Дело № 2а-446/2024

УИД 45RS0015-01-2024-000677-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Частоозерье 22 августа 2024 г.

Петуховский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Ездиной С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Овчинниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГБУ «Межрайонная больница № 1» к УФССП России по Курганской области, СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России, врио судебного пристава-исполнителя СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

Государственное бюджетное учреждение «Межрайонная больница № 1» (далее - ГБУ «Межрайонная больница № 1») обратилось в суд с иском к УФССП России по Курганской области, СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России, врио судебного пристава-исполнителя СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора.

В обоснование административного иска указав, что вступившим в законную силу решением Петуховского районного суда Курганской области от 26 сентября 2018 г. удовлетворены исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах к ГБУ «Частоозерская ЦРБ» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. На ГБУ «Частоозерская ЦРБ» возложена обязанность в срок до 1 июня 2019 г. привести здание поликлиники, стационара, ФАПов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Решение суда вступило в законную силу 2 ноября 2018 г., выдан исполнительный лист ФС № от 7 ноября 2019 г.

30 января 2019 г. судебным приставом-исполнителем Частоозерского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Определениями Петуховского районного суда Курганской области неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения указанного решения суда, последняя отсрочка была предоставлена до 1 июля 2024 г. 

Согласно постановлению врио судебного пристава-исполнителя СОСП по Курганской области ФИО1 от 3 июля 2024 г., по исполнительному производству №-ИП с ГБУ «Межрайонная больница №1» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

Признавая факт неисполнения правопреемником ГБУ «Частоозерская ЦРБ» - ГБУ «Межрайонная больница № 1» в срок исполнительного документа, просит принять во внимание, что в результате реорганизации на ГБУ «Межрайонная больница №1» перешла задолженность присоединяемых в качестве филиалов районных больниц в сумме свыше 40 млн. руб., куда входили долги по налогам, сборам, поставкам лекарственных препаратов и изделиям медицинского значения в основном - бывшей Частоозерской ЦРБ.

С момента предоставления Петуховским районным судом административному истцу по времени отсрочки исполнения должником выполнено следующее: устранены дефекты внутренней отделки стен, пола, потолка в фельдшерско-акушерских пунктах, дефектах в окнах, оборудованием системой канализации и горячим водоснабжением с. Новотроицкое и с. Бутырино; медработники обеспечены укладками для забора материала, защитными костюмами, аптечками для неотложной помощи больному холерой.

Не исполненным, на дату предоставленного ответа врио судебного пристава-исполнителя СОСП по Курганской области ФИО1 по факту неисполнения приведенного решения суда и дату вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, явилось судебное решение в части, связанной с операционным блоком, детским отделением, пищеблоком и кабинетом флюорографии - по причине закрытия перечисленных подразделений, а также судебное решение в части необходимости провести испытания эффективности работы вентиляционных систем в прачечной и КДЛ, рентгенкабинете, необходимости получить санитарно- эпидемиологическое заключение на работы с источниками ионизирующего излучения; огородить контейнерную площадку для сбора ТБО - по причине отсутствия реальной финансовой возможности у ГБУ «Межрайонная больница № 1».

На момент составления настоящего искового заявления, усилиями ГБУ «Межрайонная больница № 1» указанная задолженность бывшей Частоозерская ЦРБ практически полностью ликвидирована, тем не менее, просроченная задолженность самой ГБУ «Межрайонная больница № 1» составляет практически 10 млн. рублей и таким образом, материальное положение продолжает оставаться тяжелым. Для исполнения судебного решения в полном объеме ГБУ «Межрайонная больница № 1» требуется сумма в размере 455 000 руб., которая не входит в ОМС.

Просит суд, уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ГБУ «Межрайонная больница № 1» на основании постановления врио судебного пристава-исполнителя СОСП по Курганской области ФИО1 от 3 июля 2024 г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП на одну четверть.

В судебное заседание представитель административного истца ГБУ «Межрайонная больница № 1» не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представители административных ответчиков УФССП России по Курганской области, СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России, врио судебного пристава-исполнителя СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, сведений о причине своего отсутствия суду не представили.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роспотребнадзора по Курганской области, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия, принять решение по делу на усмотрения суда. 

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Закона об исполнительном производстве, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшему исполнительный документ.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В соответствии с требованиями статьи 105 Закона об исполнительном производстве, вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора обусловлено неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что решением Петуховского районного суда Курганской области от 26 сентября 2018 г. удовлетворены исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах к ГБУ «Частоозерская ЦРБ» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. На ГБУ «Частоозерская ЦРБ» возложена обязанность в срок до 01 июня 2019 г. привести здание поликлиники, стационара, ФАПов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации: а именно:

- в соответствие п. 10.4.4. главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в операционном блоке хирургического отделения предусмотреть раздельный вход для пациентов (через шлюз) и персонала (через санитарный пропускник);

- в соответствие п. 6.5. главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» провести испытание эффективности работы вентиляционных систем в операционной, на пищеблоке, в прачечной, в КДЛ; 

- в соответствие требований СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» проверить эффективность работы вентиляции в рентген- и флюорокабинетах, представить протокола лабораторных измерений; 

- в соответствие ст. 24, 25, 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.5. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Приложения 3 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» проводить производственный лабораторный контроль за физическими факторами (шумом, ЭМП) и воздухом рабочей зоны согласно программы производственного контроля; 

- в соответствие п. 7.8. главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» осветительные приборы в детском отделении (палата дневного пребывания), в терапевтическом отделении (палата интенсивной терапии), в гараже оборудовать защитной арматурой;

- в соответствие п. 14.2 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 4.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» оборудовать осветительные приборы защитной араматурой в складских помещениях пищеблока, в горячем цехе обеспечить в окнах цельное стеклополотно;

- в соответствие п.п. 2.3.5, 2.3.6, 2.3.7. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» в клинико-диагностической лаборатории обеспечить набор помещений согласно производственной мощности и номенклатуре выполняемых исследований, обеспечить расположение помещений и наименование проводимых работ, поточность движения ПБА III-IV групп (исследуемый материал) и персонала;

- в соответствие п. 2.5. СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», п. 3.4.2. СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» получить санитарно-эпидемиологическое заключение на работы с источниками ионизирующего излучения;

- в соответствие п. 10.17.1 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» забор материала осуществлять за пределами блока помещений для исследования клинико-диагностической лаборатории;

- в соответствие п. 2.17 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 6.5. СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» на территории стационара контейнерную площадку для сбора ТБО огородить, мусорные баки оборудовать крышками;

- в соответствие ст.ст. 17, 24, 39 Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 6.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» пищеблок обеспечить достаточным технологическим оборудованием; 

- в соответствие п. 3.2.4 МУ 3.4.1030-01 «Организация, обеспечение и оценка противоэпидемической готовности медицинских учреждений к проведению мероприятий в случае завоза или возникновения ООИ, контагиозных вирусных геморрагических лихорадок, инфекционных болезней неясной этиологии, представляющих опасность для населения Российской Федерации и международных сообщений»: медицинских работников скорой помощи, поликлинического отделения обеспечить укомплектованными согласно требованиям МУ 3.4.1030-01 укладками для забора материала, необходимым количеством защитных костюмов 1 типа, полностью укомплектованными аптечками для персонала, контактировавшего с подозрительным на карантинное заболевание, аптечками для неотложной помощи больному в критическом состоянии, для неотложной помощи больному холерой.

В «Долговском фельдшерско-акушерском пункте» (

<

адрес>): 

- в соответствие п. 5.4 главы 6 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» помещения фельдшерско-акушерского пункта оборудовать системой канализации;

- в соответствие с п. 5.2 главы 6 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» помещения фельдшерско-акушерского пункта обеспечить горячим водоснабжением;

- в соответствие п. 4.2, 4.4 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» обеспечить внутреннюю отделку процедурного кабинета, позволяющую проводить влажную уборку и дезинфекцию в полном объеме в помещениях процедурного кабинета, в кабинетах фельдшерско-акушерского пункта удалить дефекты внутренней отделки стен и пола; 

- в соответствие п. 3.3 главы 1, п. 10.1 главы 6 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в кабинете приема осуществлять прием пациентов, манипуляционные процедуры, иммунопрофилактику, при обеспечении поточности технологических процессов и исключением возможности перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности; 

В «Бутыринском фельдшерско-акушерском пункте» (

<

адрес>):

- в соответствие п. 5.2, 5.4 главы 6 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» оборудовать систему канализации, горячего водоснабжения; 

- в соответствие п. 9.2 главы 6 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» обеспечить проведение мытья окон в соответствие с требованиями санитарных норм и правил; провести ремонт оконных рам;

- в соответствие п. 7.3 главы 6 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» люминесцентные лампы оборудовать защитной арматурой; 

- в соответствие п. 4.2 главы 6 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» удалить дефекты внутренней отделки потолка, пола в помещениях фельдшерско-акушерского пункта;

- в соответствие п. 3.13 СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации» Чердынцевский фельдшерско-акушерский пункт (

<

адрес>) обеспечить холодильным оборудованием для хранения иммунобиологических препаратов;

Обязать ГБУ «Частоозерская ЦРБ» профинансировать работу, направленную на устранение выше перечисленных мероприятий.

Решение суда вступило в законную силу 2 ноября 2018 г.

30 января 2019 г. судебным приставом-исполнителем Частоозерского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от 7 ноября 2018 г., выданного Петуховским районным судом Курганской области.

Определениями Петуховского районного суда Курганской области ГБУ «Частоозерская ЦРБ» (ГБУ «Межрайонная больница №1») неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения указанного решения суда. Последняя отсрочка была предоставлена определением Петуховского районного суда от 3 августа 2023 г. до 1 июля 2024 г. 

До настоящего времени решение Петуховского районного суда Курганской области от 26 сентября 2018 г. не исполнено в полном объеме и находится на исполнении в СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России, исполнительное производство №-ИП.

3 июля 2024 г. врио судебного пристава-исполнителя СОСП по Курганской области ГМУ ФССП ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству неимущественного характера. 

Не оспаривая постановление о взыскании исполнительского сбора, административным истцом поставлен вопрос об уменьшении размера исполнительского сбора на одну четверть. 

Исполнительский сбор, в силу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. 

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, представляя собой санкцию штрафного характера для должника в качестве меры его публично-правовой ответственности в связи совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 г. № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. 

Согласно п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. 

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Таким образом, для удовлетворения заявления о снижении размера исполнительского сбора, об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора необходимо устанавливать степень вины должника, иные существенные обстоятельства. В каждом случае при рассмотрении заявления об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора подлежат установлению конкретные обстоятельства, связанные с исполнением судебного акта, которые должны подтверждаться соответствующими доказательствами.

В соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 5 сентября 2022 г. № 274 «О реорганизации государственных бюджетных учреждений Курганской области» ГБУ «Частоозерская ЦРБ» реорганизована в форме присоединения к ГБУ «Макушинская центральная районная больница» с наименованием после завершения процесса реорганизации «ГБУ Межрайонная больница № 1».

Определением Петуховского районного суда Курганской области от 14 июня 2023 г. произведена замена стороны исполнительного производства, должник ГБУ «Частоозерская ЦРБ» заменен на ГБУ «Межрайонная больница № 1».

Административным истцом в подтверждение заявленных требований предоставлен акт комиссии от 20 июня 2024 г., в котором указано, что решение исполнено частично. Решение не исполнено в части: проведения испытания эффективности работы вентиляционных систем в прачечной, в клинико-диагностической лаборатории, рентген-флюрокабинетах, устройства ограждения контейнерной площадки для сбора ТБО, получения санэпидзаключения для работы с источниками ионизирующего излучения.

В ответ на запрос судебного пристава-исполнителя ФИО1 об исполнении решения суда ГБУ «Межрайонная больница № 1» была предоставлена информация о частичном исполнении решения суда. Указано, что решение исполнено частично. Не подлежат устранению в связи с закрытием структурных подразделений следующие нарушения: в операционном блоке хирургического отделения предусмотреть раздельный вход для пациентов и персонала; осветительные приборы в детском отделении оборудовать защитной арматурой; пищеблок обеспечить достаточным технологическим оборудованием; провести испытания эффективности работы вентиляционных систем в операционной, на пищеблоке, кабинете флюорографии.

Устранены следующие нарушения: в клинико-диагностической лаборатории обеспечен набор помещений согласно производственной мощности и номенклатуре выполняемых исследований с соблюдением поточности движения ПБА III-IV групп и персонала; забор материала осуществляется за пределами блока помещений для исследования клинико-диагностической лаборатории; осветительные приборы в гараже оборудованы защитной арматурой; медицинские работники скорой помощи, поликлинического отделения обеспечены укомплектованными согласно требованиям МУ 3.4.1030-01 укладками для забора материала; мусорные баки оборудованы крышками.

По состоянию на 18 июня 2024 г. не устранены следующие нарушения: провести испытания эффективности работы вентиляционных систем в прачечной и КДЛ, рентгенкабинете; получить санитарно-эпидемиологическое заключение на работы с источниками ионизирующего излучения; контейнерную площадку для сбора ТБО огородить.

Причина невыполнения постановления в полном объеме заключается в сложном финансовом положении больницы, наличии просроченной кредиторской задолженности с момента присоединения ГБУ «Частоозерская ЦРБ» к ГБУ «Макушинская ЦРБ». ГБУ «Межрайонная больница №1» является правопреемником.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что неисполнение требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения обусловлено виновным, противоправным поведением ГБУ «Межрайонная больница № 1», что свидетельствует о законности постановления о взыскании исполнительского сбора. 

По делу не установлены факты, свидетельствующие о том, что до истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа должник исполнил возложенную на него обязанность. 

Доказательств того, что исполнение решения суда было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, судебному приставу-исполнителю, а также суду административным истцом также не представлено. 

Кроме того, ГБУ «Межрайонная больница № 1» не уклонялась от исполнения решения суда, принимала меры направленные на его добровольное исполнение, однако данные меры не явились достаточными для исполнения решения суда в полном объеме. Доказательств, свидетельствующих о том, что должник уклонялся от исполнения решения суда, материалы дела не содержат.

На основании вышеизложенного, учитывая, что в период до сентября 2022 года происходила реорганизация ГБУ «Межрайонная больница № 1», в результате которой истец оказался в тяжелом финансовом положении, что повлияло на возможность исполнения решения в установленный срок, а так же учитывая частичное исполнение решения суда, и невозможность исполнения решения суда в части, в связи с закрытием структурных подразделений, исходя из принципа справедливости, соразмерности, социальную направленность деятельности административного истца, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для уменьшения размера исполнительского сбора на 1/4 (до 37 500 руб.). 

Согласно ч. 8 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решение суда об освобождении от взыскания исполнительского сбора обращается к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ГБУ «Межрайонная больница № 1» к УФССП России по Курганской области, СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России, врио судебного пристава-исполнителя СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию на основании постановления врио судебного пристава-исполнителя СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от 3 июля 2024 г. по исполнительному производству №-ИП на одну четверть, с 50 000 рублей до 37 500 рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Петуховский районный суд Курганской области.

Судья: С.В. Ездина