дело № 2-1422/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2017 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи А.Х. Закировой,

при секретаре Е.В. Барышевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда в Авиастроительном районе города Казани о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

истец обратился в суд с иском в приведенной формулировке. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 2. Решением ответчика в назначении досрочной пенсии ему было отказано ввиду отсутствия специального стажа 6 лет 3 месяца. В специальный стаж ответчик не включил периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика и газоэлектросварщика в колхозе 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>». Считая отказ ответчика незаконным, изначально истец просил признать за собой право на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2 с включением вышеуказанных периодов в специальный и страховой стаж, соответственно, а также обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по Списку № 2 с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании представитель истца уточнила исковые требования, просила обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика и газоэлектросварщика в колхозе 

<

данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>»; назначить ему досрочную страховую пенсию по Списку № 2 с ДД.ММ.ГГГГ. Поддержала изложенные в заявлении обстоятельства. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Представил отзыв на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, заслушав прения, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года).

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное обеспечение по старости, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, разделом XXXIII Общие профессии предусмотрены должности: (23200000-19756) электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; (23200000-19906) электросварщики ручной сварки. Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

В раздел XXXII «Общие профессии» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173, включена профессия электросварщика и их подручных. При этом указание на вид сварки отсутствует. 

В силу пункта 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Установлено, что 01 февраля 2016 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" (л.д. 8). 

Решением УПФ в Авиастроительном районе г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа 6 лет 3 месяца. Подлежащий зачету специальный стаж по расчету истца составил 4 года 2 месяца 7 дней (л.д. 8-9). Истцу рекомендовано обратиться за назначением пенсии по достижении возраста 60 лет в соответствии со статьей 28 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" (л.д. 9 - оборот).

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии в специальный стаж по Списку № ответчик не включил периоды работы истца с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в колхозе 

<

данные изъяты> (л.д. 9). 

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение закреплено в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работал электрогазосварщиком 3 разряда в 

<

данные изъяты> (л.д. 14). Указанная запись в трудовой книжке объективно подтверждается льготной справкой, выданной 

<

данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16). Из указанной справки следует, что истец в указанный период работал с полным восьмчасовым рабочим днем полную рабочую неделю, простоев и отпусков за свой счет не имел, работа дает право на получение пенсии в соответствии с разделом XXXIII Общие профессии предусмотрены должности: (23200000-19906) (л.д. 16).

В обоснование отказа во включении указанного периода в специальный стаж по Списку № 2 ответчик сослался на ответ УПФР в Красногвардейском районе Санкт-Петербург, согласно которому документы о льготном стаже переданы на хранение в архив ГКУ «

<

адрес> государственный архив в 

<

адрес>», наблюдательное дело по организации отсутствует, перечень льготных предприятий организация не представляла (л.д. 9. 37). 

Между тем, суду представлены архивные справки ГКУ «

<

адрес> государственный архив в 

<

адрес>» № и №а-17 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в распоряжениях по личному составу за спорный период истца имеются сведения о его работе и заработной плате в качестве электрогазосварщика (л.д. 65, 66).

Более того, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ для включения в льготный стаж периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, учитывая то, что факт работы истца в должностях "электргазосварщика " в спорный период подтвержден документально, суд приходит к выводу, что имеются все основания для включения данного периода в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Ответчиком также исключен из специального стажа истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Коммуна» 

<

адрес> Республики Татарстан (л.д. 9). 

Между тем, период работы в указанной должности и организации также подтверждается записями в его трудовой книжке (л.д. 12), а также справкой ООО «Коммуна» 

<

адрес> РТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).

ПСХК «Коммуна» создан в связи с приведением организационно-правовой формы коллективного хозяйства (КХ «Коммуна» в соответствие с действующим законодательством согласно протоколу № 2 от ДД.ММ.ГГГГ; ООО «Коммуна» создано в связи с реформированием ПСХК «Коммуна» согласно соглашениям и договорам в соответствии с протоколом № 1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67).

С учетом представленных доказательств, подтверждающих факт льготной работы, суд считает установленным, что в оспариваемые периоды истец работал электросварщиком полный рабочий день и полную рабочую неделю, в связи с чем имеет право на зачет спорных периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по Списку № 2. 

Доводы представителя ответчика о том, что документы, на основании которых можно подтвердить льготный стаж истца не сохранились, не могут служить основанием для отказа во включении спорных периодов в его специальный стаж, поскольку умаляют пенсионные права истца, гарантированные Конституцией Российской Федерации. 

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом.

Являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, истец не имеет реальной возможности обеспечить предоставление необходимых сведений работодателем.

С учетом спорных периодов работы на момент обращения истца в Пенсионный фонд его специальный стаж составил 6 лет 10 месяцев 17 дней (необходимый стаж при достижении 58-летнего возраста - 6 лет 3 месяца), в связи с чем право на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2 у него возникло с ДД.ММ.ГГГГ. 

Исходя из вышеизложенного, оценив все юридически значимые обстоятельства и собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требований подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Возложить на Управление Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани обязанность включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в колхозе 

<

данные изъяты>. 

Возложить на Управление Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. 

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: А.Х.Закирова