Дело №12-20/2021 (12-197/2024)

22RS0015-01-2024-004352-85

РЕШЕНИЕ

г. Новоалтайск 20.02.2025 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Барышников Е.Н., рассмотрев жалобу Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО НОМЕР от 16.07.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО НОМЕР от 16.07.2024 Комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (далее по тексту – Комитет) привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Комитет обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку транспортное средство выбыло из его владения по договору аренды.

В судебное заседание представители Комитета не явились, надлежаще извещены.

Судья считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 23.1 Правил дорожного движения масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Согласно пункту 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 года № 2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям - массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Положениями статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон №257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Частью 2 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ определено, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Должностным при рассмотрении дела установлено, что 31.05.2024 в 17 час. 06 мин. на 2 км 900 м автодороги К-15 Белоярск-Заринск Алтайский край, водитель транспортного средства МКМ-4605 НА ШАССИ КАМАЗ 53605-62, государственный регистрационный знак НОМЕР, собственником (владельцем) которого является Комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула, осуществил перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 13,54% (1.354 т) на ось №2, двигаясь с нагрузкой 11.354 т при допустимой 10,0 т. 

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством "Unicam WIM", работающим в автоматическом режиме, поверка действительна до 26.09.2024.

Согласно, карточке учета транспортного средства марки МКМ-4605 НА ШАССИ КАМАЗ 53605-62, государственный регистрационный знак НОМЕР, владельцем (собственником) транспортного средства с 24.03.2016 является Комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула. 

Вместе с тем, выводы должностного лица о виновности Комитета в совершении вмененного административного правонарушения являются преждевременными. В материалы дела представлены доказательства, позволяющие судить о выбытии транспортного средства из владения юридического лица (договор аренды транспортного средства НОМЕР от 19.04.2024, акт приема-передачи муниципального имущества от 19.04.2024, письмо директора ООО «Вторичные материальные ресурсы» с приложением к нему ПТС транспортного средства МКМ-4605 НА ШАССИ КАМАЗ 53605-62, государственный регистрационный знак НОМЕР, путевого листа от 31.05.2024, полисом ОСАГО НОМЕР, где страхователем указано ООО «Вторичные материальные ресурсы»).

Данные обстоятельства также подтверждаются информацией ООО «РТИТС», а именно: актом передачи бортового устройства ООО «Вторичные материальные ресурсы» от 14.05.2024, договором безвозмездного пользования бортовым устройством НОМЕР от 22.10.2021, заявлением собственника (владельца) на регистрацию транспортного средства в реестре системы взимания платы «Платон», сведениями о начислениях и платежах.

Таким образом, представленные в материалы дела доказательства на данном этапе в совокупности не позволяют сделать однозначный вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство, находилось во владении и пользовании заявителя.

Поскольку в настоящем деле отсутствуют достаточные доказательства совершения вмененного правонарушения, постановление должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО НОМЕР от 16.07.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья Е.Н. Барышников