дело № 3а-29/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2017 г. г. Кострома

Костромской областной суд в составе

председательствующего судьи Лукоянова А.Н., 

при секретаре Семеновой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области к Костромскому региональному отделению Всероссийской политической партии «Автомобильная Россия» о ликвидации,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области (далее - Управление) обратилось в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что 17 октября 2013 года Костромское региональное отделение Всероссийской политической партии «Автомобильная Россия» (далее - отделение) зарегистрировано в качестве юридического лица.

Решением Костромского областного суда от 09 февраля 2017 года деятельность отделения приостановлена сроком на один месяц. Решение суда не обжаловалось.

Основанием приостановления деятельности отделения явилось непредставление в Управление информации об изменении адреса (места нахождения) постоянно действующего руководящего органа отделения; информации об изменении лица, действующего без доверенности от имени отделения; непредставление документов, необходимых для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, что является нарушением требований пункта 5 статьи 27 Федерального закона от 11.07.2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (далее - Федеральный закон «О политических партиях»), подпунктов «в, л» пункта 1 статьи 5, пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). Кроме того, в нарушение пункта 2 статьи 27 Федерального закона «О политических партиях» отделение не исполнило обязанность по предоставлению один раз в три года в уполномоченный орган - Управление Минюста России по Костромской области сведений о продолжении своей деятельности с указанием численности членов политической партии в региональном отделении и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, а также сведений о структурных подразделениях политической партии в соответствующем субъекте Российской Федерации, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с уставом политической партии правом принимать участие в выборах и (или) референдумах.

Указанные нарушения требований законодательства в установленный решением суда срок не устранены, что в соответствии с пунктом 3 статьи 40, подпунктом «б» пункта 3 статьи 42 Федерального закона «О политических партиях» является основанием для ликвидации отделения.

Административный истец просит ликвидировать Костромское региональное отделение Всероссийской политической партии «Автомобильная Россия» с исключением сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные административные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении доводам.

Представитель Костромского регионального отделения Всероссийской политической партии «Автомобильная Россия», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений по существу предъявленных требований не представил. На официальном сайте Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области более чем за 10 дней до дня судебного заседания размещено извещение о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 40 Федерального закона «О политических партиях» в случае неустранения политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением нарушений, послуживших основанием для приостановления их деятельности, федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган, внесшие в суд заявление о приостановлении деятельности политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, вносит в соответствующий суд заявление о ликвидации данной политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения.

Ликвидация регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии по решению суда осуществляется в случае неустранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии (подпункт «б» пункта 3 статьи 42 Федерального закона «О политических партиях»).

Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу решением Костромского областного суда от 09 февраля 2017 года деятельность Костромского регионального отделения Всероссийской политической партии «Автомобильная Россия» приостановлена сроком на один месяц /л.д. 5-6/.

Основанием приостановления деятельности отделения партии явились следующие установленные судом нарушения действующего законодательства.

Вопреки требованиям подпункта «а» пункта 1, пункта 5 статьи 27 Федерального закона «О политических партиях», подпунктов «в, л» пункта 1 статьи 5, пункта 2 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отделение не представило в Управление Минюста РФ по Костромской области информацию об изменении адреса (места нахождения) постоянно действующего руководящего органа отделения; изменении лица, действующего без доверенности от имени отделения; не представило документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Кроме того, в нарушение требований пункта 2 статьи 27 Федерального закона «О политических партиях» отделение не исполнило обязанность по предоставлению один раз в три года в уполномоченный орган - Управление Минюста России по Костромской области сведений о продолжении своей деятельности с указанием численности членов политической партии в региональном отделении и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, а также сведений о структурных подразделениях политической партии в соответствующем субъекте Российской Федерации, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с уставом политической партии правом принимать участие в выборах и (или) референдумах.

Управление 19 октября 2016 года вынесло в адрес отделения письменные предупреждения с предложением устранить в срок до 24 ноября 2016 года указанные нарушения. Предупреждения в судебном порядке не обжалованы.

В установленный решением суда месячный срок и до настоящего времени отделение указанные выше нарушения законодательства Российской Федерации, послужившие основанием для приостановления деятельности, не устранило.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 20.06.2017 г. сведения об адресе местонахождения отделения и лице, уполномоченном действовать от имени отделения без доверенности, прежние, то есть изменений не внесено.

Поскольку нарушения законодательства Костромским региональным отделением Всероссийской политической партии «Автомобильная Россия» в установленный решением суда срок не устранены, административные исковые требования подлежат удовлетворению, Костромское региональное отделение Всероссийской политической партии «Автомобильная Россия» подлежит ликвидации с исключением сведений о нём из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области удовлетворить. 

Ликвидировать Костромское региональное отделение Всероссийской политической партии «Автомобильная Россия», исключив сведения о нём из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный номер 

<

данные изъяты>).

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Костромского областного суда А.Н. Лукоянов