Дело № 2-447/2024

УИД 61RS0023-01-2023-006228-26

Р Е Ш Е Н И Е

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2024 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Черныш О.Г., при секретаре Арканниковой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению имуществом Администрации г. Шахты о перерасчете задолженности по арендной плате за земельный участок, 

по встречному исковому заявлению Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Шахтинский городской суд Ростовской области с иском к Комитету по управлению имуществом Администрации г.Шахты о перерасчете задолженности по арендной плате за земельный участок, ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, числится за истцом на праве аренды, но при этом договор аренды истец не заключала. Ответчиком предъявлен расчёт задолженности за период с 01.01.2002 по настоящее время, в размере 30596 руб. 46 коп., в том числе неустойка - 19537 руб. 27 коп. Истец сообщает, что весь указанный период оплачивался земельный налог в МИФНС № 12 по РО на данный земельный участок на основании выставляемых налоговыми органами уведомлений, исходя из данных о нахождении его в собственности истца ФИО1 Истец приобрела дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, своевременно уплачивала налог исходя из предъявляемых требований и выставляемых счётов налоговых органов. Как оказалось, земельный участок находится в собственности муниципального образования, а истцу, наряду с правом собственности на жилое помещение, перешло право на аренду земельного участка и, соответственно, обязанность по внесению арендных платежей. 20.09.2023 истец обращалась в КУИ Администрации г. Шахты с заявлением, о рассмотрении вопроса об уменьшении требований по задолженности за арендную плату, до трёхлетнего временного периода, предшествовавшего дню предъявленного расчёта и полному аннулированию суммы неустойки, т.к. указанная просрочка произошла именно по вине КУИ Администрации г. Шахты. Из полученного истцом ответа совершено не ясно, как рассмотрен данный вопрос. Само по себе истечение срока исковой давности не влечет за собой прекращение обязательства, а, следовательно, и списание задолженности, в связи с чем, истец вынуждена была обратиться с настоящим иском. На основании изложенного, истец просила обязать ответчика произвести перерасчёт задолженности по арендной плате за земельный участок с кадастровым номером 61:59:0030226:70, расположенный по адресу: 

<

адрес>, списав задолженность за период с января 2002г. по ноябрь 2020г., в размере 25156 руб.; аннулировать образовавшуюся неустойку за период с января по настоящее время, в полном, объёме, в размере 19537 руб. 27 коп.

В процессе рассмотрения дела Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты обратился в суд со встречным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды, ссылаясь на то, что ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит: жилой дом площадью 23 кв.м. с кадастровым номером №; жилой дом площадью 30 кв.м с кадастровым номером №; нежилое здание – кухня площадью 10,7 кв.м с кадастровым номером №; расположенные по адресу: 

<

адрес>, государственная регистрация права собственности осуществлена 17.05.2002 №, №, № (выписки из ЕГРН от 04.12.2023 № №, № №, № №). Жилые дома и кухня расположены на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 796 кв.м, по адресу: 

<

адрес> (выписка из ЕГРН от 04.12.2023 № №). Ранее, по договору аренды от 02.09.1999 №, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, был передан ФИО5 для размещения индивидуальной жилой застройки, сроком - бессрочно. В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ и п. 3 ст. 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Ответчик использовал земельный участок и за него надлежащим образом не производил арендные платежи, в связи с чем, за период с 17.05.2002 по 30.09.2023 включительно образовалась задолженность в сумме 29887,20 руб. и пени за период с 01.01.2002 по 04.12.2023 в сумме 21060,92 руб., всего 50 948,12 руб. На основании изложенного, истец по встречному иску просил взыскать с ФИО1 задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 02.09.1999 № за период с 17.05.2002 по 30.09.2023 включительно, в сумме 29887,20 руб. и пени за период с 01.01.2002 по 04.12.2023 в сумме 21060,92 руб., всего 50948,12 руб.

Истец по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) ФИО1 в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела без ее участия, первоначальный иск просила удовлетворить, в удовлетворении встречного иска КУИ Администрации 

<

адрес> просила отказать в связи с пропуском истцом срока исковой давности (л.д. 58).

Представитель истца по первоначальному иску ФИО2, действующий на основании ордера № от 27.12.2023, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен лично под роспись (л.д. 54). 

Представитель ответчика по первоначальному иску (истца встречному иску) КУИ Администрации г.Шахты ФИО3, действующая на основании доверенности № от 25.10.2023, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что исковые требования КУИ Администрации г.Шахты поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить, встречный иск ФИО1 не признает, просит отказать в удовлетворении (л.д. 59).

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ, а также в силу действующих до 01.03.2015 г. положений п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ, п.2 ст. 3.3. Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г., порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В силу ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Кодекса (п. 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ). 

В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ и п. 3 ст. 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что по договору аренды земельного участка № от 02.09.1999, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, был передан ФИО5 для размещения индивидуальной жилой застройки, сроком – бессрочно. Согласно п. 2.2 договора аренды размер арендной платы в год за земельный участок на момент заключения настоящего договора составляет 85 руб. 44 коп. Согласно п. 2.5. договора аренды земельного участка, арендная плата вносится арендатором равными частями в установленные нормативами сроки (15 сентября и 15 ноября) путем перечисления суммы на расчетный счет арендодателя. Пунктом 2.4. договора аренды размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решением Шахтинской городской Думы об изменении базовых ставок арендной платы после официального опубликования решения в средствах массовой информации. Согласно п. 2.8 договора аренды в случае невнесения арендной платы в установленные настоящим договором сроки, арендатор уплачивает в городской бюджет пеню в размере 0,1% от суммы недоимки за каждый день просрочки (л.д. 26-32).

17.05.2002 ФИО1 зарегистрировала за собой право собственности на жилой дом площадью 23 кв.м. с кадастровым номером №; жилой дом площадью 30 кв.м с кадастровым номером №; нежилое здание – кухня площадью 10,7 кв.м с кадастровым номером №; расположенные по адресу: 

<

адрес>, государственная регистрация права собственности осуществлена ДД.ММ.ГГГГ №, №, №. Жилые дома и кухня расположены на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 796 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, право собственности на который не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (л.д. 19-20,21-22,23-24,25).

Арендная плата рассчитана на основании действовавшего в спорный период времени законодательства, регламентировавшего порядок начисления арендных платежей, с учетом площади земельного участка. При этом размер арендной платы изменялся ввиду установления коэффициентов, связанных с изменением уровня инфляции (иных коэффициентов), изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты РФ, Ростовской области, органов местного самоуправления, устанавливающих кадастровую стоимость земельного участка, ставки, значения и коэффициенты, используемые в расчете арендной платы за землю.

В результате ненадлежащего выполнения ответчиком принятых на себя обязательств образовалась задолженность по арендной плате за период с 17.05.2002 по 30.09.2023. 

В соответствии с представленным в иске расчётом, сумма задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № от 02.09.1999 за период с 17.05.2002 по 30.09.2023 включительно составляет 29887 руб. 20 коп., также начислены пени за период с 01.01.2002 по 04.12.2023 в сумме 21060 руб. 92 коп. Расчет пени осуществлен с учетом действующих в спорном периоде ставок рефинансирования ЦБ РФ. 

Ответчиком по встречному иску ФИО1 заявлено о применении срока исковой давности по иску КУИ Администрации г.Шахты о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды.

Понятие исковой давности как срока для защиты права по иску лица, право которого нарушено, введено в гражданское законодательство для обеспечения стабильности гражданского оборота и защиты прав и законных интересов его участников (статья 195 ГК РФ).

В течение этого срока суд обязан предоставить защиту указанному лицу.

Суд может предоставить защиту и по истечении срока исковой давности, но только в случае, если противная сторона до вынесения решения не заявит о его пропуске. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является достаточным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 200 ГК РФ, по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Пунктом 1 статьи 207 ГК РФ предусмотрено, что с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

В пунктах 24, 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъясняется, что срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу. Срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

От ФИО1 платежи в счет оплаты за пользование земельным участком не поступали, следовательно, начиная за период с 17.05.2002 КУИ Администрации г. Шахты должен был знать о своем нарушенном праве.

В суд с настоящим встречным иском КУИ Администрации г. Шахты обратился 11.12.2023, поэтому требования о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка (с учетом определённой в договоре даты платежа) ранее 11.12.2020. заявлены за пределами трехлетнего срока исковой давности.

Таким образом, с учетом пропуска срока исковой давности суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 в доход консолидированного бюджета Ростовской области задолженность по договору аренды земельного участка № от 02.09.1999 за период с 11.12.2020 по 30.09.2023 включительно в сумме 6 079 руб. 15 коп., пени за просрочку платежей за период с 20.12.2020 по 04.12.2023 в сумме 849 руб. 85 коп, всего – 6 929 руб. 

Истцом ФИО1 в первоначальном иске заявлены требования об обязании произвести перерасчёт задолженности по арендной плате за земельный участок с кадастровым номером 61:59:0030226:70, расположенный по адресу: 

<

адрес>, списав задолженность за период с января 2002г. по ноябрь 2020г., в размере 25 156 руб., об аннулировании образовавшейся неустойки за период с января по настоящее время в размере 19 537 руб. 27 коп. В связи с применением судом сока исковой давности по встречному иску, установив подлежащим период уплаты договору аренды земельного участка № от 02.09.1999 за период с 11.12.2020 по 30.09.2023 включительно в сумме 6079 руб. 15 коп., пени за просрочку платежей за период с 20.12.2020 по 04.12.2023 в сумме 849 руб. 85 коп, суд полагает, что с учетом частично удовлетворенных встречных исковых требований, заявленные требования в первоначальном иске удовлетворению не подлежат. 

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, КУИ Администрации г. Шахты освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями.

На основании ст. 103 ГРК РФ суд взыскивает с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 (паспорт гражданина РФ: 

<

данные изъяты> к Комитету по управлению имуществом Администрации г.Шахты (ИНН: 

<

***>, ОГРН:

<

***>, дата присвоения ОГРН: 23.12.2002) о перерасчете задолженности по арендной плате за земельный участок - отказать.

Встречный иск Комитета по управлению имуществом Администрации г.Шахты к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды- удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ: серия 

<

данные изъяты> в доход консолидированного бюджета Ростовской области задолженность по договору аренды земельного участка № от 02.09.1999 за период с 11.12.2020 по 30.09.2023 включительно в сумме 6079 руб. 15 коп., пени за просрочку платежей за период с 20.12.2020 по 04.12.2023 в сумме 849 руб. 85 коп, всего – 6929 руб. 

В удовлетворении остальной части встречного иска Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты - отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ: 

<

данные изъяты> в доход местного бюджета госпошлину в сумме 400 руб. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

С мотивированным решением суда лица, участвующие в деле, могут быть ознакомлены через 5 дней.

Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате.

Судья (подпись) О.Г. Черныш

Решение в окончательной форме изготовлено 12.02.2024.