Дело (УИД) 70RS0001-01-2024-003995-19 

№ 2-91/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.01.2025 Кировский районный суд г. Томска в составе

председательствующего Кривошеиной К.Ю.

при секретаре Коркиной А.А.,

помощнике судьи Питашевой А.Ф.

с участием 

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3 о признании сооружения балкона самовольной реконструкцией многоквартирного дома, возложении обязанности привести многоквартирный дом в исходное состояние, взыскании судебной неустойки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО3, в котором просит признать сооружение балкона на козырьке 2-го подъезда дома по адресу: /________/, и соединение этого балкона с кухней /________/ сквозным проемом путем разрушения подоконной части внешней несущей стены дома самовольной реконструкцией многоквартирного дома; обязать ФИО3 в течение 30 календарных дней с даты вступления в силу решения суда привести многоквартирный дом по адресу: /________/, /________/, в самовольно реконструированной части в исходное состояние, а именно: демонтировать с козырька 2-го подъезда балкон; восстановить разрушенную часть внешней несущей стены дома под окном кухни /________/; заменить поврежденные и добавить отсутствующие облицовочные силикатные плитки, используя плитки, идентичные по свойствам и цвету существующим, используя существующую схему раскладки плиток и существующую схему их перевязки с основной кладкой стены; отремонтировать облицовочные силикатные плитки с небольшими повреждениями в виде просверленных отверстий путем заполнения этих отверстий на всю глубину цементным раствором под цвет плитки; очистить фасад от клея, краски, монтажной пены, герметика и иных загрязнений; вставить окно кухни /________/; восстановить рулонную кровлю козырька 2-го подъезда, систему водостока козырька, парапет козырька, кожух парапета козырька из оцинкованной стали, используя оцинкованную сталь, идентичную по свойствам существующей; в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО3 в пользу ФИО1 судебную неустойку в размере 10000 рублей за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем, когда решение суда должно быть исполнено, и заканчивая днем фактического исполнения решения суда.

В обоснование исковых требований указал, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: /________/. В /________/, собственником которой является ФИО3, произведена реконструкция, в результате которой разрушена подоконная часть внешней несущей стены дома, на козырьке 2-го подъезда построен балкон. Реконструкция осуществлена в отсутствие согласия собственников помещений многоквартирного дома, что являлось обязательным условием при проведении такого рода работ. Указанное является основанием для приведения многоквартирного дома в самовольно реконструированной части в исходное состояние.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал. Пояснил, что в настоящее время вопрос о получении согласия собственников многоквартирного дома по адресу: /________/, в отношении осуществленной реконструкции не разрешен. Подержал доводы, изложенные в письменных возражениях на иск. В случае принятия судом решения об удовлетворении исковых требований просил снизить судебную неустойку, увеличить срок для выполнения работ по демонтажу балкона. 

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО3, представителей третьих лиц ООО «УК «Кировский массив», Департамента градостроительного развития Томской области, Администрации Кировского района г. Томска. 

Заслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Положениями ст. 30 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе поддерживать жилое помещение в надлежащем техническом и санитарном состоянии; не допускать бесхозяйственного обращения с ним; соблюдать права и законные интересы соседей; соблюдать правила пользования жилыми помещениями.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО4 принадлежит жилое помещение по адресу: /________/, что подтверждается выпиской из ЕГРН от /________/.

ФИО3 является собственником жилого помещения по адресу: /________/, право собственности зарегистрировано /________/, что следует из выписки из ЕГРН от /________/.

Согласно техническому паспорту, выписке из ЕГРН от /________/ многоквартирный дом по адресу: /________/, состоит из двух угловых секций - секция с 1-м, 2-м, 3-м подъездами построена в 1989 году, секция с 4-м, 5-м, б-м подъездами построена в 1990 году. Над входом в каждый подъезд имеется козырек - железобетонная плита. Квартира /________/ расположена над квартирой /________/, обе квартиры имеют одинаковую планировку, окно кухни каждой из указанных квартир расположено над входом во 2-й подъезд. 

Как следует из объяснений истца, письменного отзыва на иск ООО «УК «Кировский массив», не оспаривается ответчиком, а также подтверждается представленными в материалы дела техническим паспортом на многоквартирный дом по адресу: г/________/, фотоматериалами, в /________/ имеет место самовольная реконструкция жилого помещения, которая выражается разрушении подоконной части внешней несущей стены дома, возведении на козырьке 2-го подъезда дома балкона.

Согласно паспорту фасада многоквартирного дома по адресу: /________/ /________/, утв. заместителем начальника Департамента архитектуры и градостроительства Администрации Города Томска /________/, наличие балконов на козырьках подъездов не предусмотрено. 

Из объяснений сторон следует, что балкон на козырьке 2-го подъезда многоквартирного дома возведен собственниками /________/ до ее приобретения ФИО3, ответчик, в свою очередь, снес ранее существовавший балкон, и построил на его месте новый с иной конфигурацией кровли. В несущей стене дома (согласно техническому плану кухня /________/) сделан проем и установлена балконная дверь. 

Из ответа Департамента архитектуры и градостроительства Администрации Города Томска следует /________/ от /________/ следует, что Департамент не располагает сведениями о выданном разрешении на строительство (реконструкцию), допускающую строительство балкона по адресу: /________/. 

Согласно ответу Администрации Кировского района г. Томска № 8569 от 13.05.2024 собственники жилого помещения по адресу: /________/ приемочную комиссию за разрешением на переустройство и (или) перепланировку указанного помещения не обращались.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (п. 1.7) определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.

Пунктом 1.7.1 установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций дома, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на них оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, разрушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2).

Как усматривается из материалов дела, проектная документация по перепланировке и реконструкции квартиры по адресу: г/________/ не согласовывалась. Доказательств обратного суду не представлено.

Исходя из положений ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных, кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третьи пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170).

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном поименованным кодексом.

Как усматривается из материалов дела ФИО3 без получения соответствующих разрешений осуществил пристройку балкона к принадлежащей ему квартире, расположенной в многоквартирном доме, разместил указанный балкон на козырьке подъезда, а также демонтировал подоконную часть наружной стены дома. 

Данными действиями ФИО3 изменил не только параметры своего жилого помещения, но и всего объекта капитального строительства - многоквартирного дома.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

В соответствии с п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

При этом если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества; в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Принятие решений о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме относился к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 40, пункт 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Аналогичные положения закреплены в подпункте 6.2 пункта 1 части 7 статьи 51 ГрК РФ, согласно которому в случае, реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение общего имущества в многоквартирном доме, необходимо согласие всех, собственников помещений в многоквартирном доме, принятое на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Разрешая спор, суд исходит из того, что ответчиком произведены работы, в результате которых уменьшилось общее имущество собственников многоквартирного дома. При производстве работ не получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. При этом суд исходит из того, что уменьшение общего имущества собственников многоквартирного дома определяется не только изменением площади его помещений, но и изменением объема и конфигурации его стен (кроме внутриквартирных) и ограждающих конструкций, внешнего фасада здания.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обязаны представить в орган, осуществляющий согласование, пакет документов, к числу которых также относится подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 ЖК РФ (пункт 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса (решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3).

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в результате увеличения площади спорной квартиры за счет присоединения мест общего пользования многоквартирного дома, изменились параметры объекта капитального строительства, что является реконструкцией, на проведение которой требуется соответствующее разрешение. Сохранение жилого помещения в реконструированном виде при отсутствии соответствующих разрешительных документов законом не предусмотрена.

При рассмотрении дела судом установлено, что согласие всех собственников многоквартирного дома на проведение реконструкции ответчиком не получено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска о признании реконструкции незаконной, возложении обязанности привести жилое помещение в прежнее состояние.

Доводы стороны ответчика о безопасности осуществленной реконструкции, ее соответствия строительным нормам и правилам не могут быть приняты во внимание.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 11 Обзора судебной практики № 4 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2018 г., реконструкция, переустройство, перепланировка балконных плит, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, отвечающие требованиям технических регламентов и санитарно-эпидемиологических норм, должны производиться с согласия всех собственников помещений многоквартирного дома.

В пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 г. указано, что реконструкция жилого помещения в многоквартирном доме, влекущая уменьшение размера общего имущества, проведенная в отсутствие согласия всех собственников помещений в таком доме, является самовольной.

Из содержания приведенных норм и положений акта легального толкования в их системном единстве усматривается, что реконструкция, затрагивающая общее имущество многоквартирного дома, должна производиться только с согласия всех собственников помещений многоквартирного дома. Указанное правило введено законодателем в связи с принятием Жилищного кодекса Российской Федерации, которым установлено наличие у всех собственников помещений в многоквартирном доме права общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, и носит императивный характер, поскольку направлено на защиту права собственности от посягательства любых лиц, в том числе других сособственников. Как следствие, требование о получении согласия всех собственников помещений многоквартирного дома на проведение реконструкции в виде демонтажа несущих конструкций должно исполняться и в том случае, когда по ее результатам не допущено нарушений технических, строительных и санитарных норм и правил.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании сооружения балкона на козырьке 2-го подъезда дома по адресу: /________/, и соединение этого балкона с кухней /________/ сквозным проемом путем разрушения подоконной части внешней несущей стены дома самовольной реконструкцией многоквартирного дома, возложении на ответчика обязанности привести многоквартирный дом в самовольно реконструированной части в исходное состояние.

Относительно перечня работ и материалов, которые заявлены истцом для приведения дома в реконструированной части в исходное состояние, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ответам, поступившим по запросу суда, Департамента жилищной политики администрации города Томска от /________/, Департамента градостроительного развития Томской области от /________/, Департамента управления муниципальной собственностью от /________/ ОГКУ ЦДНИ ТО от /________/, ОГКУ ГАТО от /________/, ООО «ТИЗ» от /________/, архивного отдела администрации Города Томска от /________/, архивного отдела администрации Томского района от /________/ проектная документация в отношении многоквартирного дома по адресу: /________/, на хранении отсутствует.

Управляющей организацией ООО «УК «Кировский массив» представлена копия паспорта фасада многоквартирного дома по адресу: /________/, утв. заместителем начальника Департамента архитектуры и градостроительства Администрации Города Томска /________/.

Указанный документ содержит сведения об архитектурно-колористическом решении фасада дома, а также сведения о виде отделки, материалах для различных элементов фасада, в том числе козырька над входом. 

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым и достаточным возложить на ответчика обязанность привести многоквартирный дом по адресу: /________/, в самовольно реконструированной части в исходное состояние, в соответствии с техническим паспортом на жилой дом по адресу: /________/, паспортом фасада здания или сооружения /________/, утвержденного заместителем начальника Департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска, /________/. Конкретный объем работ, необходимый для этого, подлежит установлению на стадии исполнения судебного акта.

Поскольку решение суда должно быть исполнимым, суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения возложенных на него судом обязанностей - 2 месяца с даты вступления решения суда в законную силу, полагая, что данный срок является разумным.

Разрешая требование о взыскании с ФИО3 в случае неисполнения решения суда судебную неустойку в размере 10000 руб. в день, начисляемую со дня, следующего за днем, когда решение суда должно быть исполнено по день фактического исполнения решения, суд исходит из следующего. 

Согласно ч. 3 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Взыскание судебной неустойки направлено на побуждение должника к своевременному исполнению установленного решением суда обязательства в натуре посредством стимулирования к совершению определенных действий или воздержанию от них.

В соответствие со ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). 

В соответствии с вышеприведенными нормами в целях стимулирования ответчика к исполнению решения суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания судебной неустойки, которую с учетом принципов разумности и справедливости полагает необходимым снизить до 1000 рублей в день, начисляемую со дня, следующего за днем, когда решение суда должно быть исполнено, и заканчивая днем фактического исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче в суд искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается чеком по операции от 01.08.2024.

Учитывая, что расходы по уплате государственной пошлины непосредственно связаны с делом, рассматриваемым в суде с участием истца, принимая во внимание частичное удовлетворение судом исковых требований, которые не подлежат оценке, указанные расходы подлежат возмещению ответчиком в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО3 удовлетворить частично. 

Признать сооружение балкона на козырьке 2-го подъезда дома по адресу: /________/, и соединение этого балкона с кухней /________/ сквозным проемом путем разрушения подоконной части внешней несущей стены дома самовольной реконструкцией многоквартирного дома.

Обязать ФИО3 в течение 2 месяцев с даты вступления в силу решения суда привести многоквартирный дом по адресу: /________/, /________/, в самовольно реконструированной части в исходное состояние в соответствии с техническим паспортом на жилой дом по адресу: /________/ /________/, паспортом фасада здания или сооружения /________/, утвержденного заместителем начальника департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска, /________/.

Взыскать с ФИО3 в пользу ФИО1 судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения, начиная со дня, следующего за днем, когда решение суда должно быть исполнено, и заканчивая днем фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО3 в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья К.Ю. Кривошеина

Решение в окончательной форме изготовлено 28.01.2025.