Дело № 2-218/2024

УИД: 37RS0017-01-2024-000291-50

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2024 года г. Родники

Родниковский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи: Созиновой Н.А.

при секретаре: Кочетовой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО6, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению имуществом администрации Родниковского муниципального района к ФИО4 о признании имущества выморочным и признании права собственности на выморочное имущество,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом администрации Родниковского муниципального района обратился в суд с иском к ФИО4 о признании жилого дома по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером, №, площадью 17,1 кв.м. выморочным имуществом и признании права собственности на это имущество за муниципальным образованием «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района 

<

адрес>».

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После её смерти открылось наследство на принадлежащие ей на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок с кадастровым номером №, площадью 716 кв.м. с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства» и жилой дом на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером №, площадью 17,1 кв.м. в целом, расположенные по адресу: 

<

адрес>. После смерти ФИО1 заведено наследственное дело №, наследником является сын ФИО2 ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти заведено наследственное дело №, наследником после его смерти является ФИО4 В адрес наследника ФИО4 истцом было направлено письмо о принятии мер, касающихся использования по целевому назначению наследственного имущества – жилого дома и земельного участка. Земельный участок, предоставленный ФИО1 на праве пожизненного наследуемого владения, находится в государственной собственности и не признается выморочным имуществом, в виду того, что предоставленное гражданам право пожизненного наследуемого владения само по себе изначально не влечет утрату государством или муниципальным образованием права собственности на соответствующий объект недвижимости. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой дом не перешло к наследникам. Поскольку с момента открытия наследства в соответствии со ст. 1114 ГК РФ никто не принял наследство и не имеется достаточных доказательств фактического принятия наследства, то это имущество является выморочным и должно перейти в собственность муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района 

<

адрес>». Руководствуясь ст. 1151 ГК РФ, просит суд признать жилой дом по адресу: 

<

адрес> номером, № площадью 17,1 кв.м. выморочным имуществом и признать право собственности на это имущество за муниципальным образованием «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района 

<

адрес>».

Представитель истца ФИО8, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям.

Ответчик ФИО4, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, в порядке главы 10 ГПК РФ. Возражений не представлено.

Принимая во внимание, что судом принимались меры по извещению ответчика о месте и времени рассмотрения дела, однако ответчик в судебное заседание не явился, доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание, не представил, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии с положениями ст. 167, 233 ГПК РФ в порядке заочного судопроизводства. 

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству №-Г на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 решением от ДД.ММ.ГГГГ № Главы администрации 

<

адрес> для индивидуального жилищного строительства предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок по адресу: 

<

адрес> (л.д.9).

Право пожизненного наследуемого владения ФИО1 зарегистрировано в установленном законом порядке, право собственности на дом не зарегистрировано (л.д. 10-16).

Согласно сведениям, представленным Приуральским филиалом ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес> зарегистрирован за ФИО1 на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ № в целом (л.д.17).

Согласно повторному свидетельству II-ФО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), сведениям представленным Родниковским филиалом 

<

адрес> ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.113-114) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно повторному свидетельству II-ФО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), сведениям представленным Родниковским филиалом 

<

адрес> ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.113-114) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов наследственного дела №, представленного нотариуса Родниковского нотариального округа 

<

адрес> ФИО9, открытого к имуществу умершей ФИО1 следует, что с заявлением о принятии наследства по завещанию обратилась ФИО3, сын – ФИО2 от своих прав на наследство отказался, ФИО3 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на денежный вклад. Иных свидетельство о праве на наследство не выдавалось (л.д.79-87).

Из материалов наследственного дела №, представленного нотариуса Родниковского нотариального округа 

<

адрес> ФИО9, открытого к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 следует, что с заявлением о принятии наследства обратилась супруга ФИО4, дочь ФИО3 и сын ФИО5 от принятия наследства отказались в пользу ФИО4, которой выданы свидетельства о праве на наследство по закону на 1/2 долю в квартире по адресу: 

<

адрес>, прав на денежные вклады, компенсации (л.д.88-112).

В адрес ФИО4 было направлено письмо с разъяснением о необходимости осуществления мероприятий по приведению в надлежащее состояние и поддержание порядка земельного участка и домовладения. Однако ответа от ФИО4 в адрес Комитета по управлению имуществом администрации Родниковского муниципального района (далее Комитет) не поступило. Действий по приведению земельного участка в надлежащее состояние, отчуждение его не произведено (л.д.23).

Из представленного фотоматериала следует, что земельный участок зарос, дом находится в разрушенном состоянии (л.д.25-26).

Согласно пункту 6 статьи 2 ЖК РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, учет муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии с п.п. 9 п. 2.2. Положения о Комитете по управлению имуществом администрации Родниковского муниципального района Комитет осуществляет имени муниципальных образований «Родниковский муниципальный район» и «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района 

<

адрес>» полномочия собственника при приобретении имущества в собственность и при отчуждении муниципального имущества.

Согласно ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (пункт 7 статьи 1125), или лицом, уполномоченным удостоверять завещания в соответствии с пунктом 1 статьи 1127 настоящего Кодекса. Принятие наследства через представителя возможно, если в доверенности специально предусмотрено полномочие на принятие наследства. Для принятия наследства законным представителем доверенность не требуется (ч.1). Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (ч.2).

Согласно п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 (ред. от 24.12.2020) «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1114 ГК РФ временем открытия наследства является момент смерти гражданина. При объявлении гражданина умершим днем открытия наследства является день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим, а в случае, когда в соответствии с пунктом 3 статьи 45 настоящего Кодекса днем смерти гражданина признан день его предполагаемой гибели, - день и момент смерти, указанные в решении суда.

Судом установлено и не оспаривается сторонами по делу, что с момента смерти правообладателя земельного участка и собственника жилого дома по адресу: 

<

адрес> ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ наследники фактически не приняли наследство на спорное имущество, оформив лишь право на наследство по завещанию. Сын ФИО1 на момент смерти был зарегистрирован с ней по одному адресу, однако, считаясь фактически принявшим наследство, свое право на наследство по закону не реализовал. После смерти ФИО2 наследство приняла его супруга ФИО10 в состав которого, спорное имущество не вошло. Наследником ФИО4, равно как и другими заинтересованными лицами на протяжении более 20 лет не было заявлено прав на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, который до настоящего времени по назначении не используется, дом заброшен, разрушается, земельный участок зарос, по назначению также никем не используется. Таким образом, суд приходит к выводу, что жилой дом по адресу: 

<

адрес> является выморочным имуществом.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав является вступившие в законную силу судебные акты.

Статьей 7 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 № 1103-1) предусматривалась возможность предоставления земельных участков в пожизненное наследуемое владение гражданам для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства.

Пунктом 9 статьи 3 Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 1 ст. 45 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

В силу п. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно в частности для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Ч. 3 ст.45 ЗК РФ гласит, что прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ст. 265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Статья 267 ГК РФ ограничивает полномочия владельца земельного участка, владеющего им на праве пожизненного наследуемого владения, по распоряжению земельным участком. Запрещены любые способы распоряжения земельным участком, предоставленным на указанном праве, за исключением перехода права на земельный участок по наследству.

В соответствии со ст. 21 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается.

Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на такой участок по наследству.

Кроме того, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением, если такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абз. 3).

Таким образом, законом введен запрет распоряжения земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству.

Выморочное имущество в виде жилого помещения, земельного участка переходит в порядке наследования по закону в собственность того городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа, на территории которого находятся (п. 2 ст. 1151 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд полагает возможным признать за муниципальным образованием «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» право собственности на выморочное имущество - на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером, № площадью 17,1 кв.м.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 - 237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования комитета по управлению имуществом администрации Родниковского муниципального района к ФИО4 о признании имущества выморочным и признании права собственности на выморочное имущество удовлетворить.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером, № площадью 17,1 кв.м. выморочным имуществом.

Признать право собственности муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района 

<

адрес>» на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером, №, площадью 17,1 кв.м.

Ответчик вправе подать в Родниковский районный суд 

<

адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчик вправе обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд Ивановской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А.Созинова

Решение в окончательной форме изготовлено 22.05.2024 Н.А.Созинова