дело № 2а-1000/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2018 года г. Камышин 

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе: 

председательствующего судьи Раптановой М.А., 

при секретаре ФИО3,

с участием представителя административного истца ФИО4, административного ответчика ФИО2, представителя заинтересованного лица УПФР в .... и .... ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № .... по .... к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Межрайонная ИФНС России № .... по .... обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что последний прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 243-ФЗ) на ФНС России возложены функции по администрированию страховых взносов, в том числе, функции по взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, возникшей до 1 января 2017.

Согласно п.п. 1,2 ст.19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, на территориальные органы ПФР и ФСС РФ возлагается обязанность по передаче налоговым органам: сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по взносам в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на 01.01.2017 и сведений о суммах взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами ПФР и ФСС РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, если имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности).

До 1 января 2017 года вопросы контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды регламентировались нормами Закона №212-ФЗ.

В связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом от 30.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» в Инспекцию поступили требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ГУ — Управление Пенсионного фонда РФ в г.Камышине и Камышинском районе Волгоградской области (по периодам до 01.01.2017, администрируемым органами Пенсионного фонда РФ), в том числе в отношении административного ответчика.

В нарушение ч. 8 ст. 16 Закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» административным ответчиком уплата страховых взносов в течение 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности не производилась. Плательщику страховых взносов направлены требования об уплате страховых взносов и пени, однако обязанность по уплате страховых взносов и пени исполнена не была. 

Мировым судьей судебного участка № .... выданы судебные приказы по административным делам № .... о взыскании с ФИО2 недоимки по оплате страховых взносов и пени, которые впоследствии были отменены, что послужило основанием для обращения Инспекции с настоящим административным иском в суд.

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № .... по .... ФИО4, действующая по доверенности с надлежащими полномочиями, в судебном заседании заявила об отказе требований административного иска в части взыскания с административного ответчика задолженности по требованию № .... от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме; по требованию № .... от ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания суммы, превышающей 24984 рубля; по требованию № .... от ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере, превышающем 6247,01 рублей, как подлежащие списанию на основании положений ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 г. №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Определением Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу в данной части было прекращено. 

Остальные требования представитель административного истца поддержала, отметив, что по настоящее время задолженность по страховым взносам и пеням административным ответчиком не оплачена. Срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа пропущен налоговым органом по причине поздней передачи документов, подтверждающих наличие задолженности у налогоплательщика, от территориального органа пенсионного фонда. Дополнила, что детальных данных об основаниях возникновения задолженности, сроков, периодов, наличия соответствующих доказательств по периодам администрирования взносов органом ПФ РФ у Инспекции нет. Просила восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного иска в суд, а также взыскать с административного ответчика задолженность:

По требованию ПФ РФ - № .... от ДД.ММ.ГГГГ:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 24984 рубля.

По требованию ПФ РФ - № .... от ДД.ММ.ГГГГ:

пени на обязательное медицинское страхование в размере 389,26 рублей;

пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в размере 5379,32 рублей;

пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату накопительной пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1789,56 рублей;

пени страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в размере 185,02 рублей;

пени на страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в размере 92,51 рублей.

По требованию ПФ РФ - № .... от ДД.ММ.ГГГГ:

пени на обязательное медицинское страхование в размере 2411,51 рублей;

пени страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 1403,78 рублей;

пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 6247,01 рублей.

Административный ответчик ФИО2 в удовлетворении требований административного иска просил отказать, по доводам, изложенным в письменном отзыве, применив срок исковой давности. 

Представитель заинтересованного лица УПФР в .... и .... ФИО5 разрешение требований административного иска оставила на усмотрение суда.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вступившим в законную силу Федеральным законом от 03 июля 2016 г. №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (в ред. Федерального закона от 19.12.2016 N 438-ФЗ) Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» признан утратившим силу.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (в ред. Федерального закона от 30.11.2016 № 401-ФЗ).

При этом статьей 20 Федерального закона от 03 июля 2016 г. №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 1 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (ст. 23 №250-ФЗ от 03.07.2016 г.).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ, действующий в период возникновения обязанности ответчика по уплате обязательных платежей) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования РФ (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

Положениями ст. 29 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ на органы контроля за уплатой страховых взносов возложена обязанность по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов; по ведению ими в установленном порядке учет плательщиков страховых взносов; направлению плательщику страховых взносов копии акта проверки и решения органа контроля за уплатой страховых взносов, а также в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Как установлено ч. 1 ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе индивидуальные предприниматели.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 6 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

На основании ст. 28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователи, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 6 настоящего ФЗ, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, а также представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

На основании ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 14 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч. 1.1 и 1.2 настоящей статьи. 

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: 1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз; 2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Федеральным законом от 01.12.2014 г. № 408-ФЗ «О внесении изменения в ст. 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2015 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5965 рублей в месяц. 

Согласно ч. 3 ст. 14 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Согласно ч. 4.1. ст. 14 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

Частью 2 ст. 12 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ установлены следующие тарифы страховых взносов: 1) Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов; 3) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 1 января 2012 года - 5,1 процента.

В соответствии с ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится им не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно.

Статья 18 указанного Федерального закона возлагает на плательщиков страховых взносов обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В соответствии с п. 2 данной статьи в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

В силу пунктов 1-3, 5-7 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно положений ст. 48 НК РФ (в ред. от 03.07.2016) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу ч. 1, 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, прекратил деятельность ДД.ММ.ГГГГ Состоял на учете в качестве плательщика взносов в УПФР в .... и ...., что подтверждается Выпиской из ЕГРИП.

Соответственно, в силу пп. «б» п. 1 ст. 5, п. 1 ст. 14 ФЗ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», ст. 28 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» административный ответчик был обязан уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. 

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

В соответствии с полученной информацией из налогового органа по электронным каналам связи о лицах, прекративших индивидуальную деятельность, но не представивших отчетность о доходах, ФИО2 по прекращению своей деятельности не представил в налоговый орган необходимую отчетность о доходах за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

В целях обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов в случаях, когда отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы, в части 11 указанной статьи Закона № 212-ФЗ установлен порядок определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период в фиксированном размере.

Так, в случае, если отсутствуют сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 данного Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

При этом Законом № 212-ФЗ обязанность индивидуального предпринимателя уплачивать страховые взносы в вышеуказанном размере, не ставится в зависимость от факта ведения им предпринимательской деятельности и получения дохода.

Формирование взыскиваемого фиксированного размера страхового взноса в таком случае не увязывается с конечным результатом предпринимательской деятельности индивидуальных предпринимателей.

В силу частей 1 и 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, а в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2 в нарушение ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ не уплатил в течение 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в связи с чем плательщику начислена пеня.

Государственным Учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в .... и .... в адрес административного ответчика были направлены требования № .... от ДД.ММ.ГГГГ, № ....S01160253487 от ДД.ММ.ГГГГ, № .... от ДД.ММ.ГГГГ, № .... от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования со сроком уплаты последнего из них до ДД.ММ.ГГГГ Факт направления требований подтверждается находящимися в материалах копиями списка почтовых отправлений и квитанции отделения почтовой связи, исследованными в ходе судебного разбирательства.

Применительно к положениям статьи 48 НК РФ шестимесячный срок предъявления административного искового заявления в суд по самому позднему требованию № .... от ДД.ММ.ГГГГ истёк ДД.ММ.ГГГГ. 

Вместе с этим из исследованных в ходе судебного разбирательства административных дел № .... следует, что заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по вышеуказанным требованиям поданы мировому судье судебного участка №.... ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском предусмотренного п. 3 статьи 48 НК РФ срока.

В силу норм процессуального законодательства суд обязан исследовать и обсудить причины пропуска срока для обращения в суд. 

В административном иске налоговым органом констатирован факт пропуска срока. При этом уважительность несвоевременного обращения в суд обоснована поздней передачей документов, подтверждающих наличие задолженности у налогоплательщика, от территориального органа пенсионного фонда. Однако подтверждающих это доказательств не представлено.

Более того, следует отметить, что об отмене мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ судебных приказов в отношении ФИО2 Инспекции стало известно ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют соответствующие записи в справочных листах административных дел № .... (расписка в получении представителя Межрайонной ИФНС России № .... по .... ФИО7).

Вместе с тем настоящее административное исковое заявление также подано с нарушением процессуального срока вопреки требованиям ст. 286 КАС РФ, в обоснование причин пропуска которого доводов и доказательств не представлено.

При изложенном, оснований для восстановления срока обращения в суд не имеется.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку в судебном заседании был достоверно установлен факт пропуска срока для обращения в суд как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и с административным иском и административным истцом не представлены доказательства уважительности причин его пропуска, суд приходит к выводу о том, что Межрайонная ИФНС России № .... по .... утратила право на принудительное взыскание с ФИО2 образовавшейся задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пени.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 290 КАС РФ, суд, 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № .... по .... к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций по требованиям Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в .... и .... № .... от ДД.ММ.ГГГГ, № .... от ДД.ММ.ГГГГ, № .... от ДД.ММ.ГГГГ, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ М.А. Раптанова