Производство № 2-144(1)/2025

Дело № 64RS0034-01-2024-002277-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.08.2025 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе: 

председательствующего судьи Уркаева О.О.,

при ведении протокола помощником судьи Нуштаевой Н.А.,

с участием прокурора Ивановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратова» о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением о признании за ним права собственности на объект недвижимости на нежилое здание 

<

адрес> А общей площадью 235,6 кв.м, расположенное по адресу: Саратовская область, муниципальное образование «Город Саратов», 4,3 км. от 

<

адрес>, на земельных участках с кадастровыми номерами 64№ и №

В обоснование требований указано, что истцу на права аренды принадлежит земельный участок, общей площадью 305 кв.м с кадровым номером №, а так же земельный участок с кадастровым номерам № площадью 59 кв.м.

Истец своими силами и за свой счет с 2018 по 2024 года возвел одноэтажное нежилое здание 

<

адрес> А общей площадью 235,6 кв.м. Разрешение на строительство было получено предыдущем арендатором 22.05.2017г. сроком действия до 22.03.2019г.

Строительство нежилого здания было согласовано с аэропортами. В связи с трудным материальным положением и ведением ограничительных мер, связанных с COVID-19, истец не успел построить здание в срок, установленный разрешение на строительство – до 22.03.2019г. 25.04.2019г. истец обратился в Администрацию Саратовского района Саратовской области с заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство, однако ему было отказано. 

Указанное строение соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, жизни и здоровью граждан не угрожает, но поскольку разрешение на строительство истцом получено не было, оно является самовольно возведенной постройкой. Иной возможности для приобретения права собственности на объект недвижимости у истца не имеется, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд.

Истец ФИО1 и его представитель в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, в котором просит суд отказать в удовлетворении исковых требований. 

Третьи лица в суд своего представителя не направили, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОА СПГЭС в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что размещение данного нежилого здания 

<

адрес> А на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Саратовская область, муниципальное образование «город Саратов», 4,3 км. от 

<

адрес>, представляется возможным.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора полагавшего подлежащим удовлевторению требований искового завления, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 12 Гражданского Кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. 

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, ФИО1 А,В. принадлежит на праве аренды земельный участок с кадастровым номером № площадью 305 кв.м., расположенный по адресу Саратовская область, Саратовский муниципальный район, Расковское муниципальное образование, с разрешенным видом использования: для размещения объектов автомобильного транспорта, что подтверждается договором аренды земельного участка № от 13.11.2012г., договором замены стороны в обязательстве от 22.12.2017г., срок аренды 49 лет, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 24.01.2018г.

Так же ФИО1 А,В. принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 59 кв.м., расположенным по адресу: Саратовская область, муниципальное образование «город Саратов», 4,3 км. от 

<

адрес>, с разрешенным видом использования: для обслуживания автотранспорта, что подтверждается договором замены стороны в обязательстве от 22.12.2017г., срок аренды 10 лет, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 24.01.2018г.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. 

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом, своими силами и за счет собственных средств, на данных земельных участках с 2018 по 2024г.г. возведено одноэтажное нежилое здание 

<

адрес> А, общей2 площадью 235,6 кв.м., что подтверждается техническим паспортом здания от 08.11.2024г. составленным ООО «юридический Центр «Кадастр и Право».

Из материалов дела так же следует, что 22.05.2017г., что предыдущим арендатором земельных участок было получено разрешение на строительство нежилого здания сроком действия до 22.03.2019г. 

25.04.2019г. истец обратился в администрацию Саратовского района Саратовской области с заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство, однако ему было отказано, что подтверждается ответом администрации Саратовского муниципального района от 08.05.2019г. 

Стороной истца в материалы дела предоставлено заключение кадастрового инженера от 18.11.2024г., согласно которому нежилое здание находится в границах земельных участков кадастровыми номерами № и 64:№

Согласно заключению эксперта ППК «Роскадастр» от 15.06.2025г., при возведении нежилого здания, общей площадью 235,6 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, муниципальное образование «Город Саратов», 4.3 км от 

<

адрес>, на земельных участках с кадастровыми номерами № и № отсутствуют нарушения противопожарных норм, градостроительных и строительных норм и правил. Указанное нежилое здание не нарушает права и законные интересы ответчика и других лиц, отсутствует угроза жизни и здоровью истца и других лиц при сохранении объекта недвижимости. При возведении данного нежилого объекта отсутствуют нарушения градостроительных и строительных норм и прав, права истца не нарушены, снос строения является не целесообразным. Данный объект – нежилое здание полностью расположено в границах участков с кадастровыми номерами № и №. Нежилое здание 

<

адрес> соответствует действующим градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным правилам и нормам. 

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Оценив представленные стороной истца доказательства, вышеназванные положения законов, и то обстоятельство, что самовольно возведенное строение соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, суд находит исковые требования о признании права собственности на нежилое здание 

<

адрес> А, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «город Саратова» о признании права собственности на самовольно возведенное строение - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт № №) право собственности на объект недвижимости – нежилое здание 

<

адрес> общей площадью 235,6 кв.м., расположенное по адресу: Саратовская область, муниципальное образование «Город Саратов», 4,3 км. от 

<

адрес>, на земельных участках с кадастровыми номерами № и №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме (01.09.2025 года).

Судья: О.О. Уркаев