Дело № 2а-113/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2020 года город Обоянь

Обоянский районный суд Курской области в составе:

председательствующего – судьи Елизаровой С.А., 

при секретаре Долженко Е.А.,

с участием: помощника прокурора Обоянского района Курской области Андрюхина Е.А., представителя административного истца – ОМВД России по Обоянскому району Курской области – ФИО1, административного ответчика ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Обоянскому району Курской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Обоянскому району обратился с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и установлении ему дополнительного ограничения в виде обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц, а всего два раза в месяц.

Свои требования истец основывает на том, что ФИО2, осужден 24 марта 2007 года Обоянским районным судом Курской области по ч.4 ст.111 УК РФ к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 

Решением Обоянского районного суда Курской области от 11 марта 2019 года ему установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением ограничений в виде: запрета выезда за пределы Обоянского района Курской области без уведомления ОМВД; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

После установления административного надзора ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и правонарушение за нарушение, установленных судом ограничений, в связи с административным надзором.

В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД России по Обоянскому району ФИО1 исковые требования поддержала и пояснила, что в связи с совершением лицом, к которому применен административный надзор, административных правонарушений, ФИО2 нуждается в продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения.

Административный ответчик ФИО2 не отрицал факт привлечения к административной ответственности, не возражал против удовлетворения иска.

Помощник прокурора Обоянского района Курской области Андрюхина Е.А. полагал, что с учетом личности осужденного имеются, предусмотренные законом, основания для удовлетворения административного иска.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. 

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 22 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопроса, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что решением Обоянского районного суда Курской области от 11 марта 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением ограничений в виде: запрета выезда за пределы Обоянского района Курской области без уведомления ОМВД; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 9-11).

Административный надзор был установлен ФИО2 в связи наличием непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления и совершения двух правонарушений в течение одного года (л.д. 5-8).

28 марта 2019 года ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Обоянскому району и ознакомлен с административными ограничениями (л.д.29).

С момента установления административного надзора в течение 2019 года и начала 2020 года ФИО2 совершил 6 административных правонарушений, а именно привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24, 20.21, ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается: справкой (л.д. 31); протоколами об административных правонарушениях от 11 июня 2019 года (л.д. 12); от 13 августа 2019 года (л.д. 15); от 20 сентября 2019 года (л.д.17); от 19 декабря 2019 года (л.д.18); от 19 декабря 2019 года (л.д.20); от 04 января 2020 года (л.д.22), постановлениями о привлечении к административной ответственности (л.д. 13, 14,16, 19, 21, 23).

С учетом того, что ФИО2 за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, допустил 5 административных правонарушений в течение 2019 года и одно в 2020 году, а также то, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд считает, что имеются основания для продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений.

С учетом разъяснений Верховного Суда РФ, указанных в п. 23 Постановления Пленума от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Таким образом началом шестимесячного срока, установленного судом необходимо определить со дня, следующего за днем окончания срока административного надзора, установленного решением Обоянского районного суда Курской области от 11 марта 2019 года (вступившего в законную силу 22 марта 2020 года) – 23 марта 2020 года.

В силу ст. 114 КАС судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты госпошлины на основании ст. 333.36 НК РФ, то суд считает необходимым взыскать госпошлину в сумме 300 рублей с административного ответчика ФИО2 Доказательств, свидетельствующих о том, что административный ответчик освобожден от уплаты госпошлины, суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 178-180, 273 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Заявление начальника ОМВД России по Обоянскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Срок административного надзора, установленный решением Обоянского районного суда Курской области от 11 марта 2019 года в отношении ФИО2, продлить на шесть месяцев с 23 марта 2020 года.

Установить в отношении поднадзорного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц. 

Взыскать с ФИО2 госпошлину в федеральный бюджет в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Обоянский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий С.А. Елизарова