ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12.03.2021 г. Ефремов Тульская область 

11 час. 20 мин. ул. Свердлова, 99 

Судья Ефремовского районного суда Тульской области Маликов А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Абдуллозода Оиши Саъдулло, 

<

данные изъяты>,

установил:

ФИО3, являясь гражданкой иностранного государства, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В суде, с участием переводчика ФИО1, ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признала, пояснив, что въехала на территорию Российской Федерации в 2019 году, на миграционный учет встала в г. Москва, и 12.06.2019 должна была выехать с территории РФ, но не сделал этого, так как не было денег, потом были закрыты границы с 

<

адрес> и у нее нет возможности покинуть территорию РФ. В ноябре 2020 года в Москве она родила ребенка, и с отцом ребенка они переехали в Каменский район Тульской области, где стали проживать в д. Языково. На миграционный учет по месту пребывания она не вставала. На территории Российской Федерации у нее также проживает отец, который является гражданином РФ. Каких-либо других документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, у нее нет. Патент на работу у нее также отсутствует. 

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока, установленного названным Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков ему не продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему не выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 12.03.2021 в 09 часов 30 минут при проведении проверки мест проживания иностранных граждан по адресу: 

<

адрес>, сотрудниками ОВМ МОМВД России «Ефремовский» была выявлена гражданка 

<

данные изъяты> Абдуллозода Оиша Саъдулло, 

<

данные изъяты>, находящаяся на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в том, что она уклонилась от выезда с территории РФ по истечению законного срока пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от 12.03.2021; объяснением ФИО3; рапортом инспектора ОВМ МОМВД Россиии «Ефремовский» ФИО2; копией паспорта на имя ФИО3, являющейся гражданкой 

<

данные изъяты>; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО3 въехала на территорию РФ 15.03.2019, встала на миграционный учет с 23.03.2019 в 

<

адрес>, и должна была выехать с территории РФ 12.06.2019; справкой на лицо по ИБД-Ф, которые судья признает допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами по делу, подтверждающими факт совершения административного правонарушения ФИО3

С учетом изложенного судья приходит к выводу, что ФИО3 нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, поскольку она уклонилась от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, и действия ФИО3 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО3 являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Анализируя собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана полностью.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3, являются признание ею своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права лица на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.05.2008 №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14.02.2013 №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 №3-П, от 13.03.2008 №5-П, от 27.05.2008 №8-П, от 13.07.2010 №15-П, от 17.01.2013 №1-П и др.).

Принимая во внимание вышеуказанную правовую позицию Конституционного Суда РФ, а также учитывая, что в настоящее время на территории Россисйской Федерации реализуются ограничительные меры, направленные на борьбу с эпидемией короновируса, ввиду действующего на настоящий момент на территории Тульской области режима повышенной готовности, введенного постановлением Правительства Тульской области от 16.03.2020, и принимаемых в связи с этим мер, направленных на борьбу с короновирусной инфекцией, с учетом данных о личности ФИО3, конкретных обстоятельств настоящего дела, при наличии у последней на территории Российской Федерации малолетнего ребенка, что подтверждается пояснениями самой ФИО3 в судебном заседании, а также копией свидетельства о рождении ребенка серии № от 13.11.2020, судья считает необходимым назначить ФИО3 административное наказание в виде штрафа без выдворения ее за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья 

постановил:

признать Абдуллозода Оишу Саъдулло, 

<

данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Оплату штрафа произвести в бюджет Тульской области в лице УФК по Тульской области: 

<

данные изъяты>.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.В.Маликов