Дело № 2 – 418/2024

УИД 24RS0024-01-2023-003593-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2024 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи Блошкиной А.М., 

при секретаре Токминой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Ф. П. и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ОСФР по Красноярскому краю) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста. Свои исковые требования в ходе судебного разбирательства истец уточнила в части временных периодов, не включенных в стаж работы. Мотивировала требования тем, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность стажа составляет 37 лет 6 месяцев 2 дня. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР с заявлением об установлении страховой пенсии по старости с 23.06.2024 г. Однако, решением ОСФР от 14.08.2023 г. ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии за 24 месяца ранее достижения возраста, в связи с исключением из страхового стажа периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Канской передвижной механизированной колонне (КПМК); нахождение в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в Канском ХБК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, с учетом сделанных уточнений, просила признать незаконным решение пенсионного органа в части исключения из страхового стажа периодов: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в Канской передвижной механизированной колонне; нахождение в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, просила включить указанные периоды в страховой стаж, учитываемый для целей назначения страховой пенсии по старости на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 (на основании устного ходатайства) уточненные исковые требования в ходе рассмотрения дела поддержали, просили иск, с учетом установленных по делу обстоятельств, свидетельских показаний и приобщенной в материалы дела документации, удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю ФИО3 (на основании доверенности) в судебном заседании пояснила, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Канской МПМК № не был включен, т.к. в трудовой книжке данная запись заверена печатью, оттиск которой нечеткий (нечитаемый), содержит наименование другой организации, отсутствует подпись руководителя предприятия или уполномоченного им лица; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рассматривался ОСФР как период ухода за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж по специальности, кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях. 

Однако, даже при включении в страховой стаж периодов, оспариваемых ФИО1. страховой стаж составит 36 лет 05 мес. 06 дней, которых недостаточно для назначения желаемого истцом вида пенсии, в части уточненных исковых требований по периоду работы в ХБК - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик также считает, что оснований для включения указанных периодов в стаж истицы не имеется, так как представленные в обоснование требований расчетные листки за спорные периоды времени не отражают факт работы истцы, суммы начисленной заработной платы, коды, по которым производились начисления, расшифровки не имеют, установить факт оплаты именно за выполнение трудовой функции невозможно.

Представитель третьего лица – МКУ «Канский районный архив» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, учитывая полученные в ходе рассмотрения дела свидетельские показания ФИО12, ФИО8, ФИО14, ФИО13, ФИО15, ФИО16, исследовав и оценив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч. 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий») право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом переходных положений гражданам, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста либо наступления срока, предусмотренных Приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий»). Согласно Приложению 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» право на пенсионное обеспечение в 2021 году осуществляется с учетом увеличения возраста на 3 года. 

Согласно части 1.2. статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). 

Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, правом на досрочную страховую пенсию пользуются застрахованные лица, которые выполняли работы указанные в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ постоянно, в течение полного рабочего дня, и работодателем начислялись и с 1 января 2013 года уплачивались дополнительные страховые взносы по соответствующим тарифам (ч. 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ).

Согласно п. 5 Разъяснения Минтруда от 22 мая 1996 г. № 5, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29, основанием для назначения указанного вида пенсий в связи с особыми условиями труда служат документы, подтверждающие постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, необходимого для установления трудовых пенсий. Пунктом 6 указанных Правил предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими органами, выписки из приказов.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В соответствии со ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнилось 55 лет ДД.ММ.ГГГГ Истец ФИО1 (урожденная ФИО19) зарегистрировала брак 24.05.1986г. с ФИО9, после заключения брака присвоена фамилия – ФИО18. 

ФИО1 имеет двоих детей – ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Материалами дела также установлено, что ФИО18 (ФИО4) Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в ПТУ-93 гор. Ленинграда. После окончания ПТУ-93 принята на работу в качестве маляра 3 разряда в Специализированное Управление отделочных работ № Треста № ордена Ленина Главзапстроя (приказ 96-к от ДД.ММ.ГГГГ), уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ в связи с воспитанием ребенка в возрасте до 8 лет. ДД.ММ.ГГГГ принята рабочей 3 р. на Канскую МПМК (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Принята на работу штукатуром-маляром на Канский хлопчатобумажный комбинат ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Принята ДД.ММ.ГГГГ переводом из Канского ХБК штукатуром-маляром 3 разряда в Черногорское РСУ п.о. «Роспромшерсть» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Уволена ДД.ММ.ГГГГ переводом на Канский ХБК (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). 

Принята штукатуром-маляром на Канский ХБК 26.06.1989г. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ Государственное предприятие «Канский хлопчатобумажный комбинат» преобразован в акционерное общество «Кантекс» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ АО «Кантекс» переименовано в ОАО «Кантекс» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) Принята на работу на Канское муниципальное унитарное предприятие ремонта и обслуживания жилья ДД.ММ.ГГГГ штукатуром-маляром 3 разряда ЖЭУ-3 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд штукатура-маляра ЖЭУ-3 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) Принята ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Жилищно-эксплуатационный комплекс» переводом штукатуром-маляром 4 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Уволена ДД.ММ.ГГГГ переводом в ООО «Агул» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). 

Принята на работу переводом ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Агул» штукатуром-маляром 4 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) Трудовой договор расторгнут ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом в ООО «Жилищно-эксплуатационное обслуживание» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Принята на работу ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Жилищно-эксплуатационное обслуживание» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Согласно справке Канского Управления строительства – Канская передвижная механизированная колонная 12 от 31.10.1988г., в трудовую книжку ФИО1 ошибочно внесена дата увольнения, не соответствующая действительности. 

ФИО1 уволена согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, а согласно трудовой книжке ФИО1 уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОСФР от 14.08.2023г. ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии за 24 месяца ранее достижения возраста, в связи с исключением из страхового стажа, в том числе, периодов: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Канской передвижной механизированной колонне; периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, сформированным ДД.ММ.ГГГГ, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 69,287; расчетный пенсионный капитал, сформированный из страховых взносов за 2002-2014 годы (с учетом индексаций расчетного пенсионного капитала) – 224 881 руб. 96 коп.; сумма средств пенсионных накоплений, в том числе сумма страховых взносов на финансирование накопительной пенсии - 58 013,34 руб.; сумма средств пенсионных накоплений с учетом результата их инвестирования – 93 513,08 руб.; страховщик с ДД.ММ.ГГГГ – АО НПФ Сбербанка; сумма дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений – 19 363 руб. 08 коп. 

Согласно архивной справке, предоставленной МКУ «Канский городской архив», в документах архивного Ф. ОАО «Кантекс» (бывш. ХБК»), в лицевых счетах начисления заработной платы рабочим и служащим РСО, помесячная заработная плата ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., составляет:

1992 г.: январь – 2935,31 руб.; февраль - 1618,52 руб.; март- 15353,52 руб.; апрель – 14891,68 руб.; май – 1954,76 руб.; июнь – 577,40 руб., июль – 346,06 руб.; август – 2862,81 руб.; сентябрь – 3775,51 руб.; октябрь – 2269,96 руб.; ноябрь – 1655,38 руб.; декабрь – 1703,42 руб.; 

1993 г.: январь – 3601 руб.; февраль – 6104 руб.; март - 48069 руб.; апрель – 5460 руб.; май – 12173 руб.; июнь – 1853 руб.; июль – 36473 руб.; августа – 217954 руб.; сентябрь – 121478 руб.; октябрь – 20966 руб.; ноябрь – 52240 руб.; декабрь – 253360 руб. 

Кроме этого, МКУ «Канский городской архив» предоставил суду копии лицевых счетов ФИО1 из ОАО «Кантекс» за 1988-1993 г.г. и копию личной карточки формы Т-2. Согласно сведениям, предоставленным МКУ «Канский городской архив», в приказах по личному составу ОАО «Кантекс» за 1988-1993 г.г. сведений об отпусках без сохранения, премии ФИО1 не имеется.

Допрошенные в суде свидетель ФИО12, работавшая с ФИО1 в МПМК, свидетели ФИО13, ФИО8, работавшие с ФИО1 на Канском ХБК, свидетель ФИО14, являющаяся соседкой по лестничной площадке, подтвердили, что: свидетель ФИО12 работала с ФИО18 в ПМК до марта 1987 г., ФИО18 работала помощником в складе; свидетель ФИО13 работала с ФИО18 на ХБК с 1984 по 1994 г.г., подтвердила, что ФИО18 уходила ненадолго в декрет, вышла из декрета, когда ребенку еще не было года; свидетель ФИО8 подтвердила, что работала на ХБК с 1982 по 1985 г.г., ФИО18 уходила в декрет, вышла из декрета, когда ребенку еще не было полгода; свидетель ФИО14 подтвердила, что ФИО1 её соседка по квартире, у нее родился сын ДД.ММ.ГГГГ, она сидела с сыном ФИО18, т.к. та ходила на работу, когда ребенку еще не было одного года.

Допрошенная в суде свидетель ФИО15 суду пояснила, что работала на ХБК бухгалтером, относительно расчетных листов за период с 1989 г. по 1993 г. подтвердила единство используемых кодов при начислениях выплат работникам в указанные периоды, высказала предположение, что за основу можно взять расчетные листка за 1993 г., где напротив кодового обозначения видов начисления также указывалось его текстовое определение, в частности, под кодом «3» подразумевались начисления заработной платы по факту отработанного времени, отражалось количество отработанных дней в месяце.

Свидетель ФИО16 в ходе судебного разбирательства подтвердил факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Канской МПМК в периоды, указанные в её трудовой книжки, с оговоркой по дате увольнения – 23.05.1988 г., что верно отражено в справке № 168 от 31.10.1988 г., за его подписью, как начальника Канской МПМК, достоверность которой он также подтвердил в суде, относительно данных на оттиске печати также пояснил, что все они были в подчинении общего объединения – Красноярского краймежколхозстроя, печати могли меняться, однако, он при этом помнит и знает ФИО1 как работника Канской МПМК в периоды, указанные в трудовой книжке, с учетом фактической даты увольнения – ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Ф. Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Частью 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Ф. Российской Федерации. Статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.

Установив, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен ФИО1 до указанной даты (в 1992 г.), суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в указанной части, в связи с чем, в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода подлежит включению период нахождения в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом, суд исходит из того, что сведения о нахождении истицы в декретном отпуске по указанную дату – ДД.ММ.ГГГГ имеются в архивных документах, представленных МКУ «Канский городской архив», где отдельным листом учтены периоды нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком, где в июле отмечено 7 дней.

Относительно требований истицы о включении в стаж периодов работы с 14.12.1987 г. по 23.05.1988 г. в Канской МПМК, суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, в том числе, учитывая свидетельские показания ФИО12, ФИО16, факт работы которых в указанные периоды в Канской МПМК также документально подтвержден, также приходит к выводу о наличии оснований для их удовлетворения.

В абзаце 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). 

Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Часть 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В подп. «а» п. 4 Правил № 1015 определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний (абз. 2 п. 5 Правил №). В разделе II Правил № 1015 приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В соответствии с п. 11 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 37 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием. Принимая во внимание установленные обстоятельства, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд находит обоснованными выводы истца о наличии правовых оснований для включения периодов работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, поскольку данные периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке, архивными справками, показаниями свидетелей.

В части требований истицы включить в страховой стаж, учитываемый для целей назначения страховой пенсии по старости на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 22.07.1992 г. по 11.11.1993 г., суд приходит к следующим выводам. 

Согласно абз. 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29).

Таким образом, периоды работы после 1 января 1992 г. требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку № 2 1991 года, но и факта ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Установив, что из представленных МКУ «Канский городской архив» данных по начислениям заработной платы ФИО1 в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, по расчетным листкам, следует, что в указанных документах и расчетных ведомостях по начислению заработной платы сведений о начислении заработной платы ФИО1 в период времени с июля 1992 г. по февраль 1993 г., а также с апреля 1993 г. по июнь 1993 г. не имеется, по представленным расчетным листам за указанные периоды времени количество отработанного истцом рабочего времени не прослеживается, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периодов её работы в указанные выше периоды. 

Вместе с тем, суд полагает возможным включить в стаж работы ФИО1, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы в марте 1993 г. (согласно расчетного листа, в указанный период по коду «3» - оплата сдельно-премиальная – отработано 22 дня), в июле 1993 г. (по коду «3» - 21 день), в августе 1993 г. (по коду «3» - 23 дня), в сентябре 1993 г. (по коду «3» - 21 день), в октябре 1993 г. (по коду «3» - 22 дня, в т.ч. 15 дней – отпуск по уходу за ребенком), в ноябре 1993 г. – до заявленного периода – ДД.ММ.ГГГГ, отражены суммы начислений заработной платы по сдельно-премиальной системе оплаты труда, таким образом, указанная в расчетных листках заработная плата по данным периодам, по мнению суда, является доказательством осуществления истцом трудовой деятельности в указанные месяцы.

По иным периодам, заявленным истцом к включению в стаж, как уже было указано судом выше, достаточных и допустимых доказательств, с бесспорностью подтверждающих факт работы в спорные периоды и получения ФИО1 заработной платы, и позволяющих вынести иное суждение относительно заявленных ею требований, суду представлено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в страховой стаж ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка 

<

адрес> края, СНИЛС №), учитываемый для целей назначения страховой пенсии по старости на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», следующих периодов:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в страховой стаж ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка 

<

адрес> края, СНИЛС №), учитываемый для целей назначения страховой пенсии по старости на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.М. Блошкина