Дело № 2-300/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года г. Юрьев-Польский 

Юрьев - Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Михеева А.А., 

при секретаре Добродеевой С.А., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Юрьев-Польский Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Юрьев - Польском районе Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Юрьев - Польском районе Владимирской области (далее - УПФ РФ в Юрьев - Польском районе), и с учетом измененных в порядке ст.39 ГПК РФ исковых требований просил обязать ответчика назначить ему с 29 декабря 2017 года досрочную страховую пенсию по старости, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды работы:

в Юрьев-Польской ПМК объединения «Владимирсельхозмонтажкомплект» с 19 августа 1985 года по 26 сентября 1988 года в качестве газоэлектросварщика;

в Юрьев-Польском кооперативном предприятии «Агропромэнерго» с 29 января 1991 года по 06 марта 1992 года в качестве газоэлектросварщика;

в СПМК «Сантехмонтаж» с 09 марта 1992 года по 09 июня 1995 года в качестве газоэлектросварщика.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что 22 декабря 2016 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, однако ему было отказано в ее назначении, в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Полагает указанный отказ незаконным, поскольку в спорные периоды работы он был занят только на резке и ручной сварке в условиях полной занятости, автоматическое сварочное оборудование не использовалось.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иск основаниям. 

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, просила в их в удовлетворении отказать, по основаниям изложенным в решении пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии и письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 21 декабря 2016 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигший 55 летнего возраста, обратился в УПФ РФ в Юрьев - Польском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФ РФ в Юрьев - Польском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа работ с тяжелыми условиями труда (л.д. 59-62). 

В специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, УПФ РФ в Юрьев - Польском районе не включило ФИО1 спорные периоды работы. 

Отказ мотивирован отсутствием документального подтверждения полной занятости, характера и способа выполняемых работ, а также несоответствия наименования должности списку профессий.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

«Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (информационное письмо Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков»).

В Списке № 2 от 1956 года в разделе XXXII «Общие профессии» указаны газосварщики и их подручные и электросварщики и их подручные без конкретизации способа выполнения работы.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, статьи 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Как следует из представленной трудовой книжки, истец в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность на указанных в иске предприятиях (л.д.11-30).

Из личной карточки формы Т-2 следует, что ФИО1 в период с 19 августа 1985 года по 26 сентября 1988 года работал сварщиком 3 и 4 разряда Юрьев-Польское ПМК (127-129).

Как следует из архивной выписки и личной карточки формы Т-2 ФИО1 был принят на работу на должность газоэлектросварщика 4 разряда 29 января 1991 года в Юрьев-Польское кооперативное предприятие «Агропромэнерго» и уволен из указанной организации 06 марта 1992 года с должности газоэлектросварщика 4 разряда (л.д.178-182).

Согласно приказу о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был принят в порядке перевода на должность сварщика 4 разряда с 09 марта 1992 года в СПМК «Сантехмонтаж» (л.д.134).

Из личной карточки формы Т-2 следует, что ФИО1 в период с 09 марта 1992 года по 09 июня 1995 года работал газоэлектросварщиком 4 разряда на указанном предприятии (124-126).

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10», право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом согласно разъяснениям п. 2 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) «Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Тем самым, только с момента введения в действие с 01.01.1992 года Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусматривается необходимость подтверждения специального стажа условиями занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

ФИО1 в спорные периоды работы осуществлял трудовую деятельность в должности газоэлектросварщика занятого на ручной сварке в условиях полной занятости. Каких либо сведений об изменении трудовой функции материалы дела не содержат, характер выполняемой истцом работы подтвержден пояснениями истца данными при рассмотрении дела, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем, спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии со статьей 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее.

Согласно представленным материалам, право ФИО1 на досрочную страховую пенсию возникло с 29 декабря 2017 года по достижению им 57 летнего возраста, что сторонами не оспаривается, в связи с чем, ему следует назначить досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юрьев - Польском районе Владимирской области включить ФИО1 в специальный необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: 

в Юрьев-Польской ПМК объединения «Владимирсельхозмонтажкомплект» с 19 августа 1985 года по 26 сентября 1988 года в качестве газоэлектросварщика;

в Юрьев-Польском кооперативном предприятии «Агропромэнерго» с 29 января 1991 года по 06 марта 1992 года в качестве газоэлектросварщика;

в СПМК «Сантехмонтаж» с 09 марта 1992 года по 09 июня 1995 года в качестве газоэлектросварщика.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юрьев - Польском районе Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 29 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2018 года.

Судья подпись А.А. Михеев