 является организацией, способствующей процессу реализации государственных задач по дальнейшему развитию у учащихся навыков научно-исследовательской деятельности. Гимназия готовит учащихся к творческому труду в различных сферах научной и практической деятельности. Основной целью Воронежской общеобразовательной гимназии № 1 являлось осуществление образовательной деятельности по программам основного и полного (среднего) общего образования. Целями педагогической деятельности многоуровневого образовательного комплекса в соответствии с уставом являются: развитие, совершенствование и интеграция дошкольного, общего среднего и профессионального образования. Обеспечение преемственности в содержании и организации учебно-воспитательного процесса, эффективного использования кадрового потенциала, финансовых средств, материальной базы системы образования и имеющегося положительного опыта зарубежных государств, работающих в данном направлении (л.д. 31 – 40).

Как следует из копии Устава Муниципального многоуровневого образовательного комплекса № 1, принятого на собрании коллектива многоуровневого образовательного комплекса г. Воронежа 25 мая 1994 года, общеобразовательные многоуровневый комплекс как вид учебного заведения организуется в соответствии со ст. 45 Закона «Об образовании» Российской Федерации, на основании приказа областного комитета по образованию Воронежской области и постановления администрации Коминтерновского района г. Воронежа; целью указанного учреждения является организация более раннего обучения, развития, совершенствования и интеграции дошкольного, общего среднего и профессионального образования; создается на базе гимназии №1 и включает в себя: дошкольное отделение, гимназию, интерколледж; работает по экспериментальным индивидуальным учебным планам и программам, включающим базовое содержание, изучение наук естественного цикла и профессиональную подготовку; учебно-воспитательная работа в гимназии (л.д. 41 – 54).

Согласно уставам 1991 г. Воронежской общеобразовательной гимназии №1 (ВОГ № 1) и Устава 1994 г. Муниципального Многоуровневого образовательного комплекса № 1 (МОК № 1) г. Воронежа, данные образовательные учреждения по своим целям и задачам не отличаются от учреждений, перечисленных в списках профессий и должностей, и являются учреждениями для детей.

Лицензией, регистрационный номер И-2833 от 10 апреля 2012 года, выданной МБОУ «Гимназия №1», разрешено осуществление образовательной деятельности по образовательным программам, в том числе программе основного общего образования, среднего общего и дополнительного (л.д. 98 – 99).

Из акта документальной проверки № 32-110 от 03.10.2018 следует, что в результате анализа представленных документов установлено, что ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя математики с педагогической нагрузкой на полную ставку в «Общеобразовательной гимназии № 1», «Муниципальном многоуровневом образовательном комплексе №1», МОУ «Гимназия № 1», МБОУ «Гимназия № 1» (л.д. 108). 

Из объяснений истицы и следует, что в спорные периоды работы она осуществляла педагогическую деятельность, занимала штатную должность учителя математики по контрактной системе в «Общеобразовательной гимназии №1», которое было неоднократно переименовано, и является образовательным учреждением, состоящим из дошкольного отделения, интерколледжа и гимназии, в которой преподавала истица.

В стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) и ее наименования (учреждение или организация). Это означает, что независимо от того, являлось ли то или иное учреждение подчиненным образовательному ведомству (Минобразования России, управления образования в субъектах РФ) или отдельным министерствам, ведомствам, предприятиям, имеющим в своем ведении учреждения образования, обязательным является условие, чтобы работа имела место именно в учреждениях для детей, что подтверждается уставными задачами учреждения, наличием среди общего числа обучающихся воспитанников именно детей (до 18 лет). При этом одной из основных целей деятельности гимназии являлось обучение и воспитание детей.

В соответствии с законодательным регулированием права на назначение пенсии, досрочная страховая пенсия по старости лицу, осуществлявшем педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, назначается в зависимости от рода деятельности, а не от наименования учреждения, с которым истец состояла в трудовых отношениях, или наименование (изменения наименования) его структурного подразделения.

В Определении Верховного Суда РФ от 31.07.2001 № 9-впр01-12 указано, что при рассмотрении вопроса о виде (типе) учреждения, следует иметь ввиду то, что пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и наименования учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Муниципальный многоуровневый образовательный комплекс № 1 также является образовательным учреждением, обеспечивающим непрерывное образование и профессиональную подготовку детей, и по своим целям не отличается от учреждений, перечисленных в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Согласно ч. 5 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правительство РФ в своем постановлении от 28.08.2014 N869 предписало Министерству труда и социальной защиты РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных пп. 19-21 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", а с 01.01.2015 г. - предусмотренных пп. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

Так, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 августа 2014 года N869 "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости" приказом от 24 сентября 2015 года N 661н Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации установлена, в том числе, тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в структурных подразделениях организаций независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей, в том числе с проживанием в интернате, по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) (общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназии; лицеи; школы-интернаты), указанных в пункте 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

В соответствии с пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад- ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Согласно Уставу от 25.05.1994 истица в спорный период работала в структурном подразделении МОКа № 1 - Гимназии и занималась обучением детей по типовым программам основного и среднего полного (полного) образования детей.

В этой связи несоответствие наименования учреждения Списку не должно ущемлять законные права и охраняемые интересы гражданина и являться основаниям для исключения спорных периодов работы из педагогического стажа истицы.

Иной вывод противоречит принципу реализации социальных гарантий пенсионного обеспечения, провозглашённого ст. 39 Конституции РФ.

Характер работы истицы по осуществлению педагогической деятельности в рассматриваемой должности представителем ответчика в судебном заседании не оспаривался.

Представленными в дело доказательствами подтверждается факт выполнения истицей в спорный период нормы педагогической нагрузки за ставку заработной платы, должность «учитель» предусмотрена списком соответствующих должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Таким образом, периоды работы истицы с 21.08.1991 по 26.12.1994 (3 года 4 мес. 12 дней) - в должности учителя математики в Общеобразовательной гимназии № 1; с 27.12.1994 по 02.07.1998 (3 года 6 мес. 6 дней) - в должности учителя математики в Муниципальном многоуровневом образовательном комплексе № 1 подлежат включению в специальный стаж ФИО1, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поскольку она осуществляла педагогическую деятельность в Общеобразовательной гимназии № 1 (в настоящее время МБОУ «Гимназия № 1»), которое относилось к муниципальному учреждению для детей и по своим целям и задачам соответствовало учреждениям, указанным в Списке от 29 октября 2002 года № 781.

Из объяснений лиц, участвующих в деле, материалов отказного пенсионного дела, решения ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже № 190000143522/143522/894205/19 от 25 декабря 2019 года об отказе в назначении пенсии с учетом измененного приложения, заявления о назначении пенсии, судом установлено, что истица обратилась в ГУ-УПФ города Воронежа с заявлением о назначении пенсии досрочно 12 декабря 2019 года. 

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ, вступил в силу с 1 января 2019 г.), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ), в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к указанному Федеральному закону.

Из Приложения N 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" следует, что граждане, которые с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом положений ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" право на назначении пенсии у истицы возникает по истечению 6 месяцев после выработки соответствующего специального стажа.

Соответственно, требование истицы о признании права на назначении страховой пенсии по старости с 12 декабря 2019 года является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как разъяснено в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. ст. 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

В связи с тем, что суд пришёл к заключению о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований, истица обратилась в установленном законом порядке в ГУ-УПФ г. Воронежа и представил все необходимые для назначения пенсии документы, право на назначение пенсии у истца по состоянию на 12.12.2019 года имелось, суд считает возможным удовлетворить требование ФИО1 о назначении пенсии с 12.12.2019.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды:

с 21.08.1991 по 26.12.1994 (3 года 4 мес. 12 дней) - работу в должности учителя математики в Общеобразовательной гимназии № 1;

с 27.12.1994 по 02.07.1998 (3 года 6 мес. 6 дней) - работу в должности учителя математики в Муниципальном многоуровневом образовательном комплексе № 1.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», с 12 декабря 2019 года.

Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», с 12 декабря 2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.А. Панин

Решение суда изготовлено в окончательной форме 02 июня 2020 года.