Уникальный идентификатор дела: 34RS0002-01-2020-000967-89

Дело № 2-1206/2020 года 

Р Е Ш Е Н И Е

 

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

город Волгоград 18 марта 2020 года

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе: 

Председательствующего судьи Музраева З.К.

при секретаре судебного заседания Атопове Б.А.

с участием истца ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» об установлении юридического факта, и о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» об установлении юридического факта, и о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения. В обосновании иска указали, что они зарегистрированы и проживают в 

<

адрес> унитарного учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Дзержинского района Волгограда» № от ДД.ММ.ГГГГ - после смерти ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (первоначального нанимателя), в соответствии со статьей 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, он, ФИО1 признан нанимателем (главным квартиросъёмщиком) по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя ввиду её смерти. В его распоряжении находится ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на 

<

адрес>, однако в ордере имеется ошибка в цифре дома вместо дома «№» указан дом «№». Данная ошибка является препятствием для оформления договора на передачу жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации. Из ответа Муниципального унитарного учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Дзержинского района Волгограда» № от ДД.ММ.ГГГГ, которое на тот момент осуществлял полномочия по заключению договоров социального найма, было отказано в заключении со ним, ФИО1 договора социального найма ввиду отсутствия в отношении его решения о предоставлении жилого помещения. Однако было дано разъяснение со ссылкой на статьей 50-51 и 106 Жилищного Кодекса РСФСР, действовавшего в момент выделения квартиры (1977 год), что на тот момент составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. Кроме того, из разъяснения Определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя лицевого счета и отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживание в ней и исполнение обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права. По результатам его обращения в Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда, ему рекомендовано обратиться в суд о признании права пользовании спорной квартирой на условиях социального найма. Установлении принадлежность ордера его семье и его оформление в отношении спорной квартиры, а также подтверждения права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма во внесудебном порядке не представляется возможным. В соответствии с пункта 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации - в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (пункт 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации). Статья 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, - устанавливает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующего от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение или в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом. В силу статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма жилого помещения. Правилами части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Согласно статье 6 Жилищного кодекса Российской Федерации - акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. При этом, надлежащее оформление вселения в квартиру являлось обязанностью владельца жилого фонда. Таким образом, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у таких лиц права, пользования жилым помещением. О том, что он был вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, свидетельствует и факт наличия у него постоянной регистрации в спорной квартире и оплаты счетов за наём. Следовательно, к отношениям по пользованию нами спорным жилым помещением должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации - каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Закрепленное на основе международно-правовых актов конституционное право каждого на жилище заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях. Одной из гарантий права на жилище выступает конституционный запрет произвольного лишения жилища. Защита конституционного права на жилище происходит в судебном порядке. В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации - по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Неверно заполненный ордер не может быть поставлен им в вину и не свидетельствует об отсутствии у них права на спорное жилое помещение, поскольку предоставленными суду документами подтверждается, что они вселены и проживают в спорном жилом помещении на законных основаниях, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, вносят плату за наём, выполняя обязанности, предусмотренные понятием договора социального найма. Просят суд установить факт принадлежности ордера № серия № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и её сыну ФИО2, и оформление указанного ордера в отношении 

<

адрес>, и признать за ними право пользования квартирой №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объёме. 

В судебное заседание истец ФИО2, не явился, о времени и дне рассмотрения дела извещен лично ДД.ММ.ГГГГ, суду представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. в порядке статьи 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик Муниципальное казенное учреждение «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» администрации Волгограда, не явился, о времени и дне рассмотрения дела извещен заказной почтовой корреспонденцией, полученной ДД.ММ.ГГГГ, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, уважительных причин неявки и письменных возражений на исковое заявление суду не представил, в порядке статьи 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание третье лицо Комитет по жилищной и социальной политики администрации Волгограда», не явилось, о времени и дне рассмотрения дела извещен заказной почтовой корреспонденцией, полученной ДД.ММ.ГГГГ, не ходатайствовало об отложении судебного заседания, уважительных причин неявки и письменных возражений на исковое заявление суду не представило, в порядке статьи 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ - по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установленного срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. 

На основании пункта 1 части 1 статьи 67 ЖК РФ - наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. 

Согласно частям 1 и 2 статьи 69 ЖК РФ - к членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. 

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. 

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ - наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

По делу судом установлено.

ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в городе Волгограда (Сталинграде) 

<

адрес> волгоградской (Сталинградской) области, о чём ДД.ММ.ГГГГ бюро записи актов гражданского состояния 

<

адрес> (Сталинграда) в книге записей актов гражданского состояния о рождении произведена запись №, и выдано свидетельство о рождении №. В графе отец указан ФИО3, в графе мать указана ФИО4.

На основании ордера № серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 выдан ордер на вселение в 

<

адрес>, на состав семьи из двух человек: наниматель ФИО4, и её сын ФИО2. 

Из ответа Муниципального унитарного учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Дзержинского района Волгограда» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что после смерти ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (первоначального нанимателя), в соответствии со статьей 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, ФИО1 признан нанимателем (главным квартиросъёмщиком) 

<

адрес>, по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя ввиду смерти первоначального нанимателя (главного квартиросъёмщика) ФИО4.

При оформлении ордера №-зс серии № он ДД.ММ.ГГГГ сотрудником заполнявшим его была допущена описка в номере дома вместо «

<

адрес>» ошибочно указал «

<

адрес>».

Таким образом, суд приходит к выводу, что ордер №-зс серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан ФИО4 на вселение в 

<

адрес>, в которой наниматель ФИО4 проживал со момента вселения ДД.ММ.ГГГГ до дня смерти ДД.ММ.ГГГГ.

В 

<

адрес> зарегистрированы и проживают:

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ; 

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что доказан факт принадлежности ордера №-зс серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО4 на вселение в 

<

адрес>. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истцов об установлении факта принадлежности ордера №-зс серии I-КЖХ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО4 и её сыну ФИО2 на вселение в 

<

адрес>, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Судом установлено, что ФИО4 вселилась на законных основаниях в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, и, будучи нанимателем жилого помещения, зарегистрировала и вселила, как членов своей семьи: сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ; и внука ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьями 50-51 и 106 Жилищного кодекса Российской Социалистической Федеративной Союзной Республики, действовавшего в 1977 году, на момент выделения квартиры ФИО4, - составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. 

Как следует из разъяснения, указанных в Определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, что заключение такого договора осуществлялось путём открытия на имя нанимателя лицевого счёта и отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживание в ней и исполнение обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права.

Как следует из ответа Муниципального унитарного учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Дзержинского района Волгограда» № от ДД.ММ.ГГГГ, что после смерти ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (первоначального нанимателя), в соответствии со статьей 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, нанимателем спорного жилого помещения является ФИО1 по ранее заключенному договору социального найма в связи со смертью первоначального нанимателя (главного квартиросъёмщика) ФИО4.

Суд приходит к выводу, что требования истцов о признании за ними права пользования жилым помещение по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма, обоснованы и подлежат удовлетворению. 

При таких обстоятельствах, исковые требования являются необоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объёме. 

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, на основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» об установлении юридического факта, и о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения, - удовлетворить. 

Установить факт принадлежности факта принадлежности ордера №-зс серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО4 и её сыну ФИО2 на вселение в 

<

адрес>. 

Признать за ФИО2 и ФИО1 право пользования жилым помещение по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма жилого помещения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Волгограда в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 18 марта 2020 года.

Судья: подпись З.К.Музраев