Дело №2-6449/2024

УИД№ 34RS0001-01-2024-000500-55

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем Российской Федерации

24 июня 2024 года г. Балашиха Московской области

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатыревой С.А.,

при секретаре судебного заседания Мазманян К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании расходов, связанных с обучением сотрудника уголовно-исполнительной системы,

УСТАНОВИЛ:

Истец УФСИН России по Волгоградской области обратился в суд к ответчику ФИО1 с вышеуказанными исковыми требованиями, в обоснование которых указано, что ответчик проходил обучение в федеральном казенном образовательном учреждении высшего образования «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний». УФСИН России по Волгоградской области заключило с ответчиком контракт о службе в уголовно-исполнительной системе от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия на время обучения в ФКОУ ВО «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний» и пять лет службы в уголовно-исполнительной системе после окончания указанного образовательного учреждения. ДД.ММ.ГГГГ ответчик был отчислен из образовательного учреждения в связи с призывом сотрудника на военную службу или направлением на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по Волгоградской области заключило с ответчиком контракт о службе в уголовно-исполнительной системе со сроком действия на период обучения и пять лет службы в уголовно-исполнительной системе после окончания образовательного учреждения. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик зачислен в распоряжение УФСИН России по Волгоградской области, как прибывший для дальнейшего прохождения службы, по окончании федерального казенного образовательного учреждения. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик уволен со службы по инициативе сотрудника. Таким образом срок службы ответчика в уголовно-исполнительной системе составляет 4 года 04 мес. 46 дн. В 2017 году затраты ФИО2 на обучение ответчика составили 86 446 руб. 13 коп., а в 2021 году составили 111 775 руб. 71 коп. Согласно расчету ФИО2 по формуле, размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение ФИО1 составляет 428 246 руб. 12 коп. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в адрес ответчика направлено уведомление с предложением возмещения затрат на обучение в досудебном порядке. Однако указанное уведомление вернулось отправителю в связи с неудачной попыткой вручения. На основании изложенного, УФСИН России по Волгоградской области просит суд взыскать с ответчика ФИО1 расходы, связанные с обучением в федеральном казенном образовательном учреждении высшего образования «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний» в размере 428 246 руб. 12 коп. 

Определением Ворошиловского районного суда Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании расходов, связанных с обучением сотрудника уголовно-исполнительной инспекции, передано для рассмотрения по подсудности в Балашихинский городской суд Московской области.

Представитель истца УФСИН России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом, исковые требования поддержал, просит о рассмотрении дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. 

Суд посчитал возможным рассмотреть настоящий спор в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 01.06.2017 г. между УФСИН России по Волгоградской области заключило и ФИО1 заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе в должности курсанта федерального казенного образовательного учреждения высшего образования «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний» г. Рязань. 

Согласно п. 2 контракта срок действия контракта на время обучения и 5 лет после его окончания. 

В соответствии с приказом от 13.06.2019 г. № 480-лс о расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации ФИО6 С.П., ответчик, курсант 2 курса юридического факультета (213 учебной группы) рядовой внутренней службы, отчислен из академии и уволен из уголовно-исполнительной системы по п. 8 ч. 3 ст. 84 (в связи с призывом сотрудника на военную службу или направлением на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу) Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ. 

26.10.2020 г. между УФСИН России по Волгоградской области и ответчиком заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации № 1784, согласно которому настоящий контракт заключается на период обучения за счет бюджетных средств федерального бюджета по очной форме и не менее 5 лет службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации после его окончания, пункт 4 части 9 статьи 22 Федерального закона № 197-ФЗ. 

Согласно приказу от 28.07.2023 г. № 170лс лейтенант внутренней службы ФИО8. зачислен с 01.08.2023 г. в распоряжение УФСИН по Волгоградской области для дальнейшего прохождения службы, по окончании федерального казенного образовательного учреждения высшего образования «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний». 

На основании рапорта ответчика от 01.08.2023 г. о расторжении контракта, приказом УФСИН России по Волгоградской области от 28.08.2023 г. № 187-лс по п. 2 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ с 01.09.2023 г. с ответчиком расторгнут контракт и ответчик уволен из уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с п.5.3. приказа Минюста РФ от 6 июня 2005 г. № 76 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в ОВД РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы" с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, заключается контракт при этом предусматривается срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит.

В соответствии с пп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утв. Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1314, статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации ФСИН России является главным распорядителем средств федерального бюджета, а УФСИН России по Волгоградской области - территориальным органом ФСИН России, осуществляющим бюджетные полномочия главного администратора доходов, то есть лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществлять взыскание задолженности по платежам в бюджет.

Указанные нормы права позволяют сделать вывод о том, что УФСИН России по Волгоградской области уполномочен взыскивать в доход федерального бюджета расходы, понесенные ФСИН России на обучение.

Кроме того, в соответствии с п. 5 Федеральный орган уголовно-исполнительной системы на конкурсной основе и в порядке, установленном Президентом Российской Федерации, заключает с гражданином договор на обучение в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, не входящих в уголовно-исполнительную систему, в соответствии с которым гражданин обязуется после получения среднего профессионального образования или высшего образования заключить контракт на срок не менее пяти лет.

Ответчик на основании Контракта о службе в УИС от 01.06.2017 г. сроком на 5 лет, должен был проходить службу в УФСИН России по Волгоградской области. 

Однако 01.09.2023 г. ФИО1 на основании поданного им рапорта, уволен из уголовно-исполнительной системы по п. 2 ч.2 ст.84 (по инициативе сотрудника) закона от 19.07.2018г. №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Таким образом, ответчик прослужил в УФСИН России по Волгоградской области после окончания учебного заведения 1 месяц вместо положенных 5 лет.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2010 № 1005-О-О заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечении данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически отработанному после окончания обучения времени, поскольку такое правовое регулирование направлено на обеспечения баланса прав интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также компенсировать работодателю затраты на обучение работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с работодателем без уважительных причин.

Согласно ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Кроме того, перед увольнением с ФИО1 проведена беседа, в которой был разъяснен порядок увольнения из УИС по инициативе сотрудника, а также был предупрежден о возмещении компенсации за полученное образование в ведомственном ВУЗе ФСИН ФИО2.

О данном факте свидетельствует подпись ФИО1 в листе беседы.

Перечень уважительных причин, увольнение по которым освобождало бы работника от обязанности возмещения понесенных работодателем затрат на его обучение, действующим законодательством не предусмотрен.

Как усматривается из контракта, ответчик обязался пройти службу в УФСИН России по Волгоградской области в течение 5 лет после окончания учебного заведения, однако данное условие не выполнил, нарушив тем самым, условия Контракта о службе в УИС и уволился, нарушив условия контракта. Таким образом, ответчик воспользовался возможностью получения образования за счет государства, отказавшись в последующем от обязательства прохождения службы.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27 июня 2019 г. № 821 «Об утверждении Правил возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе РФ» (далее - Правила возмещения) утверждены правила возмещения сотрудником УИС РФ затрат на обучение. В затраты на обучение сотрудника входят:

-оплата труда профессорско-преподавательского состава с учетом начислений страховых взносов;

-амортизация учебного оборудования в период обучения;

-стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудника;

-на коммунальные услуги;

-услуги связи для целей образовательного процесса

Согласно сведениям образовательного учреждения Академии права ФСИН России установлено, что фиксированное значение затрат на обучение на единицу переменного состава в год (очная форма обучения) поступившего на обучение в 2017 году составило 86 446 руб. 13 коп., в 2021 году составило 111 775 руб. 71 коп.

В соответствии со справкой УФСИН России по Волгоградской области от 18.10.2023 г. № б/н размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение ФИО1 составляет 428 246 руб. 12 коп.

Согласно п. 10 (б) Правил возмещения затрат для сотрудников, окончившего образовательную организацию высшего образования, с которым расторгнут контракт и который уволен в течении 5 лет по окончании обучения по формуле:

РСпс=(5-Гсл-Мсл/12-Дсл/|365) х РСЗ/5 где,

Гсл- количество полных лет службы в уголовно-исполнительной системе, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования;

Мел - количество полных месяцев службы сотрудника в уголовно-исполнительной системе в году увольнения, следующих по истечении полных лет службы, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования;

Дел - количество дней службы сотрудника в году увольнения;

РСЗ - размер затрат на весь период обучения (5-0-1/12-0/365) х (435 475,00/5) = 428 246,12 руб.

24.10.2023 г. истцом в адрес ответчика направлено уведомление № исх-35/ТО/12-24203 с предложением возмещения затрат на обучение в досудебном порядке для оформления рассрочки или перечислении денежных средств в доход федерального бюджета. 

Однако указанное уведомление вернулось отправителю в связи с неудачной попыткой вручения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 40006687593062.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, в установленные сроки намерение о погашении задолженности от ФИО1 не поступало.

Истец указывает, что в настоящее время задолженность не погашена, ФИО1 денежные средства не перечислил.

Поскольку доказательств надлежащего исполнения обязательств ответчик не представил, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании денежных средств, затраченных на обучение пропорционально отработанному времени в размере 428 246 руб. 12 коп. 

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7482 руб. 46 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании расходов, связанных с обучением сотрудника уголовно-исполнительной системы удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу УФСИН России по Волгоградской области (ИНН 

<

***>) денежные средства, затраченные на обучение пропорционально отработанному времени в размере 428 246 руб. 12 коп. 

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход бюджета г.о. Балашиха государственную пошлину в размере 7482 руб. 46 коп.

Ответчик вправе подать в Балашихинский городской суд Московской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме 31.07.2024 г.

Судья С.А. Богатырева