74RS0004-01-2024-006139-21

Дело № 2-296/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 27 января 2025 года

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Терюшовой М.С.

при секретаре Ераншиной К.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, Администрации города Челябинска о признании право пользования жилым помещением, о возложении обязательства заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением о признании за ней право пользования жилым помещением, заключении договора социального найма по адресу: г.Челябинск, ул. 

<

адрес> ком. площадью 24,8 кв.м.

В обоснование требований истец указала, что в 1964 году ФИО2 (прадеду истца ФИО1) на основании ордера № была предоставлена комната в спорной квартире по адресу: г.Челябинск, 

<

адрес>. В данную комнату на основании ордера № были вселены: ФИО2 и его супруга ФИО3 ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, его супруга ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Истец ФИО1 проживала со своей бабушкой ФИО3 в спорной квартире до ее смерти и проживает по настоящее время в квартире. Ордер на право вселения в квартиру не сохранился, заключить договор социального найма в настоящее время ответчик отказывается в связи с отсутствием ордера.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований. 

Представители ответчиков Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска и администрации города Челябинска в судебное заседание не явились, извещены.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

В силу ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом, в том числе путем признания жилищного права.

Судом установлено и не оспорено ответчиком по делу, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 18.09.1992 года по настоящее время зарегистрирована в квартире по адресу: г.Челябинск, 

<

адрес>.

Из копии технического паспорта на квартиру по адресу: г.Челябинск, 

<

адрес> следует, что данная квартира состоит из трех изолированных комнат, площадью: 24,8 кв.м, 19,6 кв.м, 12,6 кв.м.

Согласно типового договора найма от 18 августа 1964 года ФИО2 на основании ордера 

<

адрес> года предоставлена комната в квартире 

<

адрес>. 

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти. 

Квартира по адресу: г.Челябинск, 

<

адрес> является муниципальной собственностью город Челябинск за исключением комнат площадью 19,6 кв.м и 12,6 кв.м.

Из справки ООО УО «Ремжилзаказчик» от 12 марта 2024 года следует, что ФИО4 постоянно по день смерти 

<

адрес>. была зарегистрирована и проживала по адресу: г.Челябинск, 

<

адрес>. Вместе с ней были зарегистрированы в том числе правнучка: ФИО1 

Из представленных квитанций на оплату коммунальных услуг по адресу: г.Челябинск, 

<

адрес> следует, что лицевые счета открыты на П.Д.С. 

02 мая 2024 года Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска на обращение ФИО1 о заключении договора социального найма, сообщил, что административным регламентом установлен перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса о заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, которые заявитель должен представить самостоятельно, одним из них является документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (ордер). Граждане, утратившие ордера на жилые помещения, предоставленные до 01 марта 2005 года, к получателям муниципальной услуги по заключению договора социального найма не относятся, ФИО1 рекомендовано обратиться с иском в суд для подтверждения права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. 

Статьей 44 ЖК РСФСР было предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу статьи 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

На основании ч.1 ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Частью 1 ст. 53 ЖК РСФСР было предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Аналогичные положения содержатся в ст. 69, ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Согласно части 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. 

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Частью 2 статьи 82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Факт вселения истца в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и проживание в нем на законных основаниях установлен, подтверждается показаниями свидетеля ФИО5, ответчиком не оспорен, истец имеет регистрацию по месту жительства, несет бремя содержания указанного жилого помещения, ответчиком право пользования истцом спорным жилым помещением не оспорено, также как и исполнение обязательств по договору социального найма. Таким образом, между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма.

Договор социального найма на спорную квартиру надлежащим образом не оформлен (не заключался), доказательств не предоставлено.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. ст. 60, 61, 62 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, ст. 674 ГК РФ договор социального найма жилого помещения должен быть заключен в письменной форме.

Иного жилого помещения, находящегося в пользовании истца, а также жилья принадлежащего ему на праве собственности не имеется.

Поскольку истец был вселен в жилое помещение не самовольно, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении не допускал, а также фактическое проживание в нем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований истца о признании за ФИО1 права пользования жилым помещением на основании договора социального найма. 

На протяжении длительного времени законность вселения в квартиру и проживания истца никто не оспаривал, встречные исковые требования о признании регистрации незаконной, о выселении истца предъявлены не были. 

Учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь вышеуказанными нормами материального права, суд считает возможным признать за ФИО6 право пользования жилым помещением в виде двух комнат, жилой площадью 34,4 кв.м., расположенной по адресу: г.Челябинск, 

<

адрес> на условиях договора социального найма. 

Признание за лицом права пользования жилым помещение по договору социального найма, является основанием для заключения с указанным лицом договора социального найма жилого помещения.

Отсутствие сохранившихся архивных документальных доказательств о принятии решения о предоставлении жилого помещения ФИО2 – прадеду истца, послужившего основанием для вселения в спорную квартиру, не может служить основанием для признания данного вселения незаконным, а также не может быть препятствием для заключения с ним договора социального найма, поскольку обязанность по правильному оформлению документов лежала на наймодателе жилого помещения. 

На протяжении длительного времени законность вселения в квартиру и проживания ФИО1 никто не оспаривал, встречные исковые требования о признании регистрации незаконной, о выселении истца предъявлены не были. 

Учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь вышеуказанными нормами материального права, суд считает возможным признать за ФИО1 право пользования квартирой по адресу: г.Челябинск, 

<

адрес> ком. площадью 24,8 кв.м.

При этом суд не находит оснований для возложения обязанности на ответчиков по заключению с истцом и членами ее семьи договора социального найма, поскольку вступившее в законную силу решение суда о признании за ФИО1 права пользования жилым помещением по договору социального найма является основанием для заключения данного договора.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) право пользования жилой комнатой в квартире площадью 24,8 кв.м, расположенной по адресу: г.Челябинск, ул. 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

Вступившее в законную силу решение является основанием для заключения договора социального найма с истцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) на жилое помещение - комната в квартире площадью 24,8 кв.м по адресу: г.Челябинск, 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.С. Терюшова

Мотивированное решение суда составлено 10 февраля 2025 года.