Гр. дело № 2-950/2020 мотивированное 

решение

 составлено 21.09.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.В.,

при секретаре Пошиной И.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Апатиты Мурманской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Апатиты Мурманской области (межрайонное) (далее – УПФ РФ в г. Апатиты) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении пенсии. В обоснование указал, что 25.11.2019 обратился в УПФ РФ в г.Апатиты с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с работой в районах Крайнего Севера не менее 15 лет. Решением УПФ РФ в г.Апатиты № 316144/19 ему было отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера, из подсчета стажа исключен период с 24.02.2005 по 31.12.2018. С данным решением он не согласен, поскольку все это время осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на территории Мурманской области, уплачивал страховые взносы.

Просит обязать включить в стаж работы в РКС периоды индивидуальной предпринимательской деятельности с 24.02.2005 по 31.12.2018, а также назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил заявленные требования в части периода, просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 1 февраля 2006 года по 30 декабря 2018 года, и назначить пенсию в даты возникновения права, то есть с 21 декабря 2019 года.

Представитель истца ФИО2 поддержала уточненные требования истца.

Представитель ответчика в судебном заседании с учетом уточнения истцом исковых требований в части включения периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя, оставляет решение на усмотрение суда. Суду пояснила, что право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца возникло с 21 декабря 2019 года.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно статьей 8 данного закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Ранее достижения указанного возраста страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 данного закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу положений статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

С момента приобретения гражданином статуса индивидуального предпринимателя он также становится страхователем по обязательному пенсионному страхованию и у него возникает обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил № 1015).

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (пункт 20 Правил № 1015).

Пунктом 43 Правил №1015 установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе, документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии со ст. 346.28 НК РФ регистрация индивидуального предпринимателя и уплата единого налога на вмененный доход производится по месту осуществления предпринимательской деятельности.

В судебном заседании установлено, что 17.12.1999 ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования.

25.11.2019 ФИО1 обратился в УПФР в г.Апатиты Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на дату обращению возраст истца составлял 55 лет.

Решением УПФ РФ № 316144/19 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и стажа в районах Крайнего Севера (РКС). В ходе оценки пенсионных прав ФИО1, было установлено, что страховой стаж истца составляет 31 год 04 месяца 17 дней, стаж для работы в РКС – 07 лет 00 месяцев 23 дня (при требуемом не менее 15 лет). В связи с отсутствием документального подтверждения осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в специальный стаж работы истца в РКС не засчитан период с 24.02.2005 по 31.12.2018. Оценка пенсионных прав осуществлена по 31.12.2018. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 06.04.2001 по 01.01.2005 и с 24.02.2005 по настоящее время зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, поставлен на учет в Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Мурманску, зарегистрирован в качестве страхователя в УПФ РФ в Октябрьском округе г.Мурманска, основной вид деятельности – производство ювелирных изделий, медалей из драгоценных металлов и драгоценных камней, дополнительный вид – ремонт часов и ювелирных изделий. 

В судебном заседании установлено, что страховые взносы в бюджет ПФ РФ за весь спорный период осуществления предпринимательской деятельности истцом уплачены. Также по сведениям из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Мурманской области страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за спорный период уплачены истцом в полном объеме. 

ФИО1 в налоговый орган за спорный период представлялись налоговые декларации по ЕНВД за спорный период, свидетельствующие о систематическом получении истцом дохода от предпринимательской деятельности за весь спорный период.

По данным Межрайонной ИФНС России № 8 по Мурманской области истцом представлялись документы, свидетельствующие о систематическом получении им дохода от предпринимательской деятельности, а именно декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности с отражением полученного дохода за спорные периоды.

Проанализировав совокупность доказательств применительно к ст. 67 ГПК РФ, в том числе налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за период с 2006 по 2018 годы, сведения по уплате ЕНВД за спорный период, уведомление Администрации города Кировска о переводе жилого помещения в нежилое помещение от 07.09.2011 в соответствии с решением Межведомственной комиссии при администрации г.Кировска по рассмотрению вопросов перевода жилых помещений в нежилые истцом была выполнена перепланировка и переустройство жилой квартиры № 1, расположенной в жилом доме № 3 по ул. Юбилейная в г.Кировске, принадлежащей на праве собственности, с целью использования под ювелирную мастерскую (акт приемки от 09.01.2013), свидетельством о регистрации права на нежилое помещение, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды с 01 февраля 2006 года по 31 декабря 2018 год, истец осуществлял предпринимательскую деятельность в районах Крайнего Севера, в связи с чем требование истца о включении данных периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера, подлежит удовлетворению.

В ходе оценки пенсионных прав истца было установлено, что страховой стаж составил (в льготном исчислении) 31 год 4 месяца 17 дней, стаж работы в РКС – 7 лет 0 месяцев 23 дня. С учетом включения в стаж работы истца указанных выше периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера, специальный стаж истца будет составлять 19 лет 11 месяцев 24 дня, то есть более 15 лет. 

В соответствии со статьей 22 Федерального закона о страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в пенсионный орган истец обратился 25 ноября 2019 года.

Согласно ч. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Лицам, указанным в пункте 6 части 1 статьи 32 Закона N 400-ФЗ, которым в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года исполнится 55 (мужчинам) и 50 (женщинам) лет, пенсия моет быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6. 

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (25 ноября 2019 года) достиг возраста 55 лет, с учетом включенных судом в его специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, периодов работы, продолжительность данного вида стажа составила 19 лет 11 месяцев 24 дня, в соответствии с приведенными нормативными актами у истца право на досрочное пенсионное обеспечение по нормам пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ возникло не ранее достижения возраста 55 лет 6 месяцев, то есть не ранее 21 декабря 2019 года. 

При таких обстоятельствах требования истца о назначении досрочной 

страховой пенсии со дня возникновения права подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Апатиты Мурманской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении пенсии удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера, ФИО1 периоды осуществления предпринимательской деятельности с 1 февраля 2006 года по 31 декабря 2018 года. 

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Апатиты Мурманской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, с 21 декабря 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Апатитский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Т.В.Ткаченко