дело № 2-1208/2020

61RS0012-01-2020-000976-21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 мая 2020 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Афониной Т.А.,

при секретаре Дорофеевой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению

Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области 

(межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) (далее - УПФР) о включении периода работы в страховой стаж, указав, что 22.01.2018 он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской. Федерации», в связи с достижением пенсионного возраста, предоставив трудовую книжку.

14.04.2018 было принято решение УПФР, согласно которому ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости, однако, в подсчет стажа не был включен период работы с 01.11.1983 по 10.02.1993, так как согласно записи в трудовой книжке по указанному периоду в должности слесаря-монтажника в РСК «Тбилгаз» сведения об увольнении заверены печатью другой организации РСУ «Тбилгаз», печать вычитывается частично. Сведения о реорганизации РСК «Тбилгаз» отсутствуют. Период не подтвержден компетентными органами республики Грузии.

Решение УПФР от 17.04.2018 истец считает неправомерным.

Согласно записям в трудовой книжке 01.11.1983 истец был зачислен слесарем монтажником по 4 разряду в РСК Упр. «Тбилгаз» (запись 4). 14.02.1984 организация переименована в РСУ треста «Тбилгоргаз» (запись 5). 10.02.1993 истец был освобожден с работы согласно личному заявлению (запись 6). Запись об увольнении подписана страшим инспектором отдела кадров и заверена печатью организации. В трудовой книжке указаны реквизиты приказов, на основании которых вносились вышеуказанные записи. 

В период с 01.11.1983 по 10.02.1993 истец действительно работал в должности слесаря-монтажника в РСК «Тбилгаз» (с 14.02.1984 РСУ «Тбилгоргаз»), однако истец лично не вносил записи в трудовую книжку, не может повлиять на читаемость печати с течением времени, не отвечает за сохранность архивной документации. 

Допущенные нарушения со стороны работодателя в части неправильного оформления трудовой книжки, несущего ответственность за ведение трудовых книжек работников согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 №162, не должны ограничивать право истца на назначение страховой пенсии по старости в связи с имеющимся стажем работы. Просил обязать ответчика зачесть в страховой стаж период работы с 01.11.1983 по 10.02.1993 в РСУ треста «Тбилгаз» слесарем монтажником 4 разряда. Обязать ответчика произвести перерасчет размера назначенной трудовой пенсии с учетом периода работы с 01.11.1983 по 10.02.1993 в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.02.2018. 

В судебное заседание истец ФИО1 явился, исковое требования уточнил, просил обязать УПФР зачесть в страховой стаж период работы с 01.11.1983 по 31.12.1990 в РСУ «Тбилгаз» в должности слесаря-монтажника 4 разряда, о чем подал соответствующее заявление.

Представитель ответчика УПФР ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении уточненных исковых требований отказать в полном объеме. Доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление поддержала, в целом пояснила, что 22.01.2018г. ФИО1 обратился в УПФР в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости (через МФЦ). Согласно уведомлению от 22.01.2018г., к заявлению были приложены документы: паспорт, военный билет, документ об окончании учебного заведения, заявление о назначении, трудовая книжка образца 1974г и позднее. В п.2 уведомления указано, что заявителю необходимо предоставить дополнительно документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя - справка работодателя о периодах работы 83-93 гг. На основании документов, представленных с заявлением о назначении пенсии и сведений в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, была произведена оценка пенсионных прав ФИО1 и назначена страховая пенсия по старости с 15.02.2018г. (дата права на пенсию). При этом, на основании решения УПФР в г.Волгодонске период работы с 01.11.1983г. по 10.02.1993г. не был зачтен в страховой стаж, т.к. на оттиске печати заверяющей запись об увольнении не прочитывается наименование организации после реорганизации - РСУ треста «Тбилгоргаз» (читается РСУ Тбилгаз). Таким образом, печать заверяющая запись об увольнении не соответствует наименованию организации делающей данную запись. Запись о работе в спорный период сделана с нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и в организациях» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162).

Кроме того, спорный период работы истца проходил на территории Республики Грузия. Пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из Республики Грузия, производится в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16 мая 1997 года (вступившего в силу 28.06.2002г.). Справка, подтверждающая уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение за период работы с 01.01.1991г. по 31.12.1990г. не предоставлена. Период работы, оформленный с нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и в организациях» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162), не подтвержден надлежащим образом компетентным органом Республики Грузия.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. 

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации, (п.2 и п.З ст.2 ФЗ- 400 ФЗ). Аналогичная норма содержится в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г № 1015 п.2 пп.б).

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из Республики Грузия производится в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16 мая 1997 года (вступившего в силу 28.06.2002г.).

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16 мая 1997 года предусмотрено, что для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991г.

Материалами дела установлено, что 22.01.2018г. истец ФИО1 обратился в УПФР в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости.

17.04.2018 решением №323 ГУ УПФ РФ в г.Волгодонске не включен в страховой стаж период работы с 01.11.1983 по 10.02.1993, как не подтвержденного должным образом по следующим причинам: согласно записи в трудовой книжке по периоду работы с 01.11.1983 по 10.02.1993 в должности слесаря-монтажника в РСК «Тбилгаз» сведения об увольнении заверены печатью другой организации РСУ «Тбилгаз», печать вычитывается частично. Сведения о реорганизации РСК «Тбилгаз» отсутствуют. Период не подтвержден компетентными органами Республики Грузии. 

В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из материалов дела следует, что согласно записям в трудовой книжке серии ЗТ-I №1086858 01.11.1983 истец ФИО1 был зачислен слесарем монтажником по 4 разряду в РСК Упр. «Тбилгаз» (запись 4). 

14.02.1984 организация переименована в РСУ треста «Тбилгоргаз» (запись 5). 

10.02.1993 истец был освобожден с работы согласно личного заявления (запись 6). Запись об увольнении подписана страшим инспектором отдела кадров и заверена печатью организации. В трудовой книжке указаны реквизиты приказов, на основании которых вносились вышеуказанные записи. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 подтвердил, что в спорный период истец работал слесарем-монтажником в РСУ треста «Тбилгоргаз».

Ненадлежащее оформление работодателями трудовой книжки не может являться основанием в ущемлении пенсионных прав работника, поскольку действующим в спорный период законодательством Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 №162 "Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", Постановлением СМ СССР ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", КЗоТ РСФСР правильность оформления на работу, обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагалась на работодателя. 

Проанализировав все собранные доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца ФИО1 о включении в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, периода работы с 01.11.1983 по 31.12.1990 слесарем-монтажником в РСУ «Тбилгаз» обоснованы и подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда в г.Волгодонске (межрайонное) о включении период работы в страховой стаж удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда в г.Волгодонске (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 01.11.1983 по 31.12.1990 слесарем-монтажником в РСУ«Тбилгаз».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Волгодонской районный суд.

Судья: Т.А. Афонина

Решение в окончательной форме принято (мотивированное решение составлено) 26.05.2020 года.