Судья Филимонова С.В. дело № 71-161/2019

РЕШЕНИЕ

 

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 14 февраля 2019 года жалобу ФИО1 по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Сысертского районного суда Свердловской области от 29 января 2019 года гражданке Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в целях исполнения данного наказания в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

В жалобе ФИО1 просит об изменении судебного постановления, исключении указания на назначение ей административного выдворения за пределы Российской Федерации, нарушающего ее право на уважение семейной жизни.

Изучив материалы дела, выслушав защитников Кадникову С.В. и Гадоева А.М., поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе, за отсутствие у него документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также уклонение от выезда из Российской Федерации после истечения определенного срока пребывания.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как предусмотрено ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительный власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданка Таджикистана ФИО1 с 18 января 2019 года уклоняется от выезда из Российской Федерации, документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, не имеет.

Факт нарушения миграционного законодательства подтвержден собранными по делу доказательствами, поэтому привлечение ФИО1 к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным, а назначенное ей административное наказание в виде штрафа – соразмерным допущенному нарушению, соответствующим целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок привлечения ФИО1 к ответственности соблюден.

Вместе с тем, при назначении ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья обстоятельств её личной (семейной) жизни не учел.

Так, в Российской Федерации проживают дети ФИО1 – Д. и Т., являющиеся гражданами Российской Федерации. Социальных связей и родственников в Таджикистане у ФИО1 не имеется. Сведений о привлечении ФИО1 к уголовной, административной ответственности в материалах дела не содержится, по месту пребывания она характеризуется положительно. 

При таких обстоятельствах назначение ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации повлекло нарушение требований ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующей гражданину право на уважение частной и семейной жизни.

Учитывая необходимость соблюдения баланса частных и публичных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, постановление в отношении ФИО1 подлежит изменению с исключением указания на назначение ей дополнительного административного наказания.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Сысертского районного суда г. Екатеринбурга от 29 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить, исключить из постановления указание на назначение ей административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу освободить. 

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья